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活動標題

國家中醫(yī)藥管理局介紹中醫(yī)藥的現(xiàn)狀與管理等情況

活動描述

2004年10月8日上午10時，衛(wèi)生部副部長兼國家中醫(yī)藥管理局局長佘靖介紹中醫(yī)藥的現(xiàn)狀與管理等方面情況，并答記者問。

文字內容：

楊揚:
女士們、先生們，早上好!
今天我們請來衛(wèi)生部副部長兼國家中醫(yī)藥管理局局長佘靖女士,向各位介紹中醫(yī)藥的現(xiàn)狀和管理等方面的情況。與佘靖副部長一起出席發(fā)布會的還有國家中醫(yī)藥管理局人事與政策法規(guī)司司長李大寧先生，和國家中醫(yī)藥管理局國際合作司司長沈志祥先生。現(xiàn)在，我們先請佘靖副部長做一簡單介紹。
2004-10-08 10:01:30
佘靖:
女士們、先生們，上午好！很高興有機會和大家見面。大家知道，我國憲法明確規(guī)定，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，我國政府堅持中西醫(yī)并重的方針，大力促進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。目前，在我國中醫(yī)藥和現(xiàn)代醫(yī)藥互相補充、互相合作，共同承擔著人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健任務。下面，我想就一些情況，做一個簡要的介紹。 2004-10-08 10:04:16
佘靖:
一、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、以中醫(yī)醫(yī)院為主體的中醫(yī)醫(yī)療保健服務體系基本形成。目前，全國有中醫(yī)醫(yī)院2868所，床位28萬余張，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理醫(yī)師）27萬余人；大部分綜合醫(yī)院設立了中醫(yī)科；有89%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和50%的社區(qū)衛(wèi)生服務站能提供中醫(yī)藥服務。中醫(yī)藥既對一些慢性病、疑難病、老年性疾病和功能性疾病有很好的療效，同時在急性傳染病的防治中也可以發(fā)揮作用。在2003年治療非典的臨床研究中，證明中西醫(yī)結合治療非典的方案優(yōu)于單純西醫(yī)的治療方案。中醫(yī)藥早期治療艾滋病，可用于治療機會性感染，調節(jié)免疫功能，減毒增效，提高病人的生存質量。
2004-10-08 10:06:09
佘靖:
2、農村中醫(yī)工作得到加強。在農村，約70%的縣建有中醫(yī)院，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設有中醫(yī)科，40%的鄉(xiāng)村醫(yī)生采用中醫(yī)或中西醫(yī)兩種方法為患者治病。全國中醫(yī)工作先進縣113個、建設單位111個。國家中醫(yī)藥管理局先后為各地縣級中醫(yī)醫(yī)院培訓技術骨干3000名。
3、中醫(yī)藥學術水平不斷提高，科研成果大量涌現(xiàn)。全國現(xiàn)有獨立的中醫(yī)藥科研機構100余所，技術人員1萬余人。形成了行業(yè)內外結合、多學科參與、聯(lián)合攻關的中醫(yī)藥科研格局。已整理、出版中醫(yī)古籍600余種，從國外影印回歸200多種善本中醫(yī)古籍。國家重點基礎研究發(fā)展計劃“方劑關鍵科學問題的基礎研究”已取得新進展。對心腦血管疾病、肝病、腎病等疾病的治療已形成了規(guī)范的診療方案。“十五”以來，中醫(yī)藥成果獲國家科學技術獎11項。
2004-10-08 10:07:55
佘靖:
4、中醫(yī)藥教育形成了現(xiàn)代化教育方式和師承教育相結合的教育網(wǎng)絡，基本建立了多形式、多層次、多專業(yè)的中醫(yī)藥教育體系。全國有高等中醫(yī)藥院校32所，中等中醫(yī)藥專科學校45所。全國有58所高等醫(yī)學院校和綜合性院校設置中醫(yī)藥院、系或專業(yè)，184所衛(wèi)生學校開設中醫(yī)藥專業(yè)。三批師承工作共確定了老中醫(yī)藥專家1607人次，培養(yǎng)繼承人2285人。啟動 “優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目”，確定215名中青年臨床學術骨干進行培訓。
