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活動(dòng)標(biāo)題

衛(wèi)生部介紹城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展等情況

活動(dòng)描述

衛(wèi)生部2007年2月12日上午10：00在衛(wèi)生部新聞發(fā)布廳召開例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市(區(qū)、鎮(zhèn))復(fù)審結(jié)果及全國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展情況。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

中國(guó)網(wǎng):
衛(wèi)生部新聞發(fā)言人，衛(wèi)生部辦公廳副主任毛群安已經(jīng)來(lái)到新聞發(fā)布廳，與記者們輕松地交談著。
2007-02-12 09:43:05
中國(guó)網(wǎng):
隨同到來(lái)的還有幾名衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)專家，將與毛群安共同解答問(wèn)題。
2007-02-12 09:46:02
毛群安:
今天的發(fā)布會(huì)，我首先發(fā)布兩條消息，一個(gè)是全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室公布國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審結(jié)果。第二個(gè)消息，給大家通報(bào)一下全國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)展的有關(guān)情況。
2007-02-12 09:50:02
毛群安:
我先通報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)核的結(jié)果。按照《國(guó)家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法（試行）》的規(guī)定和《國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）復(fù)核方案》的要求，日前，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦組織對(duì)2002年底以前命名的國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進(jìn)行了復(fù)審，決定暫緩確認(rèn)福建省三明市、河南省新鄭市、廣東省汕頭市3個(gè)“國(guó)家衛(wèi)生城市”，遼寧省大連市水師營(yíng)鎮(zhèn)、瓦房店市炮臺(tái)鎮(zhèn)、浙江省湖州市南潯鎮(zhèn)、河南省開封縣城、廣東省東莞市石龍鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)（縣城）為“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）”。
2007-02-12 09:51:15
毛群安:
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)始于20世紀(jì)80年代末期。為了改善我國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，提高群眾健康水平和生活質(zhì)量，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)于1989年決定按照自愿的原則在全國(guó)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，并陸續(xù)組織開展了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、區(qū)活動(dòng)。截至目前，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)共累計(jì)命名了83個(gè)“國(guó)家衛(wèi)生城市”、18個(gè)“國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”和287個(gè)“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）”。
2007-02-12 09:51:55
毛群安:
此次復(fù)審工作是按照國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)、鎮(zhèn)）每三年復(fù)審一次的要求組織開展的，重點(diǎn)內(nèi)容是國(guó)家衛(wèi)生城市、區(qū)、鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況。其中，舊城區(qū)、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、鎮(zhèn)轄農(nóng)村等部位以及“五?。ㄐ★嬍车辍⑿∶廊菝腊l(fā)店、小旅館、小浴池、小歌舞廳）”行業(yè)是這次復(fù)查的重中之重。復(fù)審工作先由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市愛(ài)衛(wèi)辦組織對(duì)其所轄命名滿3年的國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)）和2004年底前命名的國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）進(jìn)行復(fù)查，再由全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦組織專家采取明查暗訪相結(jié)合的形式進(jìn)行抽查，重點(diǎn)是一些命名時(shí)間較長(zhǎng)或根據(jù)群眾的反映創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作不力的城市（區(qū)、鎮(zhèn)）。
2007-02-12 09:52:44
毛群安:
復(fù)審工作表明，在全國(guó)范圍內(nèi)開展的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)、鎮(zhèn)）活動(dòng)，通過(guò)運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制、樹立典型的方法，推動(dòng)了全國(guó)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，增強(qiáng)了群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，加強(qiáng)了衛(wèi)生防病工作的基礎(chǔ)，為提高群眾的健康水平作出了貢獻(xiàn)；大多數(shù)“國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)、鎮(zhèn)）”鞏固較好，并發(fā)揮了很好的典型示范作用，得到了地方各級(jí)政府的積極響應(yīng)、廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可以及世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織的充分肯定。
2007-02-12 09:54:49
毛群安:
通過(guò)這次復(fù)審?fù)瑫r(shí)也發(fā)現(xiàn)，在創(chuàng)衛(wèi)和鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，一是全國(guó)創(chuàng)衛(wèi)工作在地區(qū)間開展不平衡，現(xiàn)有的國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)、鎮(zhèn)）很多分布在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，全國(guó)還有黑龍江、湖北、海南、貴州、西藏、寧夏、青海等7個(gè)省、自治區(qū)沒(méi)有國(guó)家衛(wèi)生城市。二是少數(shù)城市創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制不完善，在取得榮譽(yù)稱號(hào)后，思想松懈，工作力度減弱，導(dǎo)致工作明顯滑坡，特別是有些地方出現(xiàn)了突擊應(yīng)付檢查的不良現(xiàn)象；三是少數(shù)正在創(chuàng)衛(wèi)的城市工作基礎(chǔ)不扎實(shí)，急于求成，制定的目標(biāo)、規(guī)劃和實(shí)施方案不符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、衛(wèi)生防病形勢(shì)和群眾需求等實(shí)際情況。四是在復(fù)查中發(fā)現(xiàn)，群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，一些地方隨地吐痰、亂丟亂扔、亂搭亂建、亂涂亂劃、亂擺攤點(diǎn)等現(xiàn)象還比較普遍。
