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活動標題

國家統計局介紹今年前三季度國民經濟運行情況

活動描述

2004年10月22日（星期五）上午10時，國家統計局新聞發言人、綜合司司長鄭京平介紹今年前三季度國民經濟運行情況,并答記者問。

文字內容：

楊揚:
女士們、先生們，上午好。今天，我們又請來了國家統計局新聞發言人國民經濟綜合統計司司長鄭京平先生，來向大家介紹我國今年前三季度國民經濟運行的情況。首先，請鄭司長做一個簡單的介紹。然后回答大家的問題。
2004-10-22 09:56:59
鄭京平:
女士們、先生們，大家上午好。非常高興在這樣一個金秋的日子里又和大家見面了，并向大家介紹中國前三季度經濟運行的情況，回答大家有關的提問。按照慣例，我先簡要地把前三季度中國國民經濟的運行情況向大家做一個介紹。
2004-10-22 10:01:58
鄭京平:
前三季度，中國經濟保持了平穩較快的發展。今年前三季度，通過加強和改善宏觀調控，經濟生活中的一些不穩定不健康因素得到抑制，薄弱環節得到加強，避免了經濟大起大落，保持了經濟平穩較快發展。具體可以從下面幾個方面得到印證。
1.國民經濟保持平穩較快增長。初步核算，前三季度國內生產總值93144億元，同比增長9.5％，比上年同期加快0.6個百分點。其中，第一產業增加值12561億元，增長5.5％；第二產業增加值51631億元，增長10.9％；第三產業增加值28953億元，增長8.5％。
2004-10-22 10:02:46
鄭京平:
2.農業特別是糧食生產出現重要轉機。今年以來，中央連續出臺了一系列更直接、更有力、更有效的支持農業特別是糧食生產的重大政策措施，極大地調動了廣大農民的生產積極性。在夏糧增產4.8％的基礎上，早稻產量達到了321億公斤，增長8.8％；秋糧生產也將獲得好收成，全年糧食總產量將比上年明顯增產，完全可以實現年初預定的目標。
2004-10-22 10:04:39
鄭京平:
3.工業生產增長較快。前三季度，全國規模以上工業完成增加值38775億元，同比增長17％。企業效益繼續提高。前三季度，全國規模以上工業實現利潤8088億元，同比增長39.8％。工業產銷率達到97.8％，同比提高0.2個百分點。
4.固定資產投資增長過快的勢頭得到初步遏制。前三季度，全社會固定資產投資45102億元，同比增長27.7％，分別比一季度和上半年的增速回落15.3和0.9個百分點。其中，城鎮固定資產投資38028億元，同比增長29.9％，部分過熱行業投資增速明顯回落，其中鋼鐵、水泥投資分別比一季度回落65.5和43.4個百分點；鋁業投資則由一季度增長39.3％轉為下降6.5％；房地產開發投資增長28.3％，比一季度回落12.8個百分點。農林牧漁業投資增長明顯加快，前三季度同比增長21.4％，比一季度加快21個百分點。
2004-10-22 10:05:32
鄭京平:
5.市場銷售有所加快。前三季度，社會消費品零售總額38439億元，同比增長13％，扣除價格因素，實際增長9.7％，比上年同期加快0.6個百分點。
6.居民消費價格漲勢趨穩。前三季度，居民消費價格同比上漲4.1％。從商品構成看，食品價格上漲10.9％，其中糧食價格上漲28.4％，居住價格上漲4.4％，煙酒日用品和娛樂教育文化用品及服務價格分別上漲1.3％和1％；而衣著、家庭設備用品及服務、醫療保健及個人用品，交通和通信等商品和服務價格則略有下降，其中衣著下降1.4％，家庭設備用品及服務下降1.5％，醫療保健及個人用品下降0.2％，交通和通信價格下降1.5％。從動態看，居民消費價格漲幅逐月擴大的趨勢開始改變，9月份居民消費價格同比上漲5.2％，比上月略低0.1個百分點。
2004-10-22 10:08:53
鄭京平:
