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活動標(biāo)題

勞動和社會保障部介紹《中國的社會保障狀況和政策》白皮書有關(guān)情況

活動描述

2004年9月7日上午10時，《中國的社會保障狀況和政策》白皮書發(fā)表，勞動和社會保障部副部長王東進(jìn)介紹白皮書有關(guān)情況，并答記者問。

文字內(nèi)容：

楊揚(yáng):
女士們、先生們早上好！今天上午國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國的社會保障狀況和政策》白皮書，為了更好的解讀這個文件，我們特地請到勞動和社會保障部副部長王東進(jìn)先生向各位介紹情況。出席發(fā)布會的還有勞動和社會保障部新聞發(fā)言人胡曉義先生，勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心主任孟昭喜先生。
現(xiàn)在，請王副部長先做一個簡單的介紹。
2004-09-07 09:35:07
王東進(jìn):
女士們、先生們、朋友們，上午好！
今天發(fā)布的《中國的社會保障狀況和政策》白皮書，是中國政府第一本專門闡述社會保障現(xiàn)狀和社會保障政策的白皮書。這充分體現(xiàn)了中國政府對社會保障問題的高度重視，同時也說明了中國為建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系所做的不懈努力。
2004-09-07 10:02:30
王東進(jìn):
大家知道，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展又很不平衡，完善社會保障體系的任務(wù)十分艱巨和繁重。中國政府從國情出發(fā)，堅持以人為本，高度重視并長期致力于社會保障體系的建立和完善，取得了令人矚目的成就。
中國政府把建立社會保障制度作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分之一，按照社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的原則，統(tǒng)一了企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度，建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、失業(yè)保險制度、工傷保險制度、生育保險制度和城市居民最低生活保障制度。
2004-09-07 10:03:46
王東進(jìn):
為切實解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中人民群眾的基本生活保障問題，中國政府采取了一系列有效措施，使2800多萬國有企業(yè)下崗職工的基本生活得到保障，800多萬失業(yè)人員得到了失業(yè)救濟(jì)，確保了3600多萬企業(yè)離退休人員按時足額領(lǐng)到基本養(yǎng)老金，2200多萬城市貧困人口享受了最低生活保障。
中國政府積極深化社會保障制度改革，相繼在遼寧省、吉林省和黑龍江省進(jìn)行了完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點，為社會保障制度的可持續(xù)發(fā)展探索積累經(jīng)驗。
2004-09-07 10:06:06
王東進(jìn):
中國政府高度重視擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍。目前，社會保障覆蓋范圍已從國有單位職工逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員，并在一些地區(qū)進(jìn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村居民最低生活保障等社會保障試點。
為了加強(qiáng)社會保障基金征收，保持基金的不斷增長，中國政府不斷調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，較大幅度地提高社會保障的資金投入，通過多種渠道籌集社會保障儲備基金。
社會保障事業(yè)的發(fā)展對中國經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用，給人民群眾帶來了實實在在的利益，他們感到更有安全感，促進(jìn)了社會的公正與和諧穩(wěn)定。
2004-09-07 10:08:37
王東進(jìn):