2007-02-12 09:55:20
毛群安:
按照《國(guó)家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法（試行）》的規(guī)定和《國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）復(fù)核方案》的有關(guān)規(guī)定，此次暫緩確認(rèn)的這些城市、鎮(zhèn)（縣城）要限期進(jìn)行整改，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦將于2007年下半年再次組織復(fù)審，對(duì)復(fù)審合格的予以重新確認(rèn)；對(duì)仍然不合格的，撤銷其國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的榮譽(yù)稱號(hào)。
2007-02-12 09:57:01
毛群安:
今后，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)將進(jìn)一步完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，加大暗訪力度，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)城市（區(qū)、鎮(zhèn)）和已命名的國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)、鎮(zhèn)）的監(jiān)督和檢查，接受社會(huì)各界的監(jiān)督和群眾的舉報(bào)。
2007-02-12 09:57:45
毛群安:
同時(shí)，繼續(xù)積極引導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生城市的城市（區(qū)、鎮(zhèn)）將工作重點(diǎn)放在解決與廣大群眾生活和衛(wèi)生防病工作密切相關(guān)的問(wèn)題上，避免搞“形象工程”和形式主義，重點(diǎn)幫助和指導(dǎo)尚沒(méi)有一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市的7個(gè)省、自治區(qū)，按照自愿的原則，開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)。我們的目標(biāo)是力爭(zhēng)在“十一五”期間在這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破，確保這項(xiàng)工作健康有序地深入開展下去。
這就是我要通報(bào)的第一個(gè)消息，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的結(jié)果。
2007-02-12 09:59:38
毛群安:
第二個(gè)信息，給大家通報(bào)一下全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)展情況。因?yàn)榇蠹抑溃?006年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并召開全國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議動(dòng)員部署。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和各級(jí)政府積極貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，取得積極進(jìn)展，為建立基本衛(wèi)生保健制度打下了重要基礎(chǔ)。
2007-02-12 10:00:32
毛群安:
這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在2006年，各地根據(jù)國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見(jiàn)和配套文件的精神，制定和完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助政策，加大了投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市明確了地方政府對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入標(biāo)準(zhǔn)。這不包括中央財(cái)政的對(duì)中西部地區(qū)的補(bǔ)助，比如說(shuō)按照服務(wù)人口，每年人均補(bǔ)助的最低標(biāo)準(zhǔn)，上海市確定為30元，北京市是25元，福建省是15元，天津市、江蘇、陜西省都是10元，海南、新疆是6元，吉林省4元，青海省是3元。
2007-02-12 10:01:08
毛群安:
應(yīng)該說(shuō)，中央政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供的專項(xiàng)補(bǔ)助，各級(jí)地方政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特別是公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，這都是在開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以來(lái)形勢(shì)最好的階段，這些經(jīng)費(fèi)是由省、市、區(qū)三級(jí)政府分別承擔(dān)。
2007-02-12 10:02:35
毛群安:
下面再介紹幾個(gè)點(diǎn)上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。上海市長(zhǎng)寧區(qū)、北京市東城區(qū)率先推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，探索建立維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)的有效運(yùn)行機(jī)制。
兩地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)試行收支兩條線管理，在確保政府投入的基礎(chǔ)上，切斷醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與處方、臨床檢查、醫(yī)療收費(fèi)的直接掛鉤關(guān)系，同時(shí)，改革人事、分配和績(jī)效考核制度，取得良好成效，社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)得到加強(qiáng)，預(yù)防保健和上門服務(wù)顯著增加；醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到改善，有效避免了過(guò)度檢查、過(guò)度用藥問(wèn)題，平均診療費(fèi)用明顯下降，減輕了群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。根據(jù)調(diào)查，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意度和利用率顯著上升。
2007-02-12 10:03:04
毛群安:
目前，浙江省杭州市、四川省成都市、寧夏回族自治區(qū)銀川市、青海省西寧市、廣東省廣州市、深圳市等地區(qū)正在開展有關(guān)試點(diǎn)工作，衛(wèi)生部也在積極關(guān)注這些地方的試點(diǎn)建設(shè)情況，以便及時(shí)地總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)進(jìn)行推廣。
2007-02-12 10:04:17
毛群安:
各地積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，探索有效的運(yùn)行管理機(jī)制。北京市開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基本設(shè)備配套，夯實(shí)城市基本衛(wèi)生保健制度的基礎(chǔ)。
2007-02-12 10:04:40
毛群安:
北京市東城區(qū)通過(guò)收支兩條線改革，居民用藥價(jià)格比醫(yī)院降低了19%，單次處方的平均費(fèi)用比改革之前有明確下降，下降了將近50%。上海市對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)總額預(yù)付，經(jīng)社區(qū)轉(zhuǎn)診的病人在大醫(yī)院結(jié)算費(fèi)用時(shí)享受一定比例的減免，引導(dǎo)參保職工小病進(jìn)社區(qū)。上海市長(zhǎng)寧區(qū)實(shí)施收支兩條線管理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的次均門診費(fèi)用下降了24%，居民就診量增加26％。
2007-02-12 10:05:42
毛群安:
去年我陪部領(lǐng)導(dǎo)到長(zhǎng)寧區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過(guò)，長(zhǎng)寧區(qū)由于這幾年發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，本身社區(qū)接受患者的量就比較大，在這個(gè)基礎(chǔ)上，又增加了26%。像上海、天津社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開展得比較好的地區(qū)，現(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)的門診人次占到整個(gè)城市的門診總?cè)舜蔚?0%左右，應(yīng)該說(shuō)還有很大的挖掘空間。湖北省武漢市合理規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善服務(wù)條件，樹立品牌形象，吸引大醫(yī)院高職稱離退休醫(yī)生到社區(qū)工作，有效提升了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，并對(duì)困難群體及社區(qū)居民實(shí)行費(fèi)用減免，得到了社區(qū)居民的廣泛認(rèn)可。
2007-02-12 10:07:23
毛群安:
盡管2006年以來(lái)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展比較快的進(jìn)展，工作也呈現(xiàn)了非常好的勢(shì)頭。但是，前不久衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全國(guó)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況也進(jìn)行了一次集中的調(diào)研，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展還面臨一些問(wèn)題，一是人才匱乏，二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)間發(fā)展不平衡，三是政府投入不落實(shí)，服務(wù)功能不健全。
2007-02-12 10:08:01
毛群安:
這些問(wèn)題都在解決過(guò)程之中，在各地的重視下，我們相信社區(qū)衛(wèi)生工作還會(huì)進(jìn)一步向前推進(jìn)。還有一個(gè)問(wèn)題，目前部分地區(qū)對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)不夠，特別是一些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展比較滯后的地區(qū)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題上所能發(fā)揮的作用，以及對(duì)為廣大公眾提供基本衛(wèi)生保健的作用認(rèn)識(shí)不足。衛(wèi)生部將會(huì)同有關(guān)部門將進(jìn)一步貫徹指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)一思想，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策落實(shí)，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入力度，加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善各項(xiàng)管理制度和技術(shù)規(guī)范。深入開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革試點(diǎn)，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。
2007-02-12 10:09:09
毛群安:
今天上午，高強(qiáng)部長(zhǎng)和蔣作君副部長(zhǎng)開展對(duì)北京市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的調(diào)研。北京市這些年進(jìn)一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的力度和措施，對(duì)經(jīng)費(fèi)保障，藥材的組織管理以及人員培訓(xùn)等方面采取了非常有力的措施，而且也見(jiàn)到了成效。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)北京市的工作非常關(guān)注，今天上午部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)去調(diào)研，就是要總結(jié)北京市在推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生工作方面取得的一些經(jīng)驗(yàn)和做法。
這就是我要首先通報(bào)的兩個(gè)信息，下面按照慣例，回答大家的提問(wèn)。
2007-02-12 10:10:38
中國(guó)醫(yī)學(xué)論壇報(bào)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。一是您剛才說(shuō)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)存問(wèn)題里的第一個(gè)問(wèn)題，就是人才問(wèn)題。我們知道，現(xiàn)在有關(guān)人才問(wèn)題雖然國(guó)家有一些相應(yīng)的政策，比如說(shuō)專科醫(yī)師培養(yǎng)、繼續(xù)教育和對(duì)口資源等，但是能不能制定其他的一些比如激勵(lì)政策，比如說(shuō)在偏遠(yuǎn)地區(qū)有大學(xué)生愿意去那個(gè)社區(qū)工作等，是不是有一些激勵(lì)機(jī)制？在國(guó)外一些基層衛(wèi)生服務(wù)做得比較好的，他們家庭醫(yī)生的收入比在醫(yī)院里醫(yī)生的收入高很多，我們國(guó)家能不能有一些在工資待遇或者其他待遇方面，能吸引醫(yī)生和大學(xué)生愿意到社區(qū)服務(wù)的措施？第二個(gè)，除了認(rèn)識(shí)以外，有沒(méi)有本身在人才方面的缺乏和物力的缺乏？這樣的話，是不是也有一些激勵(lì)的政策？
2007-02-12 10:12:54
毛群安:
關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)從我們衛(wèi)生部開始倡導(dǎo)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以來(lái)，一直是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。我們也曾經(jīng)嘗試著進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，以及采取一些政策來(lái)吸引人才?，F(xiàn)在來(lái)看，人才隊(duì)伍建設(shè)仍然是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。但是從2006年以來(lái)，我們也看到了一些希望。
2007-02-12 10:15:41
毛群安:
我們可以舉一個(gè)個(gè)案。北京市2006年對(duì)社區(qū)采取了扶持、支持的措施后，應(yīng)聘社區(qū)衛(wèi)生人員的考試中就出現(xiàn)了許多大醫(yī)院的醫(yī)生轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。這就可以看出，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的人才問(wèn)題的解決，應(yīng)該從幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，一是繼續(xù)進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，二是吸引大醫(yī)院的醫(yī)生到社區(qū)服務(wù)，大醫(yī)院的醫(yī)生允許到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供兼職的服務(wù)，我們也是出于對(duì)社區(qū)衛(wèi)生人力資源的缺乏以及帶動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)水平提高的角度考慮，我們同意大醫(yī)院對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供支持，這在許多地方也見(jiàn)到了成效。很多地方的醫(yī)院直接辦社區(qū)，還有的地方是組織大醫(yī)院的專家到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)去，直接為社區(qū)群眾提供服務(wù)，同時(shí)為帶動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)水平進(jìn)行培訓(xùn)。還有一些地方，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的年輕人員組織起來(lái)，到大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，一是提高他們的技術(shù)水平，二是使這些社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員對(duì)大醫(yī)院的情況有所了解，在病人轉(zhuǎn)診處理方面也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。這仍然是下一步推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2007-02-12 10:16:36
