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活動標(biāo)題

國新辦就可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃舉行新聞發(fā)布會

活動描述

2007年9月4日（星期二）下午3時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任陳德銘介紹可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況，并答記者問。歡迎光臨。中國網(wǎng)和CCTV-4將進行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

陳文俊:
女士們、先生們，下午好！今天下午新聞發(fā)布會的主題是介紹可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)情況。各位知道，近年來隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，全球能源消費增長很快，能源、環(huán)境問題日益突出，引起了世界各國對可再生能源發(fā)展的高度重視，中國政府也十分重視這個問題。今天我們請國家發(fā)改委副主任陳德銘先生專門給大家介紹這方面的情況。我先簡單介紹一下陳德銘副主任的情況，陳德銘副主任長期在地方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，先后任蘇州市領(lǐng)導(dǎo)、江蘇省領(lǐng)導(dǎo)和陜西省政府的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在是國家發(fā)改委專門負(fù)責(zé)這方面工作的副主任。
現(xiàn)在，先請陳德銘副主任介紹有關(guān)情況。
2007-09-04 14:59:22
陳德銘:
新聞界的朋友們，大家好！我今天給大家介紹的是關(guān)于可再生能源的問題，介紹一下我們國家最近發(fā)布的可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃。
2007-09-04 15:01:46
陳德銘:
說到可再生能源，首先是可再生，就說明它是資源量非常大的，可以永續(xù)利用，同時它的污染很小、分布很廣。我們國家的可再生能源非常豐富，經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)在可再生能源在我們整個國家的能源消耗中將近占8%。
2007-09-04 15:02:20
陳德銘:
大家知道，我們中國化石能源的礦產(chǎn)稟賦使我們現(xiàn)在的能源消費是以煤為主的，將近70%的能源消費依靠煤，這樣的能源結(jié)構(gòu)會給我國帶來很大的壓力，包括溫室氣體排放的壓力，我們必須下很大的決心改變我們現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)。
2007-09-04 15:03:05
陳德銘:
在過去的100多年，在西方工業(yè)化進程中，大概15%人口的西方國家在完成工業(yè)化的過程中，已經(jīng)消耗的世界資源量占全球的60%左右。到了今天，環(huán)境問題、生態(tài)問題，對我們中國這樣一個發(fā)展中的人口大國的壓力很大。
2007-09-04 15:04:50
陳德銘:
2005年全國人大專門制定了《可再生能源法》，我們今年又專門制定了國家應(yīng)對氣候變化的方案，這兩個東西都需要有一些具體的實施步驟，所以我們制定了五年的能源規(guī)劃，同時我們也制定了時間比較長的十五年左右的可再生能源規(guī)劃。
2007-09-04 15:06:31
陳德銘:
我今天向給大家介紹的，回答大家的問題，就是有關(guān)可再生能源中長期規(guī)劃，大概到2020年的中國可再生能源發(fā)展規(guī)劃。希望我的回答能給各位朋友們帶來一些新的信息，也希望你們能夠感到滿意。為了節(jié)省時間，我就不再說了，下面大家提問。
2007-09-04 15:07:35
陳文俊:
下面歡迎各位提問。在提問之前，請通報一下自己所代表的新聞機構(gòu)。
2007-09-04 15:08:18
國際市場新聞社記者:
我知道，你們的規(guī)劃好像包括水電，包括西南的水電發(fā)展，現(xiàn)在發(fā)展很快。，但也受到了很多批評和關(guān)注，很多環(huán)保組織說大型的水電站不環(huán)保。我想問一下，您對這個事情有什么看法？
