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活動標(biāo)題

公安部就新型毒品犯罪活動有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會

活動描述

9月20日上午10時，公安部將在北京舉行新聞發(fā)布會，通報公安機關(guān)偵破“6-20”特大違法銷售三唑侖案暨打擊新型毒品犯罪活動有關(guān)情況。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

公安部新聞發(fā)言人武和平:
各位新聞界的朋友們：大家上午好！歡迎諸位出席今天公安部以禁毒斗爭為主要內(nèi)容的專題新聞發(fā)布會。
首先，我給大家介紹參加今天新聞發(fā)布會的兩位同志。在我左邊的是國家禁毒辦副主任、公安部禁毒局副局長劉躍進，右邊這一位是國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全監(jiān)管司巡視員顧慰萍。
2005-09-20 09:59:16
武和平:
今天的新聞發(fā)布會有三項內(nèi)容：一是請劉躍進副主任通報前不久破獲的“6·20”特大非法銷售國家管制的精神藥物三唑侖案件情況。劉主任剛剛從外地回來，昨天接近子夜時分才回到北京，今天參加這個發(fā)布會，他要介紹“6.20”特大三唑侖案件，這起案件是新中國成立以來一次查獲非法銷售三唑侖數(shù)量最多的案件，也是禁毒人民戰(zhàn)爭中公安部重點督辦的案件之一。
2005-09-20 09:59:16
武和平:
同時，劉躍進副主任還要介紹當(dāng)前我國新型毒品犯罪的最新變化。二是請顧慰萍巡視員介紹我國精神藥物管制的有關(guān)情況。之后，兩位將回答各位記者的提問。
今天，我們還特別準(zhǔn)備了國家禁毒委員會和公安部等部門關(guān)于開展防范新型毒品集中整治和宣傳教育活動的有關(guān)資料，以及今年以來破獲的新型毒品大案的資料，一并提供給大家作一參考。
2005-09-20 10:01:53
武和平:
在他們二位向大家發(fā)布有關(guān)信息之前，我先介紹一下正在開展的全國防范新型毒品集中整治和宣傳教育活動的有關(guān)情況。
2005-09-20 10:02:51
武和平:
據(jù)統(tǒng)計，截至2004年底，濫用新型毒品的人數(shù)已占全國現(xiàn)有吸毒人員的9.5%，比2001年上升了7個百分點。全國歌舞娛樂場所吸販新型毒品問題也日益嚴(yán)重，一些不法分子在歌舞娛樂場所大肆銷售毒品，少數(shù)歌舞娛樂場所經(jīng)營業(yè)主暗地縱容、容留吸販毒活動。
目前，吸食新型毒品的群體由過去以社會無業(yè)青年為主，逐步向公司職員、演員、大學(xué)生和國家公務(wù)員等其他社會階層擴散。受毒品消費結(jié)構(gòu)變化的影響，境外新型毒品對我國的滲透迅速增長，跨境制販和走私新型毒品案件急劇增多。吸販新型毒品違法犯罪活動的發(fā)展蔓延，不僅嚴(yán)重侵害人民群眾特別是青少年的身心健康，敗壞社會風(fēng)氣，污染社會環(huán)境，而且嚴(yán)重?fù)p壞我國的國際形象，已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的一大公害。
2005-09-20 10:03:01
武和平:
近年來，受國際毒潮泛濫的影響，我國新型毒品違法犯罪活動愈演愈烈，呈現(xiàn)出制毒、販毒和消費一體化的發(fā)展趨勢。一些群眾特別是青少年不了解冰毒、搖頭丸的嚴(yán)重危害，不計后果，盲目吸食，造成我國濫用冰毒、搖頭丸和氯胺酮等新型毒品人數(shù)持續(xù)上升，消費市場不斷升級。
2005-09-20 10:03:01
武和平:
為了解決這個問題，為了提高廣大人民群眾特別是青少年對新型毒品的防范能力，最大限度地遏制新型毒品的發(fā)展蔓延，8月23日，國家禁毒委員會發(fā)出通知，決定從今年9月至11月，在全國范圍內(nèi)集中開展一次防范新型毒品的集中宣傳教育活動。為配合活動的開展，9月6日，中宣部、公安部、文化部、國家工商行政管理總局、國家廣播電影電視總局和國家禁毒委員會辦公室六家聯(lián)合制定方案，發(fā)出通知，決定同期在全國歌舞娛樂場所開展防范新型毒品集中整治和宣傳教育專項行動。
2005-09-20 10:05:09
武和平:
這次行動有五項有力措施，要達(dá)到三個目標(biāo)。
措施：一是宣傳教育，普及新型毒品知識，即充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，宣傳新型毒品違法犯罪活動的現(xiàn)狀、規(guī)律特點和發(fā)展趨勢，講清其對個人、對家庭和對社會的危害，確保青少年、社會無業(yè)人員、農(nóng)村進城務(wù)工人員和娛樂場所經(jīng)營人員、從業(yè)人員提高認(rèn)識和防范新型毒品的能力，知道哪些是毒品，應(yīng)該遠(yuǎn)離毒品。二是組織培訓(xùn)，督促場所經(jīng)營者自律。通過對歌舞娛樂場所的經(jīng)營者、從業(yè)人員開展防范新型毒品知識培訓(xùn)，使防范新型毒品知識和相關(guān)法律法規(guī)深入人心，提高自律意識，建立自律制度，并適時建立娛樂場所經(jīng)營單位違法行為警示記錄系統(tǒng)，及時向社會公布，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉毒、販毒和縱容吸毒現(xiàn)象，立即向社會公示。