毛群安:
關(guān)于這位記者提到的第二個(gè)問(wèn)題，對(duì)一些地方目前仍然對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識(shí)不到位，特別是有關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)同志不到位直接帶來(lái)的結(jié)果是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展滯后。一些應(yīng)該采取的支持和加大力度的政策措施難以出臺(tái)，這本身有一個(gè)有待進(jìn)一步提高的過(guò)程。同時(shí)我們也提醒這些地方，應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，本著對(duì)群眾健康負(fù)責(zé)的態(tài)度做工作。以我們希望這些地方的領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門的同志們應(yīng)該對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作給予足夠的重視，特別是按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展速度。
2007-02-12 10:18:00
毛群安:
通過(guò)我們?cè)谝恍╅_展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)比較早也比較好的地區(qū)的調(diào)研情況看，只要社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)按照我們所倡導(dǎo)的方向，特別是保證它的公益性質(zhì)，一定會(huì)受到轄區(qū)群眾的歡迎，而且他們開展工作的成效也一定能夠使得相關(guān)部門認(rèn)識(shí)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性和當(dāng)前我們大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的緊迫性和它的現(xiàn)實(shí)意義。所以我們對(duì)此充滿信心。我們相信，隨著社會(huì)各個(gè)方面的支持力度的加大，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)將作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的突破口，將發(fā)揮非常重要的作用，特別是將為構(gòu)建基本衛(wèi)生保健制度奠定基礎(chǔ)。
2007-02-12 10:20:22
燕趙都市報(bào)記者:
現(xiàn)在有一個(gè)現(xiàn)象，大家都說(shuō)看病貴、看病難，其中很大一部分是藥價(jià)太貴。國(guó)家發(fā)改委過(guò)一段時(shí)間就對(duì)藥品降價(jià)，藥品降價(jià)以后老百姓都說(shuō)他們好，但是，可能就是兩個(gè)月，或更長(zhǎng)一段時(shí)間，這些藥品就沒(méi)有了，藥品生產(chǎn)企業(yè)馬上就換新的“馬甲”，到食品藥品監(jiān)督管理局，馬上獲得新的批準(zhǔn)文號(hào)，價(jià)格就是原來(lái)的十倍甚至幾十倍。藥品生產(chǎn)企業(yè)說(shuō)“藥監(jiān)局好”，藥品降價(jià)以后，老百姓說(shuō)“國(guó)家發(fā)改委好”。但是，看病難、看病貴的現(xiàn)象依然解決不了，衛(wèi)生部就挨罵，請(qǐng)?jiān)u價(jià)一下這個(gè)現(xiàn)象。另外，我問(wèn)過(guò)一個(gè)專家，他們說(shuō)要真正解決這個(gè)問(wèn)題，至少三個(gè)部門應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，相互制約。比如說(shuō)一些療效好、價(jià)格低的藥品，必須生產(chǎn)多少出來(lái)，然后國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，直接分配到社區(qū)，這樣才能解決這個(gè)問(wèn)題，可能“兩會(huì)”的時(shí)候會(huì)有很多代表和委員會(huì)提出這個(gè)問(wèn)題。
2007-02-12 10:21:24
毛群安:
剛才這位記者朋友提的問(wèn)題也是最近媒體上討論、爭(zhēng)論比較多的問(wèn)題。衛(wèi)生部認(rèn)為，藥價(jià)虛高確實(shí)有，所以對(duì)物價(jià)部門采取降低藥價(jià)的辦法我們持支持的態(tài)度。但是我們也感覺(jué)到，僅僅依靠降低一些藥品的價(jià)格的辦法，恐怕難以達(dá)到平抑老百姓藥品費(fèi)用的作用。國(guó)家也正在加大力度，對(duì)各種審批環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，我想今后藥品的審批問(wèn)題會(huì)有所好轉(zhuǎn)。
2007-02-12 10:24:04
毛群安:
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于藥品降價(jià)以后一些價(jià)格比較低廉但是療效還比較好的藥品從市場(chǎng)上消失掉，沒(méi)有起到降價(jià)而使老百姓低價(jià)得到這些藥品的目的。我們力主盡快建立國(guó)家基本藥物制度，這是國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，也是世界衛(wèi)生組織向會(huì)員國(guó)推薦的一個(gè)辦法。我們認(rèn)為，通過(guò)建立國(guó)家基本藥物制度，可以列出一個(gè)國(guó)家基本藥物目錄，對(duì)列入目錄的藥品實(shí)行政府組織的定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送，這樣就能夠避免目前出現(xiàn)的一降價(jià)那些藥品就在市場(chǎng)上消失。國(guó)家組織生產(chǎn)、銷售、配送基本藥物，保障各個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠給群眾開出這些國(guó)家基本藥物，這點(diǎn)非常重要。
2007-02-12 10:25:23
毛群安:
根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)專家的調(diào)研情況看，如果我們國(guó)家確定了三百到四百種基本藥物，就能夠滿足臨床上將近80%左右的使用。如果說(shuō)我們解決了基本藥物的生產(chǎn)、配送問(wèn)題，就能夠較大幅度地減輕群眾為藥品所支付的費(fèi)用。
2007-02-12 10:26:17
毛群安:
目前建立國(guó)家基本藥物制度的工作，衛(wèi)生部會(huì)同相關(guān)部門也正在加快進(jìn)一步研究。這也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際工作組的一個(gè)非常重要題目，我們也希望媒體繼續(xù)關(guān)注。同時(shí)，借著這個(gè)問(wèn)題，我還想提示一下，媒體應(yīng)該注意給公眾宣傳這種科學(xué)的用藥理念?，F(xiàn)在藥品的使用量比較大，而且老百姓為此付出了比較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是實(shí)際上，藥品的濫用問(wèn)題比較嚴(yán)重，特別是抗生素的濫用。衛(wèi)生部一直強(qiáng)調(diào)，我們也希望媒體采訪一些專家，提示公眾科學(xué)合理的用藥，避免花了錢還給自己的健康帶來(lái)了傷害。
2007-02-12 10:28:34
人民政協(xié)報(bào)記者:
我們?cè)诓稍L中發(fā)現(xiàn)一些政協(xié)委員和黨派的調(diào)研，他們談到了城市的二級(jí)醫(yī)院現(xiàn)在處境比較尷尬，提出要加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)院建設(shè)。我現(xiàn)在想了解，衛(wèi)生部對(duì)二級(jí)醫(yī)院在改革中的位置以及他們將來(lái)的改革方向是什么？
2007-02-12 10:30:19
毛群安:
二級(jí)醫(yī)院的轉(zhuǎn)型問(wèn)題和我前面提到的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展有一定的關(guān)系。過(guò)去在城市實(shí)行的是三級(jí)醫(yī)院的制度，三級(jí)醫(yī)院就是一些大醫(yī)院，一級(jí)醫(yī)院是一些小醫(yī)院，二級(jí)醫(yī)院是介于這兩者之間的，比如北京，就是區(qū)一級(jí)管理的醫(yī)院，大多數(shù)是二級(jí)醫(yī)院。