7.對外貿易快速增長，利用外資繼續增加。前三季度，進出口總額8285億美元，同比增長36.7％。其中，出口4162億美元，增長35.3％，進口4123億美元，增長38.2％，進出口相抵，順差39億美元。前三季度，外商直接投資合同金額1074億美元，同比增長35.6％，實際使用金額達到487億美元，增長21％。9月末，國家外匯儲備5145億美元，比年初增加1112億美元。
8.城鄉居民收入增長較快。前三季度，城鎮居民人均可支配收入7072元，扣除價格因素，實際增長7％，增幅略低于去年同期水平。農民人均現金收入2110元，實際增長11.4％，增幅比上年同期高7.6個百分點。
2004-10-22 10:11:08
鄭京平:
上述情況表明，今年以來，中央采取的一系列加強和改善宏觀調控的措施是完全正確和十分必要的，已經取得了明顯成效。但是，也應看到，宏觀調控的成果還是階段性的，當前經濟運行中的一些突出矛盾雖有所緩解，但基礎還不穩固，投資過度擴張的機制仍在，糧食生產和農民增收的基礎仍比較薄弱，部分上游產品價格漲幅依然偏高，煤電油運供求關系仍然緊張，工業企業產成品資金和應收帳款上升較快。對這些問題，不能掉以輕心，要進一步鞏固和發展宏觀調控的成果，防止反彈。
展望全年，只要我們繼續認真貫徹落實好中央的各項宏觀調控措施，扎扎實實做好四季度各項工作，年初確定的主要經濟和社會發展預期目標可望得到較好的實現。
我的介紹先到這里，下面可以開始提問了。
2004-10-22 10:12:18
外國記者:
我的問題是和能源有關的，現在油價上漲，我想知道，中國一到三季度石油原油的進口情況，一個是總量，有多少噸，一個是價值量，有多少進出口總額。另外一個問題，我想知道有關價格的增長和進出口的情況對中國CPI的影響怎樣？請您詳細介紹一下。另外，剛才您提到，在中國一至三季度有貿易逆差39億，這是什么原因造成的？還有中國石油進出口的情況，您能否詳細介紹一下這個缺口？
2004-10-22 10:13:20
鄭京平:
原油問題確實是全球都在關注的問題，關于這個問題，我國一至九月的數字如下，出口原油430萬噸，價值是10億美元。進口是9000萬噸左右，金額是236億美元。原油上漲對世界經濟和中國經濟都會帶來一些影響，但是目前對中國經濟表現出來影響的還是比較有限的。我們曾經利用1997年的投入產出表對原油價格上漲對中國的CPI的影響做過一個測算，我們用的是1997年的投入產出表，應該用更近年份的，但是現在還沒有測算的結果，原油每桶上漲10美元，持續一年的時間，對中國CPI的影響大概是0.3到0.4個百分點。順帶說一句，此前有媒體報道說，我們測算過，對中國GDP的影響小于0.5個百分點，這個測算我們沒有做，我們只做了對CPI影響的測算。根據有關國際機構對原油價格上漲對世界經濟和中國經濟影響的測算，都在零點幾個百分點左右。
2004-10-22 10:14:56
鄭京平:
對中國的影響，我也希望提醒大家，我們中國自己原油的產量一年也有1.7億噸，進口將近1億噸，因為我們有自己的產能，所以這個影響還是有限的。盡管到目前為止對中國的影響不是很大，但是我們將會密切關注原油上漲對中國經濟和世界經濟產生的影響，也需要我們盡早作出預防和防范的準備。
2004-10-22 10:18:35
鄭京平:
在座的諸位可能都知道，這次原油價格的上漲，既有政局動蕩的影響，也有自然災害的影響，也有尤科斯事件產生的影響，以及世界原油供需狀況發生變化的影響。除此之外，還有投機因素的影響。對此，我想說一下，通過歷史幾次石油危機的實踐證明，以及世界經濟對原油依賴程度關系發展的實踐證明，原油價格持續上漲，不僅僅損害消費國，而且對生產國也會造成影響。因為油價的高漲會使需求方更加節約地去使用原油，而且使需求方會尋找很多替代產品。同時，也會刺激供給方進一步擴大產量。有一些生產成本高的供給者當原油價格上漲以后，也可以進入生產的門檻，一方面供給增大，另一方面需求減小，或者替代品增加，最終遭殃的除了消費者以外，供給者、生產者也會遭殃。這就是為什么石油輸出國組織總是試圖把原油的價格控制在一個合適的水準，比如說18到25美元之間，因此我認為，石油價格在這樣的高水平上持續攀升的可能性或者攀升的幅度都是非常有限的。