在今后一個時期，中國政府將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，堅持以人為本，統(tǒng)籌就業(yè)、再就業(yè)、勞動關(guān)系和社會保障各項工作，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、比較完善的社會保障體系，使更多的人享有社會保障。
中國政府十分重視勞動保障領(lǐng)域的國際交流與合作，積極參與國際勞工事務(wù)，并與許多國家和國際機(jī)構(gòu)開展了卓有成效的交流與合作，為促進(jìn)社會保障事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
2004-09-07 10:09:47
王東進(jìn):
借此機(jī)會，我還要告訴大家，9月12日至18日，國際社會保障協(xié)會第28屆全球大會將在北京舉行，來自140多個國家的1000多名代表將出席會議，就當(dāng)今世界的社會保障問題展開深入研討。中國政府首次發(fā)表《中國的社會保障狀況和政策》白皮書和國際社會保障協(xié)會全球大會首次在中國召開，這是中國社會保障發(fā)展史上的兩件大事，必將有力地推動中國社會保障事業(yè)更快更好地發(fā)展。
感謝國內(nèi)外新聞媒體長期以來對中國勞動和社會保障事業(yè)的關(guān)注和支持。
我和我的同事愿意回答各位提出的問題。
謝謝大家！
2004-09-07 10:11:26
合眾國際社記者:
我的問題是關(guān)于中國社會保障體系的執(zhí)行和投資的。首先我想問的是如何執(zhí)行中國社會保障的政策？投資的過程是怎么進(jìn)行的？由誰來保證這些政策得到切實的執(zhí)行？第二，關(guān)于養(yǎng)老基金的投資問題，是否會利用國外基金市場的資金，包括香港市場資金，甚至中國股票市場的資金，如果是，這個比例是多大？有多少的養(yǎng)老基金來自于這方面的投資？我知道有很多的年輕人離開農(nóng)村到城市找工作，農(nóng)村剩下的就是一些老年人和兒童，中國政府如何采取政策滿足這些人的需要？
2004-09-07 10:12:40
王東進(jìn):
中國的社會保障政策，由國務(wù)院制定，具體的執(zhí)行由勞動保障部負(fù)責(zé)。談到資金問題，目前我們還沒有利用國外的資金來充實社會保障資金，資金主要由用人單位和個人按照一定的比例繳納。另外，國家財政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。財政投入的資金有兩部分，一部分是對困難的省份給予補(bǔ)助，另一部分作為社會保險基金的儲備資金，由中國的社會保障基金理事會來負(fù)責(zé)管理。目前，還主要是用于買國債。農(nóng)村的社會保障問題，現(xiàn)在我們有兩種做法，一種是已經(jīng)出來到城鎮(zhèn)居住或者打工的，可以參加城鎮(zhèn)的各項社會保險；留在農(nóng)村的，其養(yǎng)老保險主要是以個人繳費(fèi)、集體資助、政府引導(dǎo)為主體，另外還可以參加新型合作醫(yī)療制度。當(dāng)然，農(nóng)村與城市不同，因為農(nóng)民還有土地作為最基本的保障手段。
由于中國農(nóng)村人口眾多，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，我想在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，在農(nóng)村和城鎮(zhèn)不可能完全實行相同的社會保障制度，但是，我們正在積極探索能夠適合農(nóng)村特點的社會保障。
2004-09-07 10:16:27
中央電視臺記者:
剛才王副部長介紹了中國政府高度重視社會保障工作，近些年來也出臺了相關(guān)的法規(guī)，但是我們還注意到這樣一個問題，我國至今尚沒有社會保險的專門的立法，我們有沒有這方面的考慮？
2004-09-07 10:25:42
王東進(jìn):
我們重視社會保障的同時，也重視社會保障的立法。1994年頒布的《勞動法》已經(jīng)納入了社會保障的內(nèi)容。今年的3月份召開的十屆二次人大會上，把建立同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度莊嚴(yán)地寫入《憲法》，這是社會保障最權(quán)威的法律依據(jù)。至于談到社會保險法，已經(jīng)納入了全國人大立法計劃，正在緊鑼密鼓與有關(guān)方面進(jìn)行起草工作，我想，在不久的將來很快會出臺。目前，我們已經(jīng)出臺了與之相適應(yīng)的法規(guī)，如《工傷保險條例》、《失業(yè)保險條例》、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》等等，同時，我們以部令的形式出臺了相關(guān)配套的規(guī)章。應(yīng)該說，現(xiàn)在的社會保障法律法規(guī)體系框架已經(jīng)初步建立起來。