通過(guò)借鑒國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，也是結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，我們認(rèn)為城市醫(yī)療服務(wù)體系應(yīng)該做一個(gè)調(diào)整，調(diào)整成由醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)這樣兩層級(jí)的服務(wù)模式。這樣就出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，二級(jí)醫(yī)院面臨著功能調(diào)整和轉(zhuǎn)化的問(wèn)題，北京市的做法應(yīng)該說(shuō)比較有代表性。二級(jí)醫(yī)院可以向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)化，還可以發(fā)揮專科的優(yōu)勢(shì)，比如說(shuō)老年病、腫瘤等，進(jìn)行?？菩缘霓D(zhuǎn)化。
這些醫(yī)院的轉(zhuǎn)型和功能轉(zhuǎn)化可不是簡(jiǎn)單的一句話能解決的，因?yàn)橐粋€(gè)醫(yī)院要轉(zhuǎn)型，也需要很大的投入。衛(wèi)生部希望地方的各級(jí)政府按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，對(duì)二級(jí)醫(yī)院的轉(zhuǎn)型和功能調(diào)整進(jìn)行認(rèn)真的研究，幫助這些醫(yī)院實(shí)行平穩(wěn)的功能轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型。
2007-02-12 10:30:54
中國(guó)醫(yī)藥報(bào)記者:
我們現(xiàn)在談的用藥目錄，是藥監(jiān)局在管。這個(gè)用藥目錄有2030種藥，目前還有社保部報(bào)銷的用藥目錄，衛(wèi)生部要搞的這個(gè)用藥目錄和社保的報(bào)銷目錄有沒(méi)有矛盾？因?yàn)楦采w面是不一樣的，社保是針對(duì)現(xiàn)在能參加醫(yī)保的人，建立這個(gè)目錄是要對(duì)全民而言的，這個(gè)矛盾問(wèn)題怎樣解決？
2007-02-12 10:33:21
毛群安:
目前用藥的目錄有好幾個(gè)，剛才提到的國(guó)家基本藥物目錄存在著和社保、醫(yī)保目錄的銜接問(wèn)題，但是可能還會(huì)有不同目錄的存在。國(guó)家的基本藥物目錄不能完全等同于醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷制定的目錄。因?yàn)楸旧磉@兩個(gè)目錄的出發(fā)點(diǎn)是不一樣的，這兩個(gè)目錄也都是處于一種動(dòng)態(tài)的平衡狀態(tài)。這些目錄之間存在著協(xié)調(diào)的問(wèn)題，但是短期內(nèi)不能合二為一。
2007-02-12 10:34:01
中國(guó)稅務(wù)報(bào)記者:
我想就社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提兩個(gè)問(wèn)題。首先是一個(gè)概念的問(wèn)題，您說(shuō)到各地都明確了一個(gè)地方政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入標(biāo)準(zhǔn)，是按照服務(wù)人口進(jìn)行補(bǔ)助的，這個(gè)服務(wù)人口指的是社區(qū)人口數(shù)字還是病人的數(shù)字？2006年地方投入的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總額是多少？第二，從今年起中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助，這將會(huì)對(duì)我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步完善起到多大的作用？2007年中央投入的資金是多少？
2007-02-12 10:34:49
毛群安:
關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政府確定投入的額度，是按照社區(qū)的長(zhǎng)住人口的數(shù)量，不是按照病人數(shù)量定的。大家知道，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)院服務(wù)模式不同，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)就是針對(duì)社區(qū)里的健康人群，它是面向所有公眾的一個(gè)基本衛(wèi)生服務(wù)。到醫(yī)院尋求服務(wù)的，絕大多數(shù)都是患者。所以這個(gè)投入的人數(shù)是按照社區(qū)的長(zhǎng)住人口，總額的數(shù)字現(xiàn)在還不掌握。中央對(duì)中西部地區(qū)分別按照3元、4元進(jìn)行補(bǔ)助。上次發(fā)布會(huì)上我曾經(jīng)提到，這是中央政府第一次對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，這對(duì)于帶動(dòng)地方各級(jí)政府加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入的作用非常重要。
至于2007年補(bǔ)助的總數(shù)，據(jù)我了解，目前還在進(jìn)一步測(cè)算之中，因?yàn)樗鶕?jù)已經(jīng)開展的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)和地區(qū)的人數(shù)來(lái)測(cè)算國(guó)家中央補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)。
2007-02-12 10:36:08
健康報(bào)記者:
我想問(wèn)一個(gè)創(chuàng)衛(wèi)的問(wèn)題。請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下國(guó)家衛(wèi)生城市的評(píng)審程序。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作，外界一直有一個(gè)說(shuō)法，存在著應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。還有，創(chuàng)衛(wèi)申報(bào)成功后搞終身制，沒(méi)有有效的退出機(jī)制。到目前為止，對(duì)國(guó)家已經(jīng)命名的衛(wèi)生城、鎮(zhèn)工作不力的有沒(méi)有撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的？如果有，有幾個(gè)？如果沒(méi)有，您認(rèn)為對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的退出機(jī)制如何完善？如何應(yīng)對(duì)外界的質(zhì)疑？
2007-02-12 10:37:41
毛群安:
給大家簡(jiǎn)單介紹一下國(guó)家衛(wèi)生城市的評(píng)審程序。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是自愿的原則，國(guó)家制定了標(biāo)準(zhǔn)和考核鑒定和監(jiān)督管理的辦法。簡(jiǎn)單說(shuō)，如果一個(gè)城市通過(guò)努力，認(rèn)為自己基本達(dá)到了國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)以后，可以向所在的省、自治區(qū)、直轄市的愛(ài)衛(wèi)會(huì)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)氐膼?ài)衛(wèi)會(huì)組織衛(wèi)生建設(shè)和環(huán)保方面的專家開展明查暗訪，對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行考核。如果省級(jí)認(rèn)為這個(gè)城市基本符合國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，將向國(guó)家愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室推薦。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦接到推薦以后，一般都是在一個(gè)月之內(nèi)組織有關(guān)專家到這個(gè)城市進(jìn)行暗訪，暗訪的重點(diǎn)是了解這個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及日常衛(wèi)生管理的情況，特別是對(duì)一些像舊社區(qū)、背街小巷、五小行業(yè)，進(jìn)行暗訪。暗訪以后，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦將把暗訪的書面意見(jiàn)以及暗訪過(guò)程中所拍攝的一些錄像資料反饋給省里的愛(ài)衛(wèi)辦，以及申報(bào)的城市，希望他們進(jìn)行積極的整改。進(jìn)行整改之后，地方所在省的愛(ài)衛(wèi)辦還要進(jìn)行審核，然后全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦將組織專家進(jìn)行全面的評(píng)估和考核鑒定程序。對(duì)符合條件的這些城市，還將在衛(wèi)生部的網(wǎng)站上進(jìn)行為期一個(gè)月的社會(huì)公示，公示之后聽取各方面的意見(jiàn)，如果沒(méi)有特別大的分歧意見(jiàn)，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)將予以正式命名。在命名以后，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦將不定期的組織抽查，對(duì)命名滿三年的還要進(jìn)行復(fù)審，就是我剛才通報(bào)的復(fù)審情況。對(duì)于工作滑坡的城市，給予通報(bào)批評(píng)，限期改正，直至撤銷榮譽(yù)稱號(hào)。