5、中西醫(yī)結合工作取得新進展。全國有中西醫(yī)結合醫(yī)院193所，中西醫(yī)結合人員3萬余人。重點加強了27個中西醫(yī)結合專科和10所中西醫(yī)結合醫(yī)院建設。組織編寫了本科中西醫(yī)結合教材。中西醫(yī)結合治療股骨頭壞死的臨床研究等一批科研成果獲國家級獎勵。
2004-10-08 10:08:59
佘靖:
6、民族醫(yī)藥得到進一步發(fā)掘整理提高。全國有民族醫(yī)醫(yī)院157所，從業(yè)人員8000余人。在一些綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也設有民族醫(yī)科。14個民族醫(yī)專科（專病）被列為國家中醫(yī)藥管理局重點建設單位。全國有高等民族醫(yī)藥院校3所，3個民族醫(yī)藥學科被列為全國重點學科，編撰民族醫(yī)藥教材76門。完成了對藏、蒙等15個民族的60部民族醫(yī)藥文獻的整理。
7、中醫(yī)藥對外交流與合作日益增多，國際傳播進一步擴大。目前，在我國與外國政府簽訂的雙邊、多邊衛(wèi)生協(xié)議中包含中醫(yī)藥條款的有49個，專門的中醫(yī)藥協(xié)議17個。與世界衛(wèi)生組織的合作促進了全球傳統(tǒng)醫(yī)學戰(zhàn)略的制定和實施。民間交流渠道不斷拓寬。
2004-10-08 10:09:48
佘靖:
二、下一步的工作思路和重點
1、積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設，加強對艾滋病等重大疾病的防治。
2、繼續(xù)實施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略，突出中醫(yī)藥優(yōu)勢特色。
3、加強中醫(yī)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究，貫徹落實《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，推進中醫(yī)現(xiàn)代化科技發(fā)展工作。
4、加強農村中醫(yī)藥工作，改善縣級中醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科的基礎條件，加強農村中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，推廣中醫(yī)藥特色診療技術，積極開展新型農村合作醫(yī)療中中醫(yī)藥服務的試點工作。
2004-10-08 10:10:48
佘靖:
5、全面貫徹施行《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)，加強對中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)人員準入的監(jiān)管。擬定和制定一批中醫(yī)藥國家標準和行業(yè)標準。
6、實施“走出去”戰(zhàn)略。加強與國際組織、政府間的交流與合作，進一步拓寬中醫(yī)藥的民間交流。
社會各界和新聞媒體多年來一直非常關注中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，關心人民群眾的健康事業(yè)，我在此表示衷心的感謝!
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2004-10-08 10:11:30
楊揚:
下面開始提問。
2004-10-08 10:12:54
中央電視臺新聞中心記者:
佘副部長，我有兩個問題。第一，請您介紹一下我們國家在河南等五省實施的中醫(yī)藥免費治療艾滋病項目的最新進展情況。另外，請您介紹一下我們國家對采用中醫(yī)藥治療艾滋病有什么方法，治療了多少例病人，效果怎么樣？謝謝。
2004-10-08 10:16:56
佘靖:
我先回答第二個問題。
中醫(yī)藥治療艾滋病主要是以藥物治療為主，這些年來，中醫(yī)藥一直參與著艾滋病的治療。從1987年開始，中國和坦桑尼亞有一個合作的項目。迄今為止，我們一共治療了上萬例病人。中國中醫(yī)研究院廣安門醫(yī)院專門開設了艾滋病門診，艾滋病門診開設以來，門診接待病人上千人。
中醫(yī)藥治療艾滋病的作用，主要是可以階段性地增強和穩(wěn)定機體的免疫功能，減輕抗病毒西藥的副作用，增強病人的耐受性。治療某些機會性感染，改善患者的癥狀體征。