2004-09-07 10:26:24
法制日報記者:
在最近的采訪當(dāng)中，我了解到一些進(jìn)城務(wù)工人員的社會保障問題，很多企業(yè)、企業(yè)主愿意為他們交社會保障，但是職工本人不愿意，因為接續(xù)的問題解決不了，請問王副部長，接續(xù)的問題什么時候能夠解決？
2004-09-07 10:29:38
王東進(jìn):
這個問題提的很好，我請我們社會保險事業(yè)管理中心的主任孟昭喜先生來回答這個問題。
2004-09-07 10:30:39
孟昭喜:
下面我來回答這個問題。這個問題提得非常好。目前在國內(nèi)確實存在這種情況，一些農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工之后，有的在單位隨著單位職工一起參加了社會保險，參保之后，當(dāng)他不在這個城市工作，要流動到其他地區(qū)工作或者返回農(nóng)村生活的時候，確實出現(xiàn)了社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)的問題。剛才我們王東進(jìn)副部長先生已經(jīng)給大家介紹了，中國是一個大國，各個地區(qū)之間由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，目前社會保險的統(tǒng)籌層次，也就是組織實施的層次是不一樣的。由于統(tǒng)籌層次不同，比如說養(yǎng)老保險有一部分地區(qū)實行了省級統(tǒng)籌，但多數(shù)是在地市一級，甚至縣一級管理，這就造成了各地的待遇也不一樣。由于存在這個問題，所以，有些農(nóng)民在地區(qū)之間流動的時候，社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移就存在一定的困難和麻煩，我們現(xiàn)在正在著手研究解決這個問題。主要是考慮制定相應(yīng)的政策，使外出務(wù)工的農(nóng)民工，無論是在哪里參保，如果流動之后，社會保險關(guān)系可以隨之轉(zhuǎn)移到新的務(wù)工單位或者轉(zhuǎn)到農(nóng)村去。
2004-09-07 10:31:26
孟昭喜:
這里面還有一個核心的問題，就是資金隨之轉(zhuǎn)移的問題。因為從社會保險關(guān)系來講，相對還好管理一點，關(guān)鍵是資金要隨之轉(zhuǎn)移，這個問題我們也正在研究、制定相應(yīng)的辦法，使資金能夠隨之流動起來。這里面還有一個問題，有一部分農(nóng)民外出務(wù)工之后，自己的社會保障意識不是很強(qiáng)，有時候從眼前利益出發(fā)，當(dāng)他離開這個城市時，要求把錢退回來。因此，我們要加強(qiáng)宣傳和教育，增強(qiáng)他們的自我保障意識，配合政府有關(guān)政策的出臺，共同把農(nóng)民工社會保障的接續(xù)工作做好。
謝謝！
2004-09-07 10:33:41
北京青年報記者:
我有一個問題，現(xiàn)在有些單位的“三險”帳戶存在空掛現(xiàn)象，特別是養(yǎng)老保險，只有帳戶而里面沒有錢，這是怎么回事？普通的職工應(yīng)該通過什么渠道解決這個問題？
2004-09-07 10:35:13
胡曉義:
這是個很好的問題，但是我不得不糾正一下，空帳的問題不是由于某個個人或者某個單位造成的，這是一個制度安排上的問題。我們國家長期實行計劃經(jīng)濟(jì)，在計劃經(jīng)濟(jì)體制的時候，職工的養(yǎng)老保險、職工的退休是由單位和國家包下來的，那個時候并沒有考慮到今后大量職工退休可能承擔(dān)的資金壓力。所以，那個時候沒有個人帳戶的安排，也沒有相應(yīng)的資金積累。1993年中國政府提出要建立社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，從那個時候開始，就為每一個參加養(yǎng)老保險的職工建立個人帳戶，但是由于以前沒有資金積累，大量已經(jīng)退休或者將要退休的職工，實際上他們的帳是空帳。現(xiàn)在每年籌集的三四千億的養(yǎng)老保險基金，主要都用于保證現(xiàn)在3600萬退休人員的養(yǎng)老金的發(fā)放。怎么樣解決建立個人帳戶以后的空帳問題，中國政府進(jìn)行了長期的研究，并且從2001年開始在遼寧省進(jìn)行了做實養(yǎng)老帳戶的試點。試點取得了初步成效，到現(xiàn)在為止，遼寧省已經(jīng)積累了個人帳戶的實實在在的資金110多億。