2007-02-12 10:39:15
毛群安:
應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家衛(wèi)生城市的評(píng)審工作多年來(lái)不斷地總結(jié)完善，也吸收了社會(huì)方方面面的意見(jiàn)和建議。到目前，我們認(rèn)為這個(gè)評(píng)審程序是科學(xué)的、規(guī)范的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。?duì)于社會(huì)各界關(guān)注衛(wèi)生城市的評(píng)審工作，我們非常感謝。因?yàn)槲覀冎猿珜?dǎo)這樣的活動(dòng)，其出發(fā)點(diǎn)就是通過(guò)這樣一種形式，來(lái)提醒各級(jí)政府和有關(guān)部門和廣大群眾關(guān)注我們生活環(huán)境的建設(shè)，關(guān)注提高廣大市民的衛(wèi)生文明的素質(zhì)，共同營(yíng)造一個(gè)良好的生活工作學(xué)習(xí)環(huán)境，這是我們的出發(fā)點(diǎn)。所以，我們也非常歡迎大家繼續(xù)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審工作提出意見(jiàn)和建議。
2007-02-12 10:41:39
毛群安:
近年來(lái)，社會(huì)各界方方面面對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市的評(píng)比是給予充分的肯定和認(rèn)可的，而且已經(jīng)獲得國(guó)家衛(wèi)生城市的地區(qū)的感觸也是非常深的。我曾經(jīng)參加過(guò)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的一些活動(dòng)，他們感受到，現(xiàn)在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市不是像過(guò)去那樣，或者沒(méi)有搞過(guò)這項(xiàng)工作的地區(qū)理解的那么簡(jiǎn)單，說(shuō)搞一個(gè)突擊活動(dòng)就能拿到這個(gè)稱號(hào)。我們的評(píng)審辦法是有一套嚴(yán)格的程序，特別是對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制非常重視。如果沒(méi)有長(zhǎng)效的機(jī)制，可能就會(huì)滑坡。如果經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，一個(gè)城市要獲得國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)，應(yīng)該說(shuō)加大力度，集中工作的時(shí)間大概有三年左右，所以這三年的時(shí)間也是對(duì)它的長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)考核和檢驗(yàn)。所以，我們這次復(fù)核對(duì)大部分的國(guó)家衛(wèi)生城市還是比較滿意的。這個(gè)復(fù)核結(jié)果也充分說(shuō)明了我們現(xiàn)在的評(píng)審和檢查的程序是合理的，是有效的。因?yàn)榇蠖鄶?shù)的衛(wèi)生城市還是鞏固了衛(wèi)生城市的結(jié)果，當(dāng)?shù)氐娜罕娨彩菨M意的。
2007-02-12 10:42:47
毛群安:
現(xiàn)在還沒(méi)有撤銷國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)的例子。我們不希望哪個(gè)城市辛辛苦苦創(chuàng)建衛(wèi)生城市的稱號(hào)真的被摘牌，那對(duì)地方也是很大的壓力。但是我們要強(qiáng)調(diào)，愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)核是嚴(yán)肅認(rèn)真的，我們也提醒這些城市應(yīng)該積極整改，不要成為被摘牌的國(guó)家衛(wèi)生城市。
2007-02-12 10:44:07
中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者:
春節(jié)臨近，國(guó)家對(duì)食品安全非常關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)衛(wèi)生部對(duì)此有何安排？
2007-02-12 10:44:55
毛群安:
春節(jié)臨近，集體聚餐和人員流動(dòng)都不可避免，這對(duì)我們食品衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作提出了挑戰(zhàn)。衛(wèi)生部已經(jīng)要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在春節(jié)前后和春節(jié)期間加大對(duì)食品衛(wèi)生的檢查力度，特別是對(duì)餐飲業(yè)要加大監(jiān)督檢查的力度，因?yàn)榇汗?jié)前后大家聚餐的機(jī)率要比平時(shí)大很多。同時(shí)，我們也利用這個(gè)機(jī)會(huì)提醒公眾，在節(jié)日期間注意飲食衛(wèi)生和飲食的安全，喝酒也要有限制，為了自己的健康，提醒公眾注意自己的出行安全，特別是節(jié)日期間人口流動(dòng)很大，這個(gè)季節(jié)又是呼吸道傳染病流行的季節(jié)。春運(yùn)期間，衛(wèi)生部也提醒廣大公眾注意自己的飲食衛(wèi)生和出行安全，祝愿每個(gè)人都過(guò)好春節(jié)。
2007-02-12 10:46:51
中國(guó)婦女報(bào)記者:
前兩天我去福建采訪，在農(nóng)村碰到一位老大娘，她說(shuō)我的腿疼了很長(zhǎng)時(shí)間了，我問(wèn)她有沒(méi)有到醫(yī)院看過(guò)，她說(shuō)從來(lái)沒(méi)有。衛(wèi)生部在2007年對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，一些革命老區(qū)有沒(méi)有什么特別的想法？
2007-02-12 10:48:09
毛群安:
農(nóng)村衛(wèi)生工作是我們國(guó)家衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，也是薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的力度，特別是新型合作醫(yī)療在廣大農(nóng)村推行，為農(nóng)村居民提供了一個(gè)基本的衛(wèi)生保健保障制度。再有，我們近幾年來(lái)實(shí)施了農(nóng)村的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃是新中國(guó)成立以來(lái)在衛(wèi)生方面國(guó)家實(shí)施的單項(xiàng)投資最大的一項(xiàng)工程，達(dá)到三百多億，主要是改造農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的條件。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，目前我們也推動(dòng)一些地方，對(duì)村一級(jí)的衛(wèi)生室進(jìn)行規(guī)范化的建設(shè)，對(duì)在村里提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助，西部一些地區(qū)，都出現(xiàn)了一些非常好的進(jìn)展。城市醫(yī)生對(duì)口支援農(nóng)村，短期內(nèi)讓農(nóng)村的居民直接享受高水平的服務(wù)，同時(shí)利用城市醫(yī)生下農(nóng)村，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平。我們?cè)?007年把這項(xiàng)工作逐漸制度化。這項(xiàng)工作在農(nóng)村地區(qū)也得到了非常好的反響，我們也把一些革命老區(qū)作為城市對(duì)口支援的重點(diǎn)。我們希望通過(guò)合作醫(yī)療，通過(guò)改善農(nóng)村的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施的條件，通過(guò)城市醫(yī)生對(duì)口支援農(nóng)村等多種辦法，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高他們的醫(yī)療水平，改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件和改善農(nóng)村衛(wèi)生比較落后的面貌。大家也可以理解，這是相對(duì)比較長(zhǎng)的過(guò)程。2007年，新型合作醫(yī)療將在80%的縣市推廣，這體現(xiàn)了中央對(duì)廣大農(nóng)村群眾的健康的關(guān)注，我們有信心大力發(fā)展農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)，保障農(nóng)村群眾的健康。