2004-10-22 10:22:10
鄭京平:
關于剛才說到的貿易順差，注意不是逆差，39億美元，產生的結果是多方面的，不僅僅是原油進出口本身產生的。如果需要的話，可以通過海關總署發布的商品分項進出口情況自己作出正確的判斷。
2004-10-22 10:25:23
上海第一財經記者:
目前全社會固定資產增速上升了27.7％，比二季度下降了0.9個百分點。怎么理解這個降速趨穩的情況？目前的投資速度是不是處于安全的狀態？有沒有下行的必要？前幾年經濟的增長是投資拉動的，未來帶動中國經濟的消費什么時候啟動？他們如果拉動的話，哪幾個行業受影響？
2004-10-22 10:25:54
鄭京平:
謝謝你的問題，關于投資與消費的關系，或者投資增速的情況，通過剛才的介紹，你已經提到了，前三季度，投資的增長是27.7％，這個水平和二季度比或者和上半年比僅僅下降了0.9個百分點，我認為下降趨勢沒有變化，這樣就說明我們整個的宏觀調控還是保持得比較好，下降的幅度也只有一個百分點，歸納起來就是兩點：一、下降的趨勢仍然保持在那兒；二、下降的幅度并沒有過大，而是一個平穩的下降，這樣的趨勢對經濟的運行還是比較有利的。
2004-10-22 10:29:03
鄭京平:
關于消費，從分季的統計看，我們還沒有做居民消費支出方面的核算，我們只能借用社會消費品零售總額的指標來反映消費的趨勢。從前三季度看，它的實際增長是9.7％，比去年同期已經提高了0.6個百分點，也就是說，全社會消費品零售總額的實際增長幅度已經接近10％，這是比較適中的一個速度。我們希望用消費來拉動經濟的增長，但是消費每年的上漲已經有了9％、10％的速度，我覺得已是相當不錯的成績了。我們知道，根據經濟學的理論，居民消費行為的變化，除非有大的外部沖擊，一般來說不可能有大的跳躍。
2004-10-22 10:30:59
鄭京平:
我說的外部沖擊，就是自然災害、新的科技發明和創造等，由于發明一個新的東西，使大家的消費心理發生了變化，這樣才會使消費有很大的跳躍。另外，由于我們收入分配的差距也在多元化，也在拉大，人口自然增長率也在下降，想期望像八十年代中國經濟那樣排浪式的消費，要消費電視機就統統消費電視機，要消費冰箱就統統消費冰箱，要買汽車都去買汽車，這樣的消費是不可能了，我們不能指望某一兩種商品成為消費熱點，由于收入的差距拉大，我們的消費是多元化的，是不同檔次的。當然，像電信、交通、住房、服務業等等消費今后也仍然會是消費熱點。
2004-10-22 10:34:52
中央電視臺記者:
從今年前三個季度公布的數字來看，農業增長和農民增收都取得了很好的成績，但是這里面有一個很重要的因素，就是今年的糧價，國家給了很優惠的政策，如果明年沒有這樣的優惠政策，農業增長是否還有這樣的增速？這樣的增長是否具有可持續性？另外，您能否介紹一下前三季度我國中小企業增長情況，在國家宏觀調控貨幣供應緊縮政策的條件下，您如何看待我國的中小企業的發展？
2004-10-22 10:36:55
鄭京平:
謝謝你提了這樣一個非常好的問題，今后怎么保持農民收入持續較快增長，這個問題確實提得很好。從前三季度農民現金收入的增長情況看，確實像你說的那樣，糧食價格上漲給他們帶來了相當大的好處。農民出售的農產品的現金收入增長了24.9％，其中售糧部分的綜合平均價格提高了27.9％，也就是說，糧價的提高，是農民出售農產品現金收入增長的主要原因之一。
2004-10-22 10:38:22
鄭京平:
正如我剛才介紹經濟情況時指出的那樣，我們今年農業，特別是糧食生產豐收和農民收入比較大幅度的增長，這是事實，但是我們也同時指出，它的基礎還是不穩固的。首先我要指出，盡管我國糧食獲得了大豐收，但是從供給和需求的角度去分析，仍然是處于緊平衡的狀態。這就是說，我們仍然有幾百億公斤的糧食缺口，這個缺口是需要通過進口和挖庫存來彌補的。而糧食生產的恢復總是一個逐步的過程，而且還要靠天氣，因此，這樣一個緊平衡在今后幾年還會保持。供需的這樣一個緊平衡和缺口可以在一定程度上保持我們的糧食價格處在比較合理的價位上。另外，我們國家也會繼續貫徹今年以來對農業的支持和扶植政策，像對種糧的直接補助，像對農田水利基本建設投資的增加，今后還要通過農業科技投入的增加獲得新的農業科技技術，來保證糧食的產量和價格都維持在適度的水平。