2005-09-20 10:06:11
武和平:
三是充分發(fā)揮輿論作用，建立新聞媒體經(jīng)常性的監(jiān)督機制。對涉毒問題嚴(yán)重和惡意阻礙執(zhí)法及檢查活動的歌舞娛樂場所堅決予以曝光，這個要請我們的新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，創(chuàng)造輿論氛圍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就予以公開報道。
四是加大治理整治力度，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，大力加強偵查破案。對各類涉毒違法犯罪活動要依法查處打擊，同時還要深挖幕后的毒品網(wǎng)絡(luò)和保護傘，依法予以嚴(yán)懲。
五是獎勵舉報，鼓勵人民群眾大膽舉報揭發(fā)歌舞娛樂場所涉毒違法犯罪行為，努力形成人民群眾積極參與禁毒斗爭，共同抵制新型毒品的良好氛圍。
2005-09-20 10:09:41
武和平:
通過以上五項措施，年底前要達(dá)到三項目標(biāo)：一是新型毒品泛濫地區(qū)歌舞娛樂場所經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員教育普及面達(dá)到90%；依法查處一批不法業(yè)主和涉毒違法犯罪分子；二是依法查處一批不法業(yè)主和涉毒的違法犯罪分子，公開打擊；三是全面加強禁毒管理，建立行政部門依法管理、歌舞娛樂場所自律管理和全社會共同監(jiān)督相結(jié)合的歌舞娛樂場所禁毒監(jiān)督管理長效機制，以推動禁毒人民戰(zhàn)爭的深入開展，貫徹好《全民禁毒教育實施意見》，堅決遏制新型毒品的發(fā)展蔓延。
2005-09-20 10:10:52
武和平:
目前，全國開展防范新型毒品集中宣傳教育活動的各項工作正在有條不紊地進行中。國家禁毒辦正在研究部署對娛樂場所開展檢查和監(jiān)督工作，并抓緊制作防范新型毒品電視專題教育片、新型毒品防范手冊及掛圖等宣傳資料。各地也在積極行動，開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“不讓毒品進校園”、“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品行動”等活動，一些地區(qū)如重慶、山東等地相繼組織開展了針對歌舞娛樂場所的集中整治專項行動，取得了初步戰(zhàn)果。不少省、自治區(qū)、直轄市也積極制定了開展集中宣傳教育活動的具體方案，并抓緊組織實施。
禁毒斗爭任重而道遠(yuǎn)，為使大家了解當(dāng)前我國打擊新型毒品犯罪斗爭的新情況，我們現(xiàn)在就請劉躍進副主任通報“6·20”特大非法銷售三唑侖案件情況，以及當(dāng)前我國新型毒品犯罪的最新變化。
2005-09-20 10:11:52
劉躍進:
下面我給大家把“6.20”特大違法銷售三唑侖案件的簡要情況介紹一下。
今年6月份，吉林省食品藥品監(jiān)督管理局在對吉林制藥股份有限公司（國家定點的三唑侖生產(chǎn)廠家）進行例行業(yè)主檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司有大量三唑侖被違法銷售并流入非法渠道。吉林省藥監(jiān)局隨即開展了調(diào)查工作，并通報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。同時，又向國家食品藥品監(jiān)督管理局作了匯報。國家食品藥品監(jiān)督管理局高度重視，專門派工作組赴吉林開展工作，隨后又把初步調(diào)查情況通報了國家禁毒委員會辦公室。
2005-09-20 10:12:51
劉躍進:
接到情況通報后，國家禁毒委員會辦公室、公安部禁毒局即協(xié)調(diào)吉林省公安禁毒部門開展了調(diào)查工作。經(jīng)過調(diào)查，今年3月1日至5月27日，吉林制藥股份有限公司部分銷售人員先后向河北、安徽、廣東、陜西、遼寧、內(nèi)蒙古、吉林等七個省（區(qū)）的醫(yī)藥藥材公司、醫(yī)院、場所和個體藥品經(jīng)銷商違法銷售三唑侖192箱，計151.4萬片。據(jù)調(diào)查，上述購買單位和個人的公司證明、一類精神藥品的經(jīng)營資質(zhì)證明、身份證明等均系偽造。截至目前，吉林省公安廳和吉林市公安局在河北、安徽、廣東、陜西、遼寧、內(nèi)蒙古等地追繳流入非法渠道的三唑侖74箱，計56.7萬片、另外還有118箱，94.7萬片追不回來。這起案件是新中國成立以來一次查獲非法銷售三唑侖數(shù)量最多的一起案件。就是個案，一個案件，一次非法銷售三唑侖數(shù)量最多的，而且是流傳最廣泛，非法流入了五六個省區(qū)，進入非法渠道，流向社會，流到不法分子手里。