2007-09-04 15:08:41
陳德銘:
水電是包含在可再生能源當(dāng)中的，世界各國都把水電作為可再生能源的一部分，這是國際慣例。水電不排放二氧化碳，水由于太陽的作用和地球氣候的變化，它是可以永續(xù)使用的，所以水電包含在我們的可再生能源規(guī)劃里。根據(jù)多年的規(guī)劃和預(yù)算，中國的水力資源，大概能夠用于發(fā)電的將近在5.4億千瓦左右。我國到去年為止實際開發(fā)的水電在1.29億千瓦左右，我們計劃到2020年能夠開發(fā)到3億千瓦左右的水電。
2007-09-04 15:09:11
陳德銘:
中國的水電主要分布在中國的西南部，在四川、云南、廣西、貴州，還有西藏一部分，主要是在這幾個省區(qū)。我們注意到剛才您所說的，有一些世界非政府組織對我們的水電開發(fā)有一些批評和意見，但是根據(jù)我們所知道的情況和我們的經(jīng)驗，我們覺得大型水電的建設(shè)雖然會帶來一些環(huán)境的影響，但更主要的是它對能源、對大氣、環(huán)境污染的減少能做出很大的貢獻。水電，特別是大型水電，對環(huán)境的影響是可控的。所以，我們在今后將繼續(xù)開發(fā)一部分水電，而且在非常注意環(huán)保和移民的前提下，有規(guī)模地開發(fā)。謝謝。
2007-09-04 15:11:54
中央電視臺新聞中心記者:
我手里拿的材料是國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，據(jù)我所知，“十一五”規(guī)劃里面已經(jīng)有一個能源發(fā)展規(guī)劃，這兩者之間是不是有什么區(qū)別？還是它的細(xì)化呢？
2007-09-04 15:15:03
陳德銘:
我們確實有一個“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃，這次我們制定的是《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，它們的區(qū)別是，前一個是五年時間的規(guī)劃，它包括所有的能源，包括化石能源，其他不可再生能源和可再生能源；而現(xiàn)在我們所發(fā)布的規(guī)劃是更長時間的，在十五年左右，它著重講可再生能源的利用問題。現(xiàn)在我們要專門制定一個中長期可再生能源發(fā)展規(guī)劃，是以我們國家以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，在國家的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的條件下，這對我們國家的未來非常重要。
2007-09-04 15:16:00
陳德銘:
正如我前面所講的，人類面臨著可持續(xù)發(fā)展能源的挑戰(zhàn)，中國是一個負(fù)責(zé)任的大國，我們必須充分利用可再生能源調(diào)整我們的能源結(jié)構(gòu)，很多國家也是這樣做的。我們對自己今后的發(fā)展做出一個長期規(guī)劃，便于全國人民，各級政府及企業(yè)能夠遵循這個目標(biāo)，使他們知道政府想做什么，會做什么，會用什么樣的政策來引導(dǎo)他們。
2007-09-04 15:17:59
陳德銘:
我們在可再生能源發(fā)展規(guī)劃里講到了發(fā)展的目標(biāo)、重點領(lǐng)域和保障措施，其中最重要的就是提出了可再生能源在整個中國能源消費中的占比，在2010年達(dá)到10%；再經(jīng)過十年，到2020年要達(dá)到15%左右。我知道這個目標(biāo)目前在國際上是很多國家所沒有制定的，這對我們自己來說應(yīng)該是很大的挑戰(zhàn)和具有前瞻性的。
2007-09-04 15:19:15
陳德銘:
因為可再生能源對中國來講，還有一些特別的意義。第一，中國幅員遼闊，很多邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村還沒有納入電網(wǎng)的覆蓋中，所以可再生能源的使用可以帶動那些農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展；第二，中國自己的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，要轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展可再生能源也就是產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的一個新的抓手和重點；第三，我們要實現(xiàn)創(chuàng)新型的國家的目標(biāo)。在可再生能源領(lǐng)域，世界面臨著很多共同的新技術(shù)創(chuàng)新問題，我們也為這方面的發(fā)展設(shè)立了很多新的目標(biāo)。謝謝。