2004-10-22 10:46:40
鄭京平:
關于中小企業的發展問題，相比較，肯定是比大企業發展速度要慢一些。也有一些中小企業的經營者反映貸款比較難，我想，這也是各國的普遍情況，因為商業銀行總是會從交易成本和信貸風險的角度來考慮它的經營。銀行總是喜歡做大單的生意。當然在我們國家，這個問題可能更嚴重一點。當前，中小企業感覺到貸款難，也與我們國家的信貸結構調整有一些關系，由于去年基數比較大，短期貸款和票據融資的增長速度與去年相比，下來的比較多。中央和有關部門已經注意到了這個問題，正在采取措施解決中小企業經營中的困難，因此我們相信，中小企業的發展今后還是會比較順利的。
2004-10-22 10:47:42
布隆博格記者:
我想知道第三季度當季GDP的增長以及CPI的數據，另外，9月份當月，剛才提到5.2%的同比，是環比數還是同比數？另外，有關數據中顯示，鋁業的投資是下降了，我想知道這6.5％的下降發生在三季度還是一至三季度累計的？
2004-10-22 10:51:03
鄭京平:
關于分季的數據和分月的數據，有兩個指標我要跟大家說明一下，一個是固定資產投資，一個是GDP。我們的做法，都是核算前幾個季度或幾個月的累計數，比如說1到9月份的固定資產投資是多少，一季度到三季度的GDP是多少。因此，雖然大家經常要求報一報當月的數字和當季的數字，而我們的核算又是從累計的數字得到的，我們當月和當季的數字只是根據累計的數字來減去前幾個月的累計數字得到的。比如說，我們可以用1至9月份的累計投資減去1至8月份的累計投資，來得到9月份當月的數據。
2004-10-22 10:54:32
鄭京平:
大家可以看到，有時候這樣減出來的當月的數字或者當季的數字就容易產生一些波動，因為前幾個月有一些累計的誤差就會集中在你減出來的這一個月上。和去年同期比，這個結果不僅是今年這個月得到的值與前幾個月的誤差有關，而且去年同期這個月的值也是這樣減出來的，它也包含了一些統計的誤差，兩個有統計誤差的數字，當月在進行比較的時候，勢必會有一些波動。因此我建議大家最好是使用累計的數字，固定資產投資和國內生產總值這兩個數字都使用累計的數字。當你非要使用分月或者分季的數字的時候，要知道這個數據背后的計算方法。
當然，這兩方面我們也正在努力做一些工作，試圖做一些改進，爭取盡早能夠統計或核算當月或當季的數，特別是當季的GDP。第三季度的GDP增長是9.1％，關于固定資產投資，我們只有城鎮的固定資產投資的增長，9月份同比增長27.9％；社會消費品零售總額，9月份當月同比增長14％；居民消費價格CPI上漲5.2％是同比指數。鋁業投資下降6.5%是指前9個月或者前三個季度。
2004-10-22 10:57:45
英國金融時報記者:
你們認為，現在中國35個大城市的房地產市場是一個泡沫嗎？如果是一個泡沫，你認為應該怎么解決這個問題？第二個問題是比較技術性的，你們計算房地產投資數字的時候，包括開發商的投資，還包括居民買房的投資，兩個都包括嗎？
2004-10-22 10:59:50
鄭京平:
關于房地產的價格，上漲還是比較大的，商品房的價格，一至九月份比去年同期上漲了13％，其中住宅價格上漲10.9％。這個價格的上漲可以從需求角度看，從成本角度看，也還可以從房地產的質量角度和房地產的結構角度，以及投機的角度來分析。我們認為，主要是前面四個原因，當然投機的因素也不是沒有。比如說需求的原因，我們可以發現，前九個月商品房的銷售面積增長速度比竣工面積的增長速度要快，銷售面積的增長幅度是19.3％，而竣工面積的增長幅度是9.5％。所以說，需求確實是比較強勁的。
2004-10-22 11:05:20
鄭京平:
當然，價格的上漲也有成本推動的原因，一個是土地，上半年特別是四月份以來我們實行了半年不新批土地，上游產品的價格也在上漲，建筑材料的價格是在上漲的，還有人工費的價格也是在上漲的。另外，我們知道，價格上漲里面還有商品房質量的變化、商品房結構的變化。比方說，銷售面積里面，商品住宅的面積下降了，由90％下降到89％，而辦公、商業應用的房子是上升了。當然，房地產價格上漲過快總不是一件好事，而且我們也確實應該密切關注這個價格的走勢，防止出現房地產價格上漲過快，甚至由于人為炒作出現泡沫。
2004-10-22 11:06:54
鄭京平:
關于房地產的統計，我們主要是從開發商的角度，就是說從生產方統計的，也就是房地產開發商完成的情況。另外，對于個人住房的一些投資，比如說農村居民、少數城鎮居民的住房投資，我們也從生產方進行統計，沒有從消費和使用方去統計。對于農村和城鎮的個人住房投資，也在我們的統計范圍之內。
2004-10-22 11:08:05
中國化工報記者:
報告中指出，部分上游產品價格漲幅仍然偏高，指的主要是哪些產品？其中煤電油的價格漲幅是多少？化肥的漲幅是多少？據我了解，中國化肥價格是最低的，雖然國家取消了化肥的出口退稅，但是今年化肥出口還是有較大的增長，對國內化肥價格偏低的問題國家有什么辦法？
2004-10-22 11:08:56
鄭京平:
關于我們說到的上游產品價格，主要是指原材料、燃料和動力的購進價格。前三個季度，同比增長是10.8％，這確實是很高的。但是另外，剛才您提到的問題，可能主要是指一些出廠價，比如說化肥、農膜的出廠價格。我們統計的出廠價前九個月同比上漲了5.5％，其中主要還是生產資料的價格上漲幅度大一些，比去年同期上漲6.9％，其中又主要是采掘工業和原材料工業。而加工工業的上漲幅度相對低一點，只有4.8％。農業生產資料的價格，像您指出的那樣，確實是漲幅比較高的，前三個季度9.8％。
2004-10-22 11:10:35
鄭京平:
關于農業生產資料的價格漲幅比較大，也引起了國家和有關部門的重視，其中雖然有一些客觀的因素，比如說原油價格的上漲，化工原料等等相關的生產資料價格也會上漲，但如何通過規范流通渠道、增加農業生產資料的供給等措施來盡可能使農業生產資料的價格保持一定的水平，這是很重要的，政府和有關部門正在采取措施，試圖遏制農業生產資料價格過快上漲。
2004-10-22 11:14:55
21世紀經濟報道記者:
我們看到公布的九月份的CPI數據，與央行公布的一些價格指數差別非常大，原因是什么？另外，九月份CPI數據里面，到底翹尾的因素有多大？新增的上漲因素估計有多大？可能外界對統計局公布的數字有一些置疑，目前CPI統計的分類標準到底是什么？是按照哪一年的標準進行分類的？
2004-10-22 11:15:31
鄭京平:
謝謝你再次提出這樣一個技術性的問題。首先我要說的是，在中國只有國家統計局統計居民消費價格指數（CPI），中國人民銀行是從生產價格的角度對一些內部所掌握的五千家企業做一些統計，主要是為了內部制定貨幣政策做參考。關于國家統計局統計和公布居民消費價格指數的方法，我們是按照國際貨幣基金組織推薦的和世界主要國家都普遍接受的規范、公正、透明的原則來進行居民消費價格的統計和其他的統計工作。價格統計的詳細資料，我們曾在今年的4月底和5月初的時候發過一次關于居民消費價格的統計公告，大家可以在國家統計局的網站上查到詳細的資料。
2004-10-22 11:17:42
鄭京平:
我們所選用計算居民消費價格指數的權重和我們所選擇的居民價格指數編制的代表規格品，都是根據居民消費的實際情況，特別是上一年的實際情況來確定的。代表規格品和方法的規范性和科學性，我們也已經與國際專家的商討，并且發表了我們的一些看法，與國際的方法是接軌和一致的。前三個季度CPI居民消費價格指數上漲4.1％中，其中有三分之二，66％是翹尾因素，新漲價因素只有34％。祝大家有一個愉快的周末。
2004-10-22 11:19:21
楊揚:
謝謝大家，本次新聞發布會到此結束。
2004-10-22 11:21:15