2005-09-20 10:14:20
劉躍進:
禁毒人民戰(zhàn)爭開展以來，按照國家禁毒委員會的統(tǒng)一部署，全國各級公安、海關(guān)、國家安全、司法、法院、檢察院等禁毒執(zhí)法部門堅持嚴(yán)打方針不動搖，始終保持對新型毒品犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，破獲了“221”、“8·14”、“7·24”等一批新型毒品大案，抓獲了一批犯罪嫌疑人，繳獲了一批新型毒品。截至7月底，全國各地公安機關(guān)共繳獲冰毒2182.3千克，比去年同期上升9.5％；繳獲搖頭丸37萬多粒，比去年同期上升54％；搗毀冰毒和搖頭丸地下加工廠27個。1月至8月，廣東省公安機關(guān)繳獲冰毒838.73千克，同比上升了17倍；繳獲搖頭丸69.45萬粒，同比下降了33.3％。
2005-09-20 10:23:28
劉躍進:
到目前為止，在公安部禁毒局的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，吉林省公安禁毒部門主要偵辦，還有廣東、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽有關(guān)省區(qū)的公安禁毒部門共同協(xié)作配合，抓獲了一些不法分子，有4名涉案人員已經(jīng)被公安機關(guān)查獲，正在處理。這是我要跟大家介紹的關(guān)于這起案件的簡要情況，大家對這個案件還有什么問題一會兒可以提問。
下面再跟大家介紹一下新型毒品在我國發(fā)展、蔓延、變化的一些主要情況。
2005-09-20 10:23:28
劉躍進:
禁毒人民戰(zhàn)爭中，各級公安、文化、工商等部門認(rèn)真組織開展娛樂場所禁毒管理，不斷加大對娛樂場所吸販毒問題的整治力度，集中清查了一批涉毒娛樂場所，依法通過責(zé)令整改、吊銷營業(yè)執(zhí)照、取消經(jīng)營資格等方式處罰了一批涉毒嚴(yán)重的娛樂場所，查獲了一批吸食新型毒品人員。1月至6月，廣東省公安機關(guān)共清查涉毒娛樂場所206家，查獲吸毒人員1917名，抓獲販毒嫌疑人15名，追究41名場所涉案人員法律責(zé)任。其中，限期整改37家，責(zé)令停業(yè)整頓44家，8家涉毒娛樂場所被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；8月以來，山東省組織開展了“夏季風(fēng)暴”集中整治歌舞娛樂場所專項行動；重慶市部署開展了公共娛樂場所吸販毒活動專項整治行動，禁毒縱隊在一次集中清查行動中，清查歌城8個，查獲涉毒人員29人。
2005-09-20 10:25:39
劉躍進:
另外再介紹一下當(dāng)前我國新型毒品違法犯罪活動的新變化。
從近期查獲的案件情況看，當(dāng)前我國新型毒品違法犯罪活動主要有幾個方面的變化：
一是新型毒品的制造和加工工藝更加高超，手段更加狡猾。目前加工新型毒品比較多的就是生產(chǎn)冰毒，原來國內(nèi)國外生產(chǎn)冰毒多數(shù)是通過麻黃素，再加上其他的一些配劑，加工合成成冰毒，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)國內(nèi)一些地方開始利用麻黃草——我們國家天然生產(chǎn)麻黃草，利用麻黃草直接加工成麻黃素，然后用麻黃素再加工成冰毒片，出現(xiàn)了這樣的動向。我們在安徽阜陽破獲了大型的冰毒加工廠，就是通過這樣的一個加工程序完成的，這在我國破獲的案件當(dāng)中也是首例。另外就是加工的工藝、生產(chǎn)的流程、生產(chǎn)的工具現(xiàn)在也是越來越小型化、微型化。前些年得租一個車間，得租好幾間房子，場面大一些，設(shè)備多一些才能完成生產(chǎn)任務(wù)，現(xiàn)在發(fā)展成一間小小的房子，還不一定是平房，甚至是樓房里的小小一間房就可以完成這樣的工作，生產(chǎn)的工藝改進了，生產(chǎn)設(shè)備也改進了，小型化、微型化、簡單化，所以更難以發(fā)現(xiàn)。
2005-09-20 10:27:08
劉躍進:
二是制販新型毒品犯罪出現(xiàn)從東南沿海地區(qū)向西北地區(qū)轉(zhuǎn)移、向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、向國外轉(zhuǎn)移的趨勢。這個所謂的新型毒品，從時間跨度來說大體上是九十年代初期從國外往國內(nèi)滲透，過去我們國家沒有這個東西，或者沒有泛濫這個東西，九十年代初期逐漸在國內(nèi)開始蔓延。后來到了九十年代中期，境內(nèi)外的一些不法分子相互勾結(jié)，在我們國家的東南沿海地區(qū)，主要是福建和廣東這兩個省，開始開設(shè)地下毒品加工廠，而且發(fā)展速度很快，生產(chǎn)的量也很大，來滿足國內(nèi)新型毒品市場日益擴大的需要。這種發(fā)展速度很快、生產(chǎn)量又很大，不僅向國內(nèi)各省進行販運、銷售，而且逐漸還向海外進行銷售，使得我們國家的福建和廣東地區(qū)一度成為生產(chǎn)新型毒品比較集中的地方。經(jīng)過這幾年廣東、福建兩省的公安機關(guān)持續(xù)不斷的打擊，挖出了不少地下毒品加工廠，抓獲了不少犯罪分子，繳獲了很多毒品，當(dāng)?shù)氐娜罕姼刹繉π滦投酒返叵鹿S的認(rèn)識也日益加大和提高，不法分子在這兩個地區(qū)開設(shè)工廠、生產(chǎn)毒品的壓力也越來越大，成本也越來越高，風(fēng)險也越來越大，所以不法分子逐漸把目光往內(nèi)地轉(zhuǎn)移，把一些地下工廠開設(shè)在內(nèi)地，中原地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)、東北地區(qū)都發(fā)現(xiàn)了。利用內(nèi)地干部群眾對這些新型毒品的認(rèn)識還不那么清楚，對地下工廠的識別能力也不是那么高，加上內(nèi)地公安機關(guān)接觸這方面的事也少一些，這方面是薄弱環(huán)節(jié)，所以就往內(nèi)地轉(zhuǎn)移。所以目前我們在內(nèi)地持續(xù)不斷地而且越來越多地發(fā)現(xiàn)和破獲這些地下毒品工廠。另外就是往國外走，從廣東、福建地區(qū)主要往東南亞幾個國家轉(zhuǎn)移，這也是一個趨勢。
2005-09-20 10:29:17
劉躍進:
三是大多數(shù)地區(qū)的新型毒品價格上升得比較明顯。在嚴(yán)厲的打擊和集中清理整治下，全國大多數(shù)地區(qū)新型毒品價格出現(xiàn)上升趨勢。光是山西省晉中市打掉一個控制該地區(qū)60％—80％毒品供應(yīng)販賣的犯罪團伙后，毒品價格漲了3倍。安徽省合肥市氯胺酮價格由第一季度100元/克—150元/克上漲到現(xiàn)在的400元/克—500元/克。很多地區(qū)毒品價格大幅度上漲，我們分析盡管有多方面的原因，但是最主要的原因就是全國公安禁毒部門與其他有關(guān)部門相互配合，對毒品犯罪的打擊力度在不斷的增強，發(fā)現(xiàn)能力也在不斷提高，這樣從事毒品制造、販賣、銷售的成本也就越來越大，風(fēng)險越來越大。所以在這種情況下，必然要導(dǎo)致毒品價格的上漲，因為做這個事越來越難了，制、販、銷的難度越來越大，所以價格就逐漸上漲，這是必然趨勢。
四是吸食新型毒品群體的低齡化加快。目前，娛樂場所搖頭丸、氯胺酮（K粉）等毒品濫用人群有不斷增多的趨勢，一部分低齡的青少年逐漸成為侵害對象。在廣東省今年查獲的吸食新型毒品人員中，年齡最小的僅為13歲。各行各業(yè)的年輕人，有時候經(jīng)常去一些娛樂場所消費，去看一看、玩一玩，可能多數(shù)都會看到或者聽到各類歌舞娛樂場所的情況。從全國來講，這種情況是比較普遍的，而且絕大部分是年輕人，年齡越來越低，不分職業(yè)，各行各業(yè)都有。
2005-09-20 10:31:41
劉躍進:
五是涉毒場所和地區(qū)逐步擴大化。吸食搖頭丸、氯胺酮等毒品場所由迪斯科舞廳、KTV等逐步向茶藝吧、咖啡聽、酒店、賓館等場所蔓延，甚至出現(xiàn)了家庭派對群體吸毒的現(xiàn)象。我們最近在一個大城市發(fā)現(xiàn)很典型的事，一對年輕人結(jié)婚，婚禮請客，擺了50桌，一桌10個人，吃完飯、喝完酒以后，又請來賓們娛樂，每個人發(fā)顆搖頭丸，然后開始娛樂。這是比較公開的，不把它當(dāng)作一回事，不當(dāng)成是一種非法行為，當(dāng)成了很正常的事情來做。吸食新型毒品的問題也逐漸從經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟相對落后地區(qū)擴散蔓延，過去是在東南沿海這一帶，現(xiàn)在是內(nèi)地，西南地區(qū)、西北地區(qū)、東北地區(qū)基本上都蔓延到了，尤其是在大中城市，基本上不分什么經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)還是落后地區(qū)，這一類的場所基本上都是共性的問題了。從目前來看，新型毒品在我們國家發(fā)展變化情況主要是表現(xiàn)在這幾個方面，我就先介紹這些。
2005-09-20 10:33:34
武和平:
剛才劉主任介紹了新型毒品的大案和一些規(guī)律，現(xiàn)在請國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全監(jiān)管司巡視員顧慰萍司長介紹情況。
2005-09-20 10:34:54
顧慰萍:
現(xiàn)在對吉林制藥股份有限公司違法銷售三唑侖片查處情況做一個通報。