目前，在河南等五省對2300名病人實行中醫(yī)藥的免費治療。在河南的具體進展情況是在河南省選擇了1400名病人，河南目前用西藥抗病毒治療是9000人正在進行免費治療。在這個過程中，有1812人不適于接受西醫(yī)的抗病毒治療，他們不能承受。我們在這1812人中，選擇了1400人，在病人自愿的基礎上進行治療，選用的治療方案是總結過去多年治療艾滋病積累的一些經驗。目前把艾滋病按照中醫(yī)的理論分為3期12型。這樣，對每一型都有辨證施治和組方的原則，還有國家已經批準的中成藥的辨證施治的應用。另外，還將近年來醫(yī)生摸索的醫(yī)院制劑，經過藥品監(jiān)督管理局的批準和病人的同意，在河南等五省進行應用。謝謝。
2004-10-08 10:25:24
法蘭克福評論報記者:
目前，在世界上傳統(tǒng)醫(yī)學越來越受到大家的歡迎。佘副部長，在海外有多少從事中國傳統(tǒng)醫(yī)學的醫(yī)生在治病？另外，你們有沒有人才外流的現(xiàn)象？這么多中醫(yī)醫(yī)生到國外工作，你們如何進行調控？
2004-10-08 10:37:53
佘靖:
據(jù)不完全統(tǒng)計，中國境外有中醫(yī)醫(yī)療，包括針灸機構五萬多家。在當?shù)刈缘尼樉膸煶^了十萬人，中醫(yī)師兩萬名。
現(xiàn)在中醫(yī)藥在校學生有27萬人，我們能夠培養(yǎng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展所需要的人才。目前有很多中醫(yī)藥人員到國外去，我認為這個問題可以從兩方面來看。他們到外面去，傳播、推廣中醫(yī)藥，和國外的朋友共同促進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，為人類健康服務，我想這是應該支持的。
我們也歡迎他們?yōu)閳笮ё鎳铡?/p>2004-10-08 10:42:18
鳳凰衛(wèi)視記者:
近幾年，一些國外的企業(yè)通過和國內的醫(yī)藥企業(yè)合作開發(fā)出新的中醫(yī)藥產品，申請專利以后，在國外賣得不錯。相反，在國內這方面做得不是特別好。下一步，我們準備怎樣進一步加強中醫(yī)藥的知識產權保護工作？另外還有一個現(xiàn)象，我們在很多地方都可以看到一些小的中醫(yī)藥作坊以及中醫(yī)藥門診，可以說數(shù)量很多，但是管理不是特別規(guī)范。下一步怎樣加強對國內中醫(yī)藥企業(yè)以及這些小作坊的管理？
2004-10-08 10:47:47
佘靖:
第一，我們要和知識產權主管部門共同努力，共同加強知識產權的管理，提高大家保護知識產權的意識，通過辦培訓班加強學習，提高思想認識。
第二，和知識產權局共同組織針對加強中醫(yī)藥的知識產權保護問題的研究，制定出相應的政策。
第三，在目前的科學研究和新產品開發(fā)中，首先要把知識產權培訓放在首位，讓大家充分重視這一問題。
第二個問題，關于加強對小中醫(yī)醫(yī)療機構的管理問題。我們要求所有從事中醫(yī)醫(yī)療的機構都要達到中醫(yī)藥機構管理條例要求的標準，從事的人員一定要有中醫(yī)師的醫(yī)師資格。各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加強對機構和人員的監(jiān)管。要把對中醫(yī)藥機構和人員的監(jiān)管納入目前正在進行的衛(wèi)生監(jiān)督體系改革中。還要加強質量的監(jiān)督，并且以適當?shù)姆绞较蛏鐣迹郧蟮蒙鐣谋O(jiān)督。
2004-10-08 11:09:41
中央人民廣播電臺記者:
佘副部長，現(xiàn)實生活中，我們經常會碰到這樣的情況：孩子病了以后，家長在沒有帶孩子去醫(yī)院的情況下會說，先吃點中藥觀察觀察。包括對一些老年性疾病和常見病，都會說先吃點中藥調養(yǎng)一下，觀察一下，不會說先吃點西藥觀察一下。這里有一個判斷，很多人認為，中藥的毒副作用比較小，甚至有人認為中藥沒有毒副作用。我們應該怎樣認識中藥的毒副作用，我國在這方面的研究有什么進展？
2004-10-08 11:14:35
佘靖:
中藥和其他藥一樣，有些中藥是含有毒性成分的。《中國藥典》2000年版記載的含有毒性成分的中藥有72種。如果認為所有中藥都是沒有毒性，沒有副作用的，這個看法是不夠全面的。我們傳統(tǒng)的方法是把生藥制成飲片，飲片的炮制是減毒增效的一個手段。在臨床中，中藥通過組方配伍，也是要達到減毒增效的目的。所以，如果在醫(yī)生指導下服用中藥，應該說是安全的。藥物的副作用是由于人的體質不同，機體的反應不同，服用了中藥以后出現(xiàn)的某些不良反應。如果出現(xiàn)這種情況，應該去看醫(yī)生，調整用藥。