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年試點又向吉林省和黑龍江省推開。在所有的這些試點和總結(jié)討論的基礎(chǔ)上，去年中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會決定里面已經(jīng)明確提出，要逐步做實養(yǎng)老保險的個人帳戶。我們將在總結(jié)東北三省的試點的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，逐步向全國推開這樣一個做法，就是逐步的做實養(yǎng)老保險個人帳戶，為我們養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。
謝謝你的問題！
2004-09-07 10:35:54
德國新聞社記者:
我想接著剛才的問題問，就是有多少退休的職工現(xiàn)在還不能拿到養(yǎng)老保險金。第二個問題，白皮書中提到中國二十一世紀(jì)前二十年將是中國社會保障制度的關(guān)鍵時期，尤其是養(yǎng)老保險制度，我想問一問具體有多少人牽扯到這個問題當(dāng)中，就是說你們怎么來定義有多少人是屬于老年人？如何來籌集這方面的資金？
2004-09-07 10:39:06
胡曉義:
我先把第一個問題再補(bǔ)充一下。我想你可能誤解我的意思了，現(xiàn)在所有的參加了養(yǎng)老保險計劃的3600多萬離退休人員，全部都拿到了養(yǎng)老金，沒有被拖欠。我們剛才討論的問題是說現(xiàn)在工作著的人群，他們今后的養(yǎng)老保險的問題怎么辦。現(xiàn)在已經(jīng)給每個人建立了個人帳戶，可是這個個人帳戶里的錢沒有一個實際的積累，而是現(xiàn)在籌集的錢用來發(fā)離退休人員的養(yǎng)老金了。我想這個你會熟悉，就像德國的制度一樣，是現(xiàn)收現(xiàn)付的制度。那么，預(yù)見到中國人口老齡化帶來的巨大壓力，我們在制度安排上，要把完全的現(xiàn)收現(xiàn)付的模式調(diào)整改造為部分積累的制度模式，也就是把個人帳戶的資金積累儲備下來。所以，這就有一個怎么樣籌集資金，把個人帳戶做實的問題。
2004-09-07 10:39:49
胡曉義:
我順便回答你的第二個問題，現(xiàn)在中國的老齡人口的比例，60歲以上的人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)超過了10％，中國已經(jīng)開始步入老齡化社會。從城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險計劃來看，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了三個在職人養(yǎng)一個退休人的比例。這樣一個老齡化的過程還在持續(xù)，還在發(fā)展。我們在技術(shù)上通過各種測算，預(yù)計到本世紀(jì)二十年代末期，老齡化會進(jìn)入到高峰期。如果現(xiàn)行的政策不做調(diào)整的話，那時候?qū)⒁_(dá)到十個在職的人要養(yǎng)活四個或者更多的退休人的比例。正是考慮到這樣的未來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，必須調(diào)整我們的制度模式，作出相應(yīng)的政策安排。
謝謝！
2004-09-07 10:47:47
中國國際廣播電臺記者:
現(xiàn)在，有一些個體戶和從事靈活就業(yè)的人員沒有參加社會保險，針對這類的問題怎么解決？
2004-09-07 10:50:18
王東進(jìn):
這個問題提得非常好。我們原來的制度主要是針對國有企業(yè)的職工，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)方式的變化，現(xiàn)在已經(jīng)把非國有企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)包括靈活從業(yè)人員作為我們制度覆蓋的重點。現(xiàn)在這個問題，從勞動保障部來說，已經(jīng)出臺了靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的指導(dǎo)性意見，而且各地都出臺了相應(yīng)的辦法，現(xiàn)在已經(jīng)有幾百萬靈活就業(yè)人員參加了社會保險。而且，就在前天結(jié)束的我們部召開的勞動保障廳局長會議上，鄭斯林部長講到，今后一個時期，要把包括靈活就業(yè)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員作為我們社會保險擴(kuò)大覆蓋面的重點工作來抓。