三唑侖是鎮(zhèn)靜安眠藥。近年來，根據(jù)藥物濫用監(jiān)測提供的數(shù)據(jù)顯示，三唑侖作為毒品濫用的情況有上升的趨勢；另外，由于三唑侖起效非?？?，不法分子利用三唑侖實施搶劫、強奸等惡性案件時有發(fā)生。鑒于此，在征求公安禁毒部門和有關(guān)專家意見后，國家食品藥品監(jiān)督管理局于2005年1月24日印發(fā)了《關(guān)于將三唑侖列入第一類精神藥品管理的通知》，規(guī)定自2005年3月1日起將三唑侖由第二類精神藥品升為第一類精神藥品嚴(yán)格管理。
吉林制藥股份有限公司是我國三唑侖原料藥及片劑定點生產(chǎn)企業(yè)之一。2005年5月26日，吉林市食品藥品監(jiān)督管理局對吉林制藥股份有限公司進行例行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司自三唑侖列為第一類精神藥品后存在違法銷售行為，當(dāng)即對此立案，迅速調(diào)查取證，并督促該公司采取措施，追回已違法售出的三唑侖片。與此同時，在對案情初步核實后，吉林食品藥品監(jiān)督管理局迅速向吉林省食品藥品監(jiān)督管理局、吉林省食品藥品監(jiān)督管理局通報并及時向國家食品藥品監(jiān)督管理局進行了案情通報。
2005-09-20 10:35:28
顧慰萍:
國家禁毒委員會委員、國家食品藥品監(jiān)督管理局邵明立局長對此案高度重視，案發(fā)至今，先后做出四次重要批示，要求吉林省、市食品藥品監(jiān)督管理局依法盡快對涉案企業(yè)進行嚴(yán)肅處理，積極配合公安禁毒部門的案件調(diào)查，國家食品藥品監(jiān)督管理局三次派執(zhí)法人員前往吉林市對該案件的查處工作進行督辦。另外，國家、吉林省和吉林市三級藥品監(jiān)督管理局部門及時將此違法銷售三唑侖片案件向相應(yīng)的公安禁毒部門進行通報。鑒于該公司三唑侖涉案數(shù)量巨大，并可能流入非法渠道，吉林省、市食品藥品監(jiān)督管理局及時建議公安禁毒部門立案，并積極配合公安禁毒部門對該公司進行現(xiàn)場調(diào)查，與公安執(zhí)法人員多次前往涉案地區(qū)進行調(diào)查取證，協(xié)助企業(yè)追回涉案三唑侖片。
2005-09-20 10:38:50
顧慰萍:
經(jīng)查明，吉林制藥股份有限公司從2005年3月1日至5月27日期間，共違法銷售192箱計151.4萬片三唑侖，截至目前僅追回74箱計56.7萬片，尚有118箱94.7萬片無法追回。吉林市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《精神藥品管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序，對該公司進行了處罰：沒收該公司違法收入并處以10倍最高限罰款總計167萬元，對該公司庫存三唑侖原料藥、片劑以及追回的三唑侖片予以封存；吉林市食品藥品監(jiān)督管理局于2005年6月24日對該公司下達(dá)停止三唑侖原料藥及其制劑生產(chǎn)經(jīng)營的行政處罰決定，鑒于此案件情節(jié)嚴(yán)重，并于2005年7月8日再作出全廠停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰決定。此外，國家食品藥品監(jiān)督管理局在2005年7月25日，取消了吉林制藥股份有限公司2005年度剩余的三唑侖原料藥及其片劑生產(chǎn)收購計劃。藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)案件定性和進展情況，將對該公司依法作出進一步的處理。
2005-09-20 10:41:11
顧慰萍:
吉林制藥股份有限公司上述違法行為，涉案藥品數(shù)量大，情節(jié)嚴(yán)重，特別是在全國開展禁毒人民戰(zhàn)爭期間發(fā)生此案件，說明在當(dāng)前毒品問題嚴(yán)重的情況下，麻精藥品管理面臨著嚴(yán)峻的形勢。國家食品藥品監(jiān)督管理局將緊緊抓住這個典型案例，深入剖析，舉一反三，要求省以下藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)新頒布的《麻醉藥品和精神藥品管理條例》的規(guī)定，繼續(xù)認(rèn)真履行麻精藥品監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭的工作部署，全面做好麻精藥品監(jiān)管的各項工作。特別是要做好國家局確定的全國37個重點監(jiān)管特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。2005年第四季度，我局將組織人員對37個重點監(jiān)管特殊藥品生產(chǎn)劑液的監(jiān)管和責(zé)任落實情況以及所在地省、市局《條例》貫徹實施情況進行檢查，及時糾正存在的問題，為《條例》的貫徹實施和禁毒人民戰(zhàn)爭的順利開展奠定基礎(chǔ)。今后會對精神藥品，尤其是對一類精神藥品，還是實施更加嚴(yán)格的規(guī)定，包括生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)都做了規(guī)定，都會公開見報，加強社會監(jiān)督。我們已經(jīng)擬定了對37家重點的特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重點監(jiān)管，對省一級的藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的同志每月進行檢查。所有這些問題，作為我們國家局對制定規(guī)定，發(fā)布一些通知，加強監(jiān)管，另外社會對這些藥品也會加強監(jiān)督。