2007-02-12 10:49:26
新華社瞭望新聞周刊記者:
教育部已經(jīng)會(huì)同財(cái)政部研究高校培養(yǎng)成本的問(wèn)題，衛(wèi)生部對(duì)公立醫(yī)院的成本核算有什么打算？全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，高部長(zhǎng)提出農(nóng)村四項(xiàng)基本制度的方案與三項(xiàng)改革之間是什么關(guān)系？
2007-02-12 10:51:56
毛群安:
衛(wèi)生部一直在呼吁，希望對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行比較科學(xué)的成本核算，這樣對(duì)今后改革公立醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，比如加大政府的投入，或者調(diào)整醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，有一個(gè)基礎(chǔ)的參考。公立醫(yī)院的成本核算工作，衛(wèi)生部正在積極的進(jìn)行之中，因?yàn)檫@涉及到醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的改革問(wèn)題，所以還涉及到相關(guān)部門，這項(xiàng)工作我們正在積極的推進(jìn)。
第二個(gè)問(wèn)題，高強(qiáng)部長(zhǎng)在衛(wèi)生部的工作會(huì)議上提出來(lái)建立四項(xiàng)基本制度，有基本衛(wèi)生保健制度、國(guó)家基本藥物制度和公立醫(yī)院科學(xué)規(guī)范的管理制度，還有一個(gè)是建立不同形式的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度就是說(shuō)，每個(gè)居民都應(yīng)該擁有一種或者多種醫(yī)療保險(xiǎn)的保護(hù)，三項(xiàng)制度改革就是指醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保險(xiǎn)和藥品生產(chǎn)流通體制這三項(xiàng)制度的改革。我們的觀點(diǎn)是，三項(xiàng)制度改革必須同步推進(jìn)，在三項(xiàng)制度改革同步推進(jìn)中，應(yīng)該和這四項(xiàng)基本制度的建立是相輔相成的。
2007-02-12 10:52:33
人民日?qǐng)?bào)社市場(chǎng)報(bào)記者:
日前上海協(xié)和醫(yī)院被吊銷了執(zhí)照，不知道衛(wèi)生部對(duì)此的看法是什么？會(huì)不會(huì)就此加大對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的監(jiān)管，比如說(shuō)牌照的重新審查或者是什么？如果這樣的話，具體的措施又有哪些？
2007-02-12 11:01:50
毛群安:
最近媒體對(duì)上海協(xié)和醫(yī)院的報(bào)道很多。上海協(xié)和醫(yī)院由于嚴(yán)重違規(guī)，被當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生行政部門吊銷了執(zhí)業(yè)證書。我看到媒體上更多的把這個(gè)個(gè)案和民營(yíng)醫(yī)院聯(lián)系在一起。我想說(shuō)的是，上海協(xié)和醫(yī)院是一家民營(yíng)醫(yī)院，而且他被吊銷了執(zhí)業(yè)的資格，但是他并不代表所有的民營(yíng)醫(yī)院。衛(wèi)生部認(rèn)為，在當(dāng)前政府對(duì)醫(yī)療投入不足的情況下，民營(yíng)醫(yī)院在為廣大群眾提供醫(yī)療服務(wù)方面發(fā)揮了積極的作用，而且絕大多數(shù)的民營(yíng)醫(yī)院也都是在規(guī)范經(jīng)營(yíng)著，他們給群眾提供了比較滿意的醫(yī)療服務(wù)。但是我們也發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別民營(yíng)醫(yī)院把工作的著力點(diǎn)沒(méi)有放在提高自身的技術(shù)水平、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量方面，而是采用了運(yùn)用虛假?gòu)V告，利用欺騙患者的手法，來(lái)謀取經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于這樣一些違法違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的吊銷，是衛(wèi)生行政部門本著對(duì)廣大人民群眾健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，要嚴(yán)格執(zhí)法。今后不管是民營(yíng)醫(yī)院還是公立醫(yī)院，如果違犯了相關(guān)的法律法規(guī)，我們將一視同仁，都要嚴(yán)加管理。
我也要提醒民營(yíng)醫(yī)院，應(yīng)該規(guī)范經(jīng)營(yíng)，更多地提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。衛(wèi)生部也希望各地考慮出臺(tái)一些支持民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展的政策和措施，我們也在積極努力。應(yīng)該說(shuō)民營(yíng)醫(yī)院目前經(jīng)營(yíng)面臨著一些困難和問(wèn)題，我們希望相關(guān)部門能夠關(guān)注民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展，給他們一些支持，他們自己也要規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為提高廣大人民群眾的健康水平作出他們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2007-02-12 11:02:40
香港大公報(bào)記者:
有消息稱，鄭筱萸案事發(fā)以后，高層正在醞釀對(duì)藥監(jiān)管理體制改革，是否涉及到衛(wèi)生部？另有傳言，對(duì)有關(guān)藥監(jiān)職能的歸屬，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部等若干部委都在進(jìn)行“踢皮球”，請(qǐng)問(wèn)是否屬實(shí)？謝謝。
2007-02-12 11:04:12
毛群安:
關(guān)于藥品監(jiān)督管理體制改革的問(wèn)題以及如何加強(qiáng)藥品的監(jiān)督管理，這是公眾一直關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是鄭筱萸案件出現(xiàn)以后，再次引起了公眾的關(guān)注，這毫不奇怪，我也看到了媒體對(duì)這方面的報(bào)道。作為衛(wèi)生部，我們給公眾提供醫(yī)療服務(wù)，我們更關(guān)注藥品監(jiān)督管理體系的加強(qiáng)。我們相信，有關(guān)部門會(huì)按照中央的決定，不遺余力地加強(qiáng)藥品的管理，特別是從制度上堵塞漏洞，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。剛才我也講到了，我們相信藥品監(jiān)督管理會(huì)有一個(gè)新的面貌。
2007-02-12 11:05:27
毛群安:
關(guān)于藥品監(jiān)督管理體制的改革，各界也一直非常關(guān)注，這個(gè)問(wèn)題是非常重大的問(wèn)題。我前一段看到網(wǎng)上有一些說(shuō)法，我認(rèn)為都是不可信的。根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)務(wù)院的部門設(shè)置調(diào)整是非常嚴(yán)肅、非常重大的事情，作為相關(guān)部門可以向中央提一些意見(jiàn)和建議，但是最后的決策、決定在中央。所以衛(wèi)生部將積極協(xié)助有關(guān)部門做好藥品的監(jiān)督管理工作。關(guān)于藥品監(jiān)督管理體制，我們堅(jiān)決貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院作出的決策的。