我們國家很重視對中藥毒性問題的研究，國家投資建立了中醫(yī)藥安全性評價研究基地，組織專家對中醫(yī)藥的毒性開展專題研究。包括研究、總結傳統(tǒng)中藥的炮制減毒技術，研究中藥組方配伍的原理，以揭示中醫(yī)藥配方的科學原理，還開展了中醫(yī)藥的毒性成分和安全性評價的現(xiàn)代實驗研究，包括正在進行的含馬兜鈴酸中藥的安全性評價研究。
2004-10-08 11:17:40
葡萄牙新聞社記者:
您怎么看待中藥、氣功、按摩這些治病方法？現(xiàn)在生活在城市中的人，越來越受到西醫(yī)的影響，您認為這對中醫(yī)有什么影響嗎？
2004-10-08 11:21:55
佘靖:
目前，科學技術在飛速發(fā)展，經濟全球化和多元文化的交融，促進了東西方文化的交流。隨著人們生活水平的提高，人們的健康觀念也發(fā)生了變化。現(xiàn)在，醫(yī)學模式也從生物醫(yī)學模式向生物—醫(yī)學—心理的社會醫(yī)學模式轉變。人類社會老齡化的趨勢加大，疾病譜也在發(fā)生新的變化。面臨著這樣多的醫(yī)學問題，我想既給中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了機遇，也帶來新的挑戰(zhàn)。所以，我想，我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，促進中醫(yī)藥的改革和發(fā)展，以適應現(xiàn)代社會的需要。
2004-10-08 11:23:33
中國國際廣播電臺記者:
請問佘副部長，我國中醫(yī)藥標準化建設方面有什么進展？國家中醫(yī)藥管理局在加強標準化建設方面有何動作？標準化的建設對促進我國中醫(yī)藥的發(fā)展有什么樣的作用？
2004-10-08 11:27:19
佘靖:
目前，我國中醫(yī)的標準涉及到技術方面，經穴、耳穴部位，病癥的分類代碼，還有臨床的診療術語等等。另外，包括中醫(yī)的機構、人員、管理，還有一系列的管理標準。中藥方面，有《中華人民共和國藥典》，還有從種植一直到銷售的一系列管理規(guī)范，來保證用藥的安全有效，質量可控。這是目前標準化建設的進展情況。
今后，我們將進一步健全標準化委員會，并且在編制加強標準化建設的規(guī)劃和戰(zhàn)略研究。現(xiàn)在正在組織行業(yè)內外的專家制定中醫(yī)醫(yī)療技術準入標準和技術規(guī)范，還有疾病的治療指南。我們還要研究擬定一批現(xiàn)代中藥材和中藥飲片的標準，當然還有相應的管理標準。
我想，通過加強中醫(yī)藥標準化的建設，可以進一步促進中醫(yī)藥學術水平的提高，促進中醫(yī)藥的現(xiàn)代化，提高我們的管理水平，使中醫(yī)藥在新的歷史時期能夠有新的發(fā)展，更好地為群眾的健康服務。
2004-10-08 11:29:54
新加坡聯(lián)合早報記者:
我有兩個問題。第一個問題，中醫(yī)藥產業(yè)去年的產值是多少？可否給我們提供一個橫向或縱向的比較，跟前幾年比較，或者跟其他地區(qū)，比如和韓國、中國臺灣進行比較。第二個問題，您認為中醫(yī)藥發(fā)展最大的隱憂是什么，這個問題有多嚴重？
2004-10-08 11:34:37
佘靖:
您的這個問題，我請我的同事沈志祥先生回答。
2004-10-08 11:36:31
沈志祥:
我就剛才您提出的問題，介紹一下有關情況。2003年，中藥的生產產值是949億人民幣，約合115億美元左右。出口是7.12億美元，比2002年增加6％左右。進口中藥2.06億美元。進出口的順差是5億美元左右。
關于中國的中醫(yī)藥生產產值和韓國、新加坡、日本相比，從總體生產規(guī)模上來說，這些國家主要還是以西醫(yī)、西藥為主，傳統(tǒng)醫(yī)藥生產規(guī)模不是非常大。同時，我們跟韓國、日本、新加坡在藥的貿易、合作研究方面都有互補的情況。謝謝。
2004-10-08 11:37:14
佘靖:
我來回答你的第二個問題。在新的歷史時期，中醫(yī)藥要在繼承的基礎上進一步創(chuàng)新。所以，要進一步加強人才培養(yǎng)和科學研究工作，增強中醫(yī)藥發(fā)展的后勁。
2004-10-08 11:40:05
解放日報記者:
中醫(yī)藥正在走向世界，被越來越多的國家和地區(qū)的人所認識。但是，在有些國家和地區(qū)，對中醫(yī)藥還不是非常了解，還持有一些懷疑。因此，這些地區(qū)中醫(yī)藥的發(fā)展存在一定的困難。對此，中醫(yī)藥管理部門要采取什么樣的措施和對策？
2004-10-08 11:43:00
佘靖:
這個問題跟上一個問題有聯(lián)系，還是請沈志祥先生來回答。
2004-10-08 11:46:32
沈志祥:
這是國內國際關心中醫(yī)藥發(fā)展、關心中醫(yī)藥國際合作交流的人士提得比較多的一個問題。由于中醫(yī)藥是植根于中華民族的優(yōu)秀文化基礎之上的，西醫(yī)是植根于西方的文化基礎以及工業(yè)、科學技術發(fā)展之上的，存在文化背景不同的問題，所以影響了中醫(yī)藥向世界的傳播。怎樣使中醫(yī)藥讓世界人民了解和應用，我國政府是很重視的。國務院在去年頒布的《中醫(yī)藥發(fā)展條例》第24條就講到，政府支持中醫(yī)藥對外交流與合作，推動中醫(yī)藥的對外傳播。具體的工作怎么做，從我們局里來說有幾條。第一，繼續(xù)加強和各國政府之間的合作，使中醫(yī)藥能夠和他們本國的傳統(tǒng)醫(yī)藥一樣，逐步納入他們國家的衛(wèi)生保健體系，也就是一個合法化的問題。第二，繼續(xù)加強和世界衛(wèi)生組織和其他國際組織之間的合作，實施世界衛(wèi)生組織在去年5月28號通過的全球傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展規(guī)劃，推進中醫(yī)藥在各個國家的合法化。第三，就像剛才佘副部長所講的那樣，中醫(yī)藥對外交流與合作的基礎是國內中醫(yī)藥的發(fā)展，所以，我們還要進一步加強對國內中醫(yī)藥的科技、醫(yī)療、生產、流通等領域的研究，使中醫(yī)藥更高水平、更廣泛地走向世界。謝謝。
2004-10-08 11:47:40
法新社記者:
我跟一些中醫(yī)專家討論過中醫(yī)現(xiàn)在的情況，他們有一個憂慮，現(xiàn)在在培養(yǎng)中醫(yī)醫(yī)師方面，在學校的課程中有很多是西醫(yī)課程，中醫(yī)臨床方面的培訓嚴重不足。他們認為現(xiàn)在培養(yǎng)出來的醫(yī)生，理論、實驗室方面的經驗非常豐富，但是臨床經驗嚴重不足。所以，他們擔心原來那批老醫(yī)生師承的傳統(tǒng)會消失。對于這個問題您怎么看？另外，在治療艾滋病方面，你們有一些什么新的科研上的突破嗎？
2004-10-08 11:52:38
佘靖:
為了彌補中醫(yī)藥院校畢業(yè)的學生實踐經驗不足的問題，我們加大了對畢業(yè)生的規(guī)范化教育。一個是要求他們熟讀經典，另外是要跟師臨床。同時還制定了一批突出中醫(yī)藥特色的繼續(xù)教育項目，組織中醫(yī)藥人員進行學習。另外，開展了優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才的研修項目。我們選拔了一批臨床中青年骨干，通過三年的時間，研讀經典，名師指導，親自實踐，提高他們的中醫(yī)藥學術水平。同時，開展老中醫(yī)藥專家的學術繼承工作，從國家一級到省、地、市都廣泛開展了這一工作，請老中醫(yī)帶徒弟，把老中醫(yī)藥專家的寶貴經驗學到手，繼承下來。同時，我們還調整了職業(yè)醫(yī)師資格考試的導向，強調中醫(yī)的基本理論、基本技能，加大對這方面的要求。另外，我們和教育部門正在研究探索如何進一步深化中醫(yī)藥教育改革，使學生中醫(yī)的理論功底更加深厚，動手能力進一步增強。
關于艾滋病的藥物研究問題，現(xiàn)在從三個方面進行。一個是對單味的中藥進行篩選，選擇一些有抗病毒作用的，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有70多味體外實驗有抗病毒作用。第二是中藥的有效成分。第三是中藥復方的研究。目前，經國家食品藥品監(jiān)督管理局批準上市的抗艾滋病中藥有一個，還有兩個正在臨床實驗、審批的過程中。
2004-10-08 11:54:34
北京21世紀中醫(yī)藥網(wǎng)絡教育中心、中華中醫(yī)藥教育在線記者:
佘副部長，您剛才在報告中提到了多種形式中醫(yī)藥教育體系的建立，也提到了中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作的開展。佘副部長，您對中醫(yī)藥現(xiàn)代遠程教育的現(xiàn)狀、發(fā)展方向及未來有何看法或指示？
2004-10-08 11:58:49
佘靖:
遠程教育是一種很好的教育手段。利用中醫(yī)藥遠程教育，加強對中醫(yī)藥隊伍的培訓，提高素質，這是一個非常好的手段。相信在今后，中醫(yī)藥現(xiàn)代網(wǎng)絡教育會為提高中醫(yī)藥隊伍的素質，作出更大的貢獻。謝謝！
2004-10-08 12:01:26
楊揚:
今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
2004-10-08 12:04:44