2005-09-20 10:42:45
武和平:
現(xiàn)在請各位記者就感興趣的問題提出問題。
2005-09-20 10:45:44
人民公安報記者:
今年公安機關(guān)繳獲的新型毒品數(shù)量比去年同期有所增加，這意味著公安機關(guān)對新型毒品犯罪的打擊力度加大了，還是說明現(xiàn)在國內(nèi)新型毒品違法犯罪活動更加嚴(yán)重了？
2005-09-20 10:46:05
劉躍進:
兩個方面的原因都有。今年打擊新型毒品，無論是查獲的案件還是繳獲的毒品，還是抓獲的不法分子，都比去年同期有較大幅度的上升。一方面是新型毒品在全國不斷地發(fā)展蔓延，總量還是增加的趨勢；另一方面，公安機關(guān)對新型毒品犯罪的打擊力度在不斷加強，發(fā)現(xiàn)能力也在不斷提高。所以這兩方面的原因，造成了今年比去年同期的幾個主要數(shù)字都有較大幅度的上升。
2005-09-20 10:47:20
北京電視臺記者:
北京最近發(fā)生了幾起麻搶案件，使用的三唑侖都是通過網(wǎng)絡(luò)銷售的途徑得到的，公安部門對網(wǎng)絡(luò)銷售的這種行為怎樣進行打擊？
2005-09-20 10:48:31
劉躍進:
現(xiàn)在網(wǎng)上犯罪的不法行為是一個趨勢，不僅這類的不法行為通過網(wǎng)上溝通和發(fā)布，還有其他很多方面的犯罪和不法行為也都通過網(wǎng)上這樣一個現(xiàn)代化的中介來進行實施。我們公安機關(guān)有關(guān)部門相互配合，對利用現(xiàn)代化的通信手段犯罪的也進行各方面的研究。網(wǎng)絡(luò)是比較復(fù)雜的現(xiàn)代化的東西，要想從根本上完全控制得住，或者完全堵死，技術(shù)上還有一些困難。這些不法分子通過利用現(xiàn)代化的公共設(shè)施來實施犯罪，對我們來說也需要研究對策，加強打擊。
2005-09-20 10:49:29
香港文匯報記者:
三唑侖現(xiàn)在是否有流入港澳臺三地？內(nèi)地的販毒集團向國外轉(zhuǎn)移的同時，是否進入了港澳臺？在破獲的販毒案中是否有港人涉案？
2005-09-20 10:50:41
中國青年報記者:
第一個問題，請問顧司長，在大案中對那些偽造證明，一些精神藥品的資質(zhì)證明、身份證明的一些個人有沒有采取什么措施？第二，剛才介紹的答案中，對吉林制品股份有限公司的處罰，是否意味著這個公司的違法收入只有167萬？吉林制藥有限公司為什么只為了這些錢而做這些事？有沒有一些背景的分析？另外，您說新型毒品向國外轉(zhuǎn)移，這說明了什么？公安部采取了什么應(yīng)對措施？
2005-09-20 10:51:12
劉躍進:
第一個問題，目前還沒有追回的大約不到100萬例，我們已經(jīng)查獲的流入地有5、6個省，這100萬例沒有追回的三唑侖有沒有流入港澳臺，我們現(xiàn)在還沒有很具體準(zhǔn)確的依據(jù)，到底這個省多少，那個省多少，有沒有流到港澳臺，目前無法判斷。第二個問題，確實有。在我們國家生產(chǎn)的一些新型毒品，有一些向內(nèi)地流的，也有向國外，有向港澳臺流的。第三個問題，在破獲的這些案件當(dāng)中，抓獲的犯罪分子當(dāng)中，有港澳臺的人跟內(nèi)地相互勾結(jié)的。
2005-09-20 10:51:12
顧慰萍:
在涉案當(dāng)中有偽造的資質(zhì)證明，按照我們的管理法來處理，提供了偽造的資質(zhì)證明，或者是制造的單據(jù)等等，我們都是按照管理法來處理。這些目前來講都是違反國家的法律的，不僅是藥品管理，作為藥品管理來講沒有單獨的處理措施，都是司法的管理。吉林省沒有驗出來，都要承擔(dān)自己的責(zé)任，不能說他提供了證明，我看了，沒有查出來，這個他要承擔(dān)藥品管理的職責(zé)。
2005-09-20 10:53:15
顧慰萍:
你剛才說的167萬，我們現(xiàn)在處罰執(zhí)行的是1988年的管理辦法，對違法銷售處理是十倍的，三唑侖片是很便宜的藥，銷售價值并不高，所以處罰量是167萬。你說為什么這么少的錢也去違法？過去三唑侖沒有作為一類精神藥品管理，一類精神藥品管理是有渠道的，二類是有定點經(jīng)營的，有一些客戶，這些客戶不是一類精神藥品的經(jīng)營單位，是不能往那里銷的。一類精神藥品是統(tǒng)一收購，國家一級站來收購，他還是按照過去的銷售方式來銷售，雖然他知道國家這個規(guī)定，但是有很少一部分銷給了國家規(guī)定的渠道，大部分還是按照原來渠道銷售的，對這個問題我們目前執(zhí)行的還是1988年的精神藥品管理辦法的規(guī)定來進行處罰的。另外，這類藥已經(jīng)進入司法程序了，立案以后，公安司法部門對他作出最后的裁決以后，我們才有相應(yīng)的對企業(yè)處理的規(guī)定。