2007-02-12 11:06:28
香港有線電視臺(tái)記者:
關(guān)于剛才提到上海協(xié)和醫(yī)院的問(wèn)題，現(xiàn)在不少醫(yī)療賠償?shù)募m紛結(jié)果怎樣？衛(wèi)生部怎么樣協(xié)調(diào)這方面的情況？另外，目前不少有智力有問(wèn)題的兒童，在香港被遺棄在街頭，沒(méi)有人照顧，也沒(méi)有家人。他們是講普通話的，所以應(yīng)該是從內(nèi)地帶到香港來(lái)的。香港警方有懷疑，可能是內(nèi)地的一些不法分子，幫忙帶這些兒童到香港來(lái)，利用香港的一些福利政策，不知道您有沒(méi)有關(guān)注這個(gè)問(wèn)題？
2007-02-12 11:08:12
毛群安:
作為一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于上海協(xié)和醫(yī)院嚴(yán)重的違法違規(guī)，被吊銷執(zhí)業(yè)資格。但是對(duì)于正在醫(yī)療機(jī)構(gòu)里接受服務(wù)的患者要進(jìn)行妥善的處理，我們也非常關(guān)注這個(gè)事情的善后處理，并責(zé)成上海市衛(wèi)生局和醫(yī)院的負(fù)責(zé)人共同協(xié)商，醫(yī)院也是積極的給予配合，要妥善安置每一個(gè)正在醫(yī)院里接受治療的患者和曾經(jīng)在這個(gè)醫(yī)院接受過(guò)治療的一些患者的投訴。這個(gè)工作正在緊張有序的進(jìn)行之中。
你說(shuō)的殘疾兒童這個(gè)事情，我還沒(méi)有注意到這個(gè)消息。這個(gè)問(wèn)題要求證的話，可以向公安、民政部門來(lái)求證，我這里沒(méi)有更多的信息能夠提供。
2007-02-12 11:09:46
香港有線電視記者:
關(guān)于春運(yùn)的問(wèn)題。剛剛到春運(yùn)的高峰期，在廣州，因?yàn)榛疖囃睃c(diǎn)很多，造成很多人留在火車站里，會(huì)不會(huì)增加患病的風(fēng)險(xiǎn)呢？還有一個(gè)問(wèn)題，春節(jié)快到了，內(nèi)地和香港的人流增加了，在邊境會(huì)不會(huì)有一些加強(qiáng)檢查的工作？
2007-02-12 11:10:45
毛群安:
春運(yùn)期間人員大量流動(dòng)，給我們衛(wèi)生防病帶來(lái)了挑戰(zhàn)。我剛才做了一些介紹，特別是春節(jié)前后呼吸道傳染病流行的季節(jié)，衛(wèi)生部要求各地衛(wèi)生行政部門加大對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督，重點(diǎn)要做好對(duì)不明原因肺炎病例和一些死亡病例的監(jiān)測(cè)以及傳染病的監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。應(yīng)該說(shuō)，盡管最近在我們一些周邊國(guó)家和地區(qū)發(fā)現(xiàn)了一些動(dòng)物和人的禽流感疫情，但是目前大陸還沒(méi)有新的病例的報(bào)告以及疫情的報(bào)告，我們要求各地不能麻痹松懈。前不久，國(guó)務(wù)院也專門召開了防控禽流感工作會(huì)議，要求各有關(guān)部門共同攜手，加大對(duì)禽流感等傳染病的防控工作。
春運(yùn)期間，我們要求各地的衛(wèi)生行政部門加大對(duì)人流比較多的地方的疾病監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以后，按照我們對(duì)防控傳染病的預(yù)案，及時(shí)采取措施。我利用這個(gè)機(jī)會(huì)也提醒公眾，自己在乘坐交通工具的時(shí)候，如果確實(shí)身體不適，有傳染病的癥狀，應(yīng)該及時(shí)和衛(wèi)生部門聯(lián)系同時(shí)如果發(fā)現(xiàn)了和你同乘交通工具的其他人有可疑傳染病的情況，也請(qǐng)及時(shí)和疾控部門的人員進(jìn)行聯(lián)系。希望大家共同努力，保證節(jié)日期間不發(fā)生傳染病的流行，使大家都能夠過(guò)一個(gè)平安的春節(jié)。謝謝。
2007-02-12 11:11:29
北京晚報(bào)記者:
剛才您提到北京市統(tǒng)計(jì)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)量，去年呈現(xiàn)了三倍的增加，我想問(wèn)一下這個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)量是指什么？居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的利用量還是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的增加？北京市這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是不是覆蓋了北京市全部的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心？
2007-02-12 11:16:15
毛群安:
這個(gè)服務(wù)量的統(tǒng)計(jì)，是指我們現(xiàn)在已經(jīng)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)跟往年接受服務(wù)的人數(shù)的對(duì)比。如果你對(duì)這個(gè)問(wèn)題有更進(jìn)一步的信息需求，可以向北京市衛(wèi)生局了解。
2007-02-12 11:16:54
醫(yī)藥健康報(bào)記者:
您剛才說(shuō)要加強(qiáng)藥品的管理，前兩天藥監(jiān)局剛剛出了一個(gè)藥品流通的監(jiān)督管理辦法，其中用一個(gè)單獨(dú)的章節(jié)明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房藥品的購(gòu)進(jìn)和儲(chǔ)存的監(jiān)督管理。以前聽說(shuō)某些藥房對(duì)藥品管理存在一些不規(guī)范的地方，藥監(jiān)局的管理辦法里對(duì)藥房提出了原則性的要求，但是管理的責(zé)任，只是說(shuō)如果違反了這些要求，只是提出警告，或者公示的程度，有人擔(dān)心這個(gè)辦法不能很好的貫徹實(shí)施。請(qǐng)問(wèn)對(duì)藥房的藥品管理和剛才說(shuō)的這個(gè)有什么樣的關(guān)系？
2007-02-12 11:17:23
毛群安:
剛才你提到國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)的對(duì)醫(yī)院藥房包括醫(yī)院制劑都有專門的管理，我剛才說(shuō)的是加強(qiáng)對(duì)藥品的安全性的管理，比如說(shuō)這次“廣東佰易事件”的發(fā)生，按現(xiàn)行的藥品監(jiān)督管理辦法是很難發(fā)現(xiàn)的，因?yàn)樗沁`規(guī)的生產(chǎn)和流通。我們要求，醫(yī)院里首先要進(jìn)一步加大對(duì)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)。這次是北京朝陽(yáng)醫(yī)院在臨床使用藥品的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)了這個(gè)藥品帶來(lái)了患者的丙肝抗體陽(yáng)性，所幸是現(xiàn)在還沒(méi)有證據(jù)證明這些患者感染了丙肝病毒，但是這對(duì)生物制品來(lái)說(shuō)是嚴(yán)重的事件。所以這個(gè)事件提醒我們，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)該考慮設(shè)置一些機(jī)制，來(lái)加大對(duì)機(jī)構(gòu)醫(yī)療使用的重點(diǎn)藥品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，我們下一步考慮在進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)之上，對(duì)一些重點(diǎn)藥品的安全性如何進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，因?yàn)檫@是春節(jié)前最后一次發(fā)布會(huì)，借此機(jī)會(huì)也祝大家過(guò)一個(gè)好節(jié)，我們節(jié)后再見(jiàn)，謝謝大家。
2007-02-12 11:18:30
中國(guó)網(wǎng):
盡管今天的發(fā)布會(huì)比往常的時(shí)間加長(zhǎng)很多，也有比往日多得多的記者得到了提問(wèn)機(jī)會(huì)，但仍有許多記者馬上圍住發(fā)言人，繼續(xù)提問(wèn)，不想錯(cuò)過(guò)這個(gè)難得的機(jī)會(huì)。
2007-02-12 11:19:39
中國(guó)網(wǎng):
本次直播到此結(jié)束，謝謝關(guān)注！
2007-02-12 11:21:58