2004-09-07 10:51:19
亞太金融社記者:
我想請你們給我更多的信息，說明在未來的五到十年，對于籌資有什么要求？你們有什么樣的預(yù)測？包括每一年中央政府給地方政府有多少補(bǔ)助？補(bǔ)助主要來自于中央的預(yù)算還是其他的地方？比例是多少？個人所支付的比例是多少？另外，這方面資金的增加量是多少？每一年的回報量是什么樣的預(yù)期？
2004-09-07 10:53:49
孟昭喜:
你提了一個比較困難的問題，確實涉及到我們今后的發(fā)展和預(yù)算的問題。剛才王東進(jìn)副部長和胡曉義主任都介紹了，中國的社會保障制度正在不斷的完善和改革過程當(dāng)中。現(xiàn)在最困難的一個問題，就是養(yǎng)老保險的問題，因為隨著老齡化的進(jìn)程，資金的壓力越來越大。由于我們目前從養(yǎng)老保險制度的模式來看，主要是現(xiàn)收現(xiàn)付體制，所以，在一些困難的地區(qū)，主要是中西部地區(qū)，當(dāng)期征收的養(yǎng)老保險費(fèi)和所需要支付的養(yǎng)老金來看，有一定的缺口。目前，按照國家的政策，是由中央財政和地方財政給予一定的補(bǔ)助，解決這個缺口問題。以去年為例，中央財政拿出了474個億的資金補(bǔ)助中西部25個地區(qū)養(yǎng)老金的發(fā)放，而同期地方財政拿出有50多個億的資金用于發(fā)放。這種補(bǔ)助力度，中央政府已經(jīng)承諾，在今后一個時期內(nèi)不會降低。就是說每年的補(bǔ)助，還要維持在500億左右。中央補(bǔ)助資金是來源于中央的財政預(yù)算，在預(yù)算里面列支，中央補(bǔ)助的將近500個億，相當(dāng)于我們當(dāng)年支付養(yǎng)老金總量的16％左右。
2004-09-07 10:55:43
孟昭喜:
關(guān)于資金投資運(yùn)營回報率的問題，我做一點簡單的介紹。現(xiàn)在我們有兩筆資金用于各種渠道、各種方式的投資運(yùn)營，實現(xiàn)保值增值。一筆就是剛才王東進(jìn)副部長介紹的，全國社會保障基金理事會管理的1400多個億的儲備性的社會保障資金。這筆資金的投資運(yùn)營，按照勞動保障部和財政部共同制定的資金投資運(yùn)營的管理辦法，是要求它實行一種組合式的投資運(yùn)營。其中用于存銀行、買國債的比重不能低于50％，另外，它可以有選擇性的在股市上進(jìn)行運(yùn)營，但是這個比例不能超過資金的40％。我們對它的投資運(yùn)營的要求，就是它的投資回報要高于銀行同期存款的利率。因為它是一筆儲備性的資金，所以，我們建議這筆資金要不斷的做大，要進(jìn)一步增加它的儲存額，隨著國有資產(chǎn)的改革能夠不斷的充實，使它能夠起到一定的作用。
2004-09-07 11:00:04
孟昭喜:
另一筆資金，就是剛才胡曉義先生已經(jīng)介紹過了，在東北進(jìn)行的完善社會保障體系當(dāng)中做實的個人帳戶的資金。國家對這筆資金的管理和投資運(yùn)營，也有明確的規(guī)定和要求，總的原則是，在確保資金安全的基礎(chǔ)上，要同時購買國債、存銀行，以及根據(jù)條件的成熟擴(kuò)大它的投資渠道，實現(xiàn)保值增值。從遼寧省的實踐來看，這筆資金經(jīng)過各方面的支持，去年不僅用于存銀行，而且購買了一部分國債，同時還有一部分是實行了和銀行的協(xié)議存款。總的看，去年下半年的運(yùn)營收益接近3％，應(yīng)該說是高于銀行同期存款利率的。我們相信，隨著中國資本市場不斷完善、不斷發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒國外的一些好的經(jīng)驗和做法，中國社會保障資金的投資運(yùn)營，一定有更好的渠道，一定有更好的回報。
謝謝你的問題！
2004-09-07 11:02:39
中國勞動保障報社記者:
我國的社會保障制度覆蓋人群是多少？覆蓋的人群能不能說是受益人群？社會保障制度和舊有的計劃經(jīng)濟(jì)體制下相比擴(kuò)大了多少人？同時，我們將建立完善的社會保障制度，其受益人群將擴(kuò)大到什么程度，比如說增加幾億人可以說標(biāo)志著這個制度比較完善了？謝謝！
2004-09-07 11:05:01
王東進(jìn):