2005-09-20 10:54:07
劉躍進:
你剛才問到國家一些新型毒品流入到境外怎么處理，怎么解決。毒品犯罪的主要特點就是跨省、跨國，基本上是由國內(nèi)的不法分子和國外的不法分子相互勾結(jié)，形成一種販運的網(wǎng)絡(luò)、銷售的網(wǎng)絡(luò)，形成一種集團、團伙，所以，既有從國外販到中國來的，也有從中國販往國外去的，怎么樣實施有效的打擊呢？這些年來我們與有關(guān)國家的警方開展國際合作，互相配合，共同打擊毒品犯罪，效果不錯，破獲了很多案件。
2005-09-20 10:55:52
提問:
我有兩個問題，一個是警方有沒有掌握有多少毒品吸食人員？第二個問題是，有一個難點，吸食毒品的人員，他們是毒品的接受者，對其他人員是沒有什么危害的，如果是自愿吸食的，作為買方，他愿意的話就可以買，這也是為什么現(xiàn)在很多人吸食毒品，也是抑制吸食毒品很困難的地方，對這些毒品吸食人員警方有沒有什么處理辦法？
2005-09-20 10:56:44
劉躍進:
世界上沒有一個國家能夠十分準(zhǔn)確地統(tǒng)計清楚本國吸毒人員到底有多少，中國也一樣。中國人口多、情況復(fù)雜，要想說出十分準(zhǔn)確的數(shù)字很困難。目前，我們政府公布的，國家現(xiàn)有的吸毒人員是79萬人，這里面多數(shù)是吸食傳統(tǒng)毒品的，主要是海洛因和鴉片、大麻，少數(shù)是吸食新型毒品的。這個數(shù)字肯定不是十分準(zhǔn)確。實際上吸食毒品的人數(shù)要比這個更多一些，到底多多少，很難有一個準(zhǔn)確的數(shù)字。
2005-09-20 10:57:54
劉躍進:
第二個問題，對吸食毒品尤其是吸食新型毒品的這些人政府是什么態(tài)度，怎么處理。我們國家的法律很明確，吸毒就是違法，販毒就是犯罪。吸毒是不法行為，是違法的，政府是要管的，是不允許的，是禁止的，這一點很明確。
2005-09-20 10:58:51
劉躍進:
現(xiàn)在大量的老百姓、青年人，對吸白面、吸鴉片，多數(shù)都知道這是壞事，但是對吸新型毒品，搖頭丸、K粉、麻古片，認(rèn)識不清楚，相當(dāng)多的老百姓，尤其是年輕人，觀念上不認(rèn)為這是違法行為，不認(rèn)為是壞事，相反認(rèn)為是趕時髦，一種時尚，這也就是現(xiàn)在為什么大張旗鼓地開展新型毒品危害的教育宣傳的原因。
2005-09-20 10:59:26
劉躍進:
政府的態(tài)度很堅決，堅決禁止、堅決取締、堅決處罰。目前采取的措施，只要認(rèn)定你是吸毒，就要進行處罰，進行強制戒毒。你自己也可以自愿戒毒，不自愿戒毒，政府就要強制戒毒，全國各地建了不少戒毒所，有自愿的也有強制的戒毒。戒毒以后，你又重新吸毒，就要送到勞教所，進行勞動教養(yǎng)。法律很明確，政府的態(tài)度也很明確。
2005-09-20 11:00:46
北京晨報記者:
三唑侖和其他新型毒品是催眠性的，不法分子制販這些毒品，進行銷售，作為買家買這些毒品的目的是什么？都是用于麻搶嗎？第二個問題，表面看起來，三唑侖和其他的新型毒品、傳統(tǒng)毒品的作用不太一樣，制販這種毒品的量刑定罪處罰上和其他毒品有什么不同？新型毒品和傳統(tǒng)毒品的定罪有什么不同？
2005-09-20 11:01:39
劉躍進:
三唑侖流入非法渠道，流入社會，被壞人利用，主要是做兩種壞事，一種是作為其他毒品的替代作用。三唑侖本身也有一定程度的致幻、麻醉、麻痹的功能和效果，相對來說比較便宜，相對其他大眾化的新型毒品來說，比如說冰毒片、搖頭丸、K粉來說，三唑侖比較便宜，不少吸毒人員買其他的毒品買不起，消費不起，就用三唑侖代替其他毒品進行吸食，而達(dá)到的吸食效果也差不多，盡管沒有那些毒品質(zhì)量那么好，但也會達(dá)到那樣的效果。所以在很多吸毒群體里，把三唑侖作為其他毒品的一種替代品來進行吸食。另一方面，三唑侖從古到今就是犯罪分子從事麻醉搶劫、麻醉強奸的主要工具藥。
2005-09-20 11:03:27
劉躍進:
為了查清這個案件，幾個省的公安機關(guān)做了大量工作，調(diào)查了很多人，找了很多人，也涉及到很多人，但是根據(jù)每一個人的行為，以及在這個案件當(dāng)中的角色，和主觀、客觀方面的條件，最后通過和法律相對照，能夠夠上法律追究的，目前主要是四個人。他們主要就是偽造證件，偽造證明，偽造資質(zhì)證書，通過這些偽造的東西來騙購三唑侖，行為是很明顯的違法行為。至于其他環(huán)節(jié)也涉及到很多人，國家現(xiàn)在對于新型毒品的定罪量刑比傳統(tǒng)毒品的定罪量刑法律來說目前還有不太完備和不太成熟的地方，我們正在跟有關(guān)部門研究，盡量完善、完備對新型毒品犯罪的定罪量刑問題，這是一個比較大的問題。
2005-09-20 11:06:18
北京交通廣播電臺記者:
第一，通報上寫目前涉案的4人已經(jīng)被查獲，可是前面說，向7個省區(qū)的藥材公司、經(jīng)銷商非法銷售了三唑侖，那4個人是只包括了吉林制藥公司的4個人？第二，這是例行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，但是目前這種銷售已經(jīng)存在了三個月，請問例行檢查的時間有沒有調(diào)整的必要？第三，沒有追回的三唑侖藥片我們公安將采取什么措施進行追回？另外，這起案件僅僅由于我們藥品由二級變成了一級，我們工作人員在政策掌握上并不到位造成的？還是他們有意和藥品經(jīng)銷公司串通以盈利為目的進行的？
2005-09-20 11:06:18
顧慰萍:
你剛才問到例行檢查發(fā)現(xiàn)的問題，這次對37家重點的麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)企業(yè)作了規(guī)定，要對轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)進行監(jiān)管，應(yīng)該說大部分企業(yè)是守法的，每個月的例行檢查基本上沒有發(fā)現(xiàn)什么問題。這些企業(yè)中大部分都是幾十年生產(chǎn)一個品種，像嗎啡、杜冷丁，生產(chǎn)的時間都比較長了，過去從來沒有出現(xiàn)過這種問題，絕大部分的企業(yè)都是守法的。隨著我們國家毒品形勢的變化，今年發(fā)了一個通知，要求對所有企業(yè)都要進行一個月一次的例行檢查，都沒有發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)有違法違規(guī)的行為。對吉林制藥公司是在檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的，對這些重點企業(yè)肯定是檢查很頻繁的，目前已經(jīng)讓他們停產(chǎn)了，這個藥廠目前正處在嚴(yán)厲的監(jiān)控狀態(tài)下。
2005-09-20 11:09:51
提問:
如果每個月都進行例行檢查的話，為什么三個月以后才發(fā)現(xiàn)呢？
2005-09-20 11:12:43
顧慰萍:
我們在檢查的時候就發(fā)現(xiàn)他們已經(jīng)銷到各地去了，我們規(guī)定的三唑侖把二類升成一類是3月1日執(zhí)行，這個企業(yè)是知道的，我們通知到了，而且具體來講，他們企業(yè)內(nèi)部也發(fā)了文件，全廠都知道這個變化了，這種情況下，銷售人員還違法，我們是在檢查中發(fā)現(xiàn)的，這期間曾經(jīng)有了這種銷售的行為，當(dāng)?shù)氐乃幈O(jiān)部門還是做了很多工作的。
2005-09-20 11:13:03
提問:
我們知道，二類精神藥品在醫(yī)藥治療中使用量是非常大的，進行調(diào)整之后，怎么樣保證一類藥品的供應(yīng)？
2005-09-20 11:13:42
顧慰萍:
我們把二類精神藥品的管制品種分成一類和第二類，很快我們就要發(fā)布名單。列入第一類精神藥品管制的實際上是聯(lián)合國列入表一、表二管制的，聯(lián)合國分成表四，我們把表三表四列入管理，這是什么概念呢？我們現(xiàn)在說的第一類精神藥品這些致幻劑和興奮劑，只有把三唑侖調(diào)上去了，第二類精神藥品大部分大家都比較熟悉，像鎮(zhèn)靜安眠藥，比如說常說的安定等等，第一類和第二類精神藥品有很大的差別。三唑侖問題本身也是鎮(zhèn)靜安眠藥，還不屬于列入第一類精神藥品的興奮劑和致幻劑，大部分興奮劑和致幻劑都是醫(yī)療中不使用的，醫(yī)療中大部分使用的是第二類精神藥品，比如說安定藥，使用人群是非常廣泛的。
2005-09-20 11:14:10
顧慰萍:
三唑侖調(diào)上去是因為我們國家出現(xiàn)了很多這類的案件，三唑侖是目前不太提倡使用的藥物，因為起效時間非常快，作用時間非常短，而且依賴性比較強，所以這不影響我們的醫(yī)療使用，大部分臨床使用的安眠藥都是作用時間比較長的，雖然起效不如三唑侖快，但是作用時間長。三唑侖的調(diào)整不會影響整個有睡眠障礙的人群對正常鎮(zhèn)靜安眠藥的需求，這在管理上是有差別的。三唑侖目前來講不是主體的有睡眠障礙的人使用的藥物，它的作用就在于起效非?？?，但是作用時間非常短，所以把它調(diào)上去不會影響睡眠障礙的人的需求。三唑侖在非法市場上過去就有，國際上也有，可能大家也知道，起效非常快，吃了很快就能入睡，長期使用，可能還會誘發(fā)抑郁癥，所以這次是征求了很多專家的意見。總體來講，我們國家有很多鎮(zhèn)靜安眠藥是屬于第二類精神藥品管制的。
2005-09-20 11:15:11
武和平:
感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會，謝謝大家光臨。
2005-09-20 11:16:50