首先要明確兩個概念，一個是社會保險是工業(yè)化的產(chǎn)物；第二，社會保障是一個體系，社會保險只是其中的一部分，還包括社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置和最低生活保障等等。這些不同層次，針對不同人群的保障方式構(gòu)成了一個完整的保障體系。就我們的目標(biāo)來講，也應(yīng)該說有兩個，一個是社會保險，我們的目標(biāo)是讓所有的從業(yè)人員都要參加到社會保險的計劃當(dāng)中來，另外一個目標(biāo)，讓每一個人都享有社會保障。至于說社會保險的目標(biāo)，按照現(xiàn)在城鎮(zhèn)兩億五千萬人，農(nóng)村是四億五千萬人，加起來有七億才能達(dá)到我們的奮斗目標(biāo)。那么，就社會保障來講，十三億人口都要程度不同地享受到社會保障，包括農(nóng)村，我們過去執(zhí)行“五保”，沒有勞動能力的人，沒有家庭收入的，沒有子女的也在保障的范圍。剛才我講的，比如講城市里面，除了基本保險，還有下崗職工基本生活保障，還有失業(yè)救濟(jì)，另外，實在困難的，低于基本生活保障線的還有2200多萬人享受最低生活保障。
2004-09-07 11:10:47
王東進(jìn):
我也要告訴大家兩個結(jié)論：一個結(jié)論是，如果沒有中國政府這些年來致力于社會保障制度的建立，致力于“兩個確保”、“三條保障線”的建設(shè)，中國現(xiàn)在不可能有這種安定、團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力搞現(xiàn)代化建設(shè)的局面。另一個結(jié)論，就是按照我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的目標(biāo)要求，按照維護(hù)社會公正和正義，保持社會的和諧和穩(wěn)定，我們的目標(biāo)要覆蓋全社會來講，我們現(xiàn)在任務(wù)相當(dāng)艱巨和繁重，任重而道遠(yuǎn)。所以，我既要感謝包括新聞界的朋友們在內(nèi)的社會各界對社會保障體系建設(shè)的關(guān)注和支持，同時，希望包括新聞界朋友在內(nèi)的社會各界要繼續(xù)關(guān)注、宣傳、支持社會保障制度的改革和發(fā)展。謝謝！
2004-09-07 11:18:25
香港電臺記者:
請問一下社會保障資金的情況。現(xiàn)在中央批準(zhǔn)去香港投資，我想了解一下現(xiàn)在的比例和數(shù)額是多少？情況怎么樣？投資回報率怎么樣？另外，總體的社保資金在股票方面投資回報率是多少？
2004-09-07 11:19:54
孟昭喜:
你問到了具體的在香港投資股票之后的收益和整個它的投資收益的問題。這個事情從現(xiàn)在的管理體制來看，是由全國社會保障基金理事會具體負(fù)責(zé)的。它的投資運(yùn)營的收益情況，每年都向由各方面代表組成的理事會匯報，并且經(jīng)過理事會審議通過，在國內(nèi)的專業(yè)媒體上予以公布。麻煩你自己在網(wǎng)上查一查。謝謝！
2004-09-07 11:20:26
日本赤旗報記者:
東北三省為什么被選為這次的完善城鎮(zhèn)社會體系的試點，他們有什么樣的問題和困難？能不能介紹一下在試點地區(qū)正在進(jìn)行什么樣的工作？謝謝！
2004-09-07 11:21:29
胡曉義:
簡單地說，選擇東北進(jìn)行完善社會保障體系試點，最重要的原因是，它是我們國家的老工業(yè)基地，完善社會保障試點要和“振興東北”的計劃緊密結(jié)合起來。正如剛才王副部長指出的，社會保障本身是工業(yè)化的產(chǎn)物，在東北這樣一個老工業(yè)基地，它面臨的社會保障問題是很多、也很復(fù)雜的，特別是它是長期實行計劃經(jīng)濟(jì)體制，計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的問題也很復(fù)雜，也很多。所以，東北的問題對全國來講帶有典型性。在東北進(jìn)行的完善社會保障體系的試點，內(nèi)容是全面的，但是，有兩個重點。第一點就是已經(jīng)執(zhí)行幾年的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度轉(zhuǎn)為失業(yè)保險制度，我們叫做并軌，就是現(xiàn)在把前一個制度并入到后一個制度當(dāng)中去。由于東北原來國有企業(yè)的比重非常大，所以，這個任務(wù)非常重。我們總體的預(yù)計，并軌的人員將有350萬人。第二個重點，就是我剛才提到的，把原來養(yǎng)老保險個人帳戶中的空帳做實，完成一個從現(xiàn)收現(xiàn)付到部分積累的轉(zhuǎn)化。我們希望通過東北的試點為全國的社會保障體系的完善積累更多的經(jīng)驗。謝謝！
2004-09-07 11:22:19
楊揚(yáng):
發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝！ 2004-09-07 11:24:35