2007-09-04 15:23:20
中國新聞社記者:
我剛才聽到您介紹了可再生能源發(fā)展規(guī)劃，我們也都知道這幾年我們國家的可再生能源發(fā)展很快，取得了很大的成績，但可再生能源開發(fā)的利用量也會逐年增大。我想問一下，我國的可再生能源資源量是否能滿足這種開發(fā)利用的需求？
2007-09-04 15:26:09
陳德銘:
中國有960萬平方公里的陸地，還有300多萬平方公里的海域，所以中國有非常豐富的可再生資源。我舉個例子，我們的水能資源大概有5.4億千瓦；在農(nóng)村我們有農(nóng)作物的秸稈和林業(yè)加工后的剩余物，每年大概能夠折合的能量是5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右；我們還有非糧食的、不與糧爭地的鹽堿地、荒地，大概有1億公頃能夠用來種植可再生能源的植物，比如說做油料的植物等等。另外中國的風(fēng)能也非常豐富，大陸的風(fēng)能有3億千瓦，加上海洋的風(fēng)能大概有10億千瓦左右。同時我國大概有2/3的國土面積，每年的光照時間在2200小時以上，特別是在中國的西部，日照長、光線強，太陽能資源非常好。
另外我們還有非常豐富的地?zé)崮芎秃Ｑ竽埽俏覀兯兄v的這些是不占用我們的耕地糧田，不影響糧食的生產(chǎn)。
謝謝。
2007-09-04 15:27:43
鳳凰衛(wèi)視記者:
有外界說，中國大量生產(chǎn)生物液體燃料，會影響到糧食的價格、供應(yīng)及影響到整個糧食的安全，我們?nèi)绾巫龊眠@兩者之間的協(xié)調(diào)？謝謝。
2007-09-04 15:30:50
陳德銘:
生物燃料確實要消耗糧食，現(xiàn)在世界上用玉米做生物燃料比較普遍，例如美國，大概每年轉(zhuǎn)化1500萬噸生物乙醇。但是美國這樣就增加了玉米的生產(chǎn)，減少了大豆的種植面積，也帶來了世界上一些農(nóng)作物和油料作物的價格上漲。我們中國的土地非常珍貴，中國不能用這樣的方法來生產(chǎn)生物燃料。中國現(xiàn)在有四個工廠，利用糧食生產(chǎn)乙醇，每年的產(chǎn)量在102萬噸左右生物乙醇。但是我們使用的主要是儲備糧中時間比較久的陳化糧來做生物乙醇，大概在102萬噸里面有80多萬噸的乙醇是用玉米做的，還有20萬噸是用其他糧食和署類植物做的。
2007-09-04 15:31:38
陳德銘:
我前面講到中國堅持生物燃料的發(fā)展，是不和民爭糧，不和糧爭地，所以今后我們發(fā)展生物燃料如乙醇，不是用玉米，而主要是用非糧食的東西，比如說中國的甜高粱、小桐子，還有文冠果等植物，它們大多生長在鹽堿地、荒地荒山上，利用這些東西，把它們轉(zhuǎn)變成生物燃料，如生物柴油和生物乙醇等等。謝謝。
2007-09-04 15:34:22
路透社記者:
我有兩個問題，我們知道中國在發(fā)展風(fēng)力發(fā)電方面，主要是采用招標(biāo)確定電價的方法，這受到了來自中外各方的批評，有人說這并不是鼓勵該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非常有效的方式。實際上我們歐洲就有這樣的例子。最近有人談?wù)撜f，可能這種情況會發(fā)生改變。我的問題是，中方是否考慮會把這種招標(biāo)確定電價的方式改為固定電價？如果近期沒有這種考慮的話，未來什么時候會采取這一步驟？
我的第二個問題也是關(guān)于價格的，可能有人認(rèn)為最為實際的促進可再生能源發(fā)展的辦法就是放開電價，當(dāng)然我們知道技術(shù)非常昂貴，我們認(rèn)為最好的方式是放開電價，讓市場來決定。可再生能源就更具有競爭力，這樣就不需要政府的支持和補貼，可能未來五年能源價格會發(fā)生一點改革，我想問，在2010年可能嗎？如果不是的話，是在什么時候？謝謝。
2007-09-04 15:36:25
陳德銘:
對風(fēng)力發(fā)電，我們采取招標(biāo)的方式，因為只有這種方式才能使風(fēng)力發(fā)電的成本和價格逐步降下來。據(jù)我所知，絕大部分參加風(fēng)電招標(biāo)的企業(yè)對我們這個方法還是認(rèn)可和基本滿意的。確實如你所說，也有一些企業(yè)對我們這個方法提出了一些批評意見，我們也對這些意見進行了調(diào)查研究和分析。現(xiàn)在在中國風(fēng)電招標(biāo)形成的價格比火力發(fā)電的價格還要高出幾毛錢，這部分的價格我們會在整個電網(wǎng)中給它一定時間的補貼。但是要降低風(fēng)電價格，就需要用比較先進而又比較便宜的設(shè)備，如果完全用國外的昂貴設(shè)備，又要降低風(fēng)電價格，可能是不行的。所以有很多國外的風(fēng)電大企業(yè)已經(jīng)把他們的設(shè)備加工廠搬到中國來了，這也是我希望看到的。
2007-09-04 15:37:58
陳德銘:
我們也曾經(jīng)研究過，能不能對風(fēng)電的電價進行固定，但技術(shù)條件告訴我們這是非常困難的，要對離地面70—100米高空的風(fēng)，365天中每天的風(fēng)速、風(fēng)量有一個準(zhǔn)確的判斷，并且在10年到20年里判斷準(zhǔn)確，以此來定電價，基本上不可能的。中國東南西北的氣候變化差異非常大，西北內(nèi)地和沿海之間，有時候風(fēng)量成倍變化，所以我們覺得在目前對風(fēng)電固定電價，技術(shù)上還不具備。
2007-09-04 15:41:34
陳德銘:
您的第二個問題是關(guān)于電價改革的，我們正在做這方面的調(diào)查研究。我們準(zhǔn)備逐步地使現(xiàn)在的定價方式走向考慮環(huán)境因素來定價。比如說，我們將給二氧化碳排放少的、單位千瓦功率消耗煤或者是消耗其他能源低的，多發(fā)一點時間，以此來調(diào)整經(jīng)濟效益。為了更好地保護水力發(fā)電的生態(tài)環(huán)境和安置移民，我們也會對水電的價格逐步提高一些。但是因為技術(shù)發(fā)展的限制，目前無論是風(fēng)電、太陽能發(fā)電還是其他可再生能源，它們發(fā)電的成本都要比煤發(fā)電的成本高得多，所以我們暫時還不能做到完全把電價放開。如果完全放開的話，結(jié)果可能會相反，可能煤電更多，風(fēng)電、太陽能電更少。但是總體來講，我贊成你所說的，就是讓價格在可再生能源中發(fā)揮它的機制和作用，也希望你今后有具體的意見轉(zhuǎn)告我們。謝謝。
2007-09-04 15:43:35
美國華爾街日報記者:
我有兩個問題，第一個問題是關(guān)于定價問題的后續(xù)問題，我們知道美國的汽油價格要低一些，我們不對汽油征稅。同時，歐洲的價格會高一點。我的問題是，中國會采取某種措施提高能源的利用率，是在今年還是明年？還是在以后促進可再生能源的發(fā)展？
我的第二個問題是關(guān)于生物燃料以及相關(guān)的乙醇，我想問在這方面發(fā)展的目標(biāo)是什么？您剛才也提到，不會采用大量的玉米生產(chǎn)乙醇，那中方會不會從其他國家比如說美國來進口生物乙醇呢？
2007-09-04 15:46:58
陳德銘:
汽油價格當(dāng)然不屬于可再生能源范疇，但我還是想回答一下你的第一個問題。據(jù)我所知，我們現(xiàn)在的汽油價格并不比美國高，如果我們把所有的稅負(fù)都折合上去的話，我們也考慮到當(dāng)前的匯率的話，我們應(yīng)該基本和美國持平，還略微低一點。我們現(xiàn)在的原油價格已經(jīng)放開了，我們進口的國際原油都是按照國際價格進的，但我們國內(nèi)的成品油，煤油、柴油、汽油等銷售還是國家定價，這對我們來講是當(dāng)前一個要探索的問題。但我們認(rèn)為中國不能一步到位把價格理順，這是一個比較長的過程。因為我們的農(nóng)民、城市的低收入者、用于公共交通的汽車等等，還有一個承受的過程，所以中國的價格，特別是成品油價格和國際接軌是一個漸進的比較長的過程。
2007-09-04 15:51:51
陳德銘:
您第二個問題講到了生物燃料和乙醇，我前面告訴大家，我們現(xiàn)在的生物乙醇生產(chǎn)量大概是102萬噸，我們計劃到2010年左右發(fā)展到200萬噸左右，到2020年能發(fā)展到1000萬噸。同時我們到2020年還會發(fā)展生物柴油，估計也在200萬噸左右。這樣到2020年，我們的生物燃料會在1200萬噸左右。我所指的這些不是用糧食生產(chǎn)，是用我們的荒坡荒地、鹽堿地生產(chǎn)的，通過甜高粱、小桐子等等來生產(chǎn)的。美國玉米如果價格便宜，又符合我國的標(biāo)準(zhǔn)，我國當(dāng)然希望進口一點。但美國玉米大量地用來制作乙醇，可能又經(jīng)過這么遠(yuǎn)途的運輸，這種機會就很小。謝謝。
2007-09-04 15:54:07
中國國際廣播電臺記者:
我有兩個問題，第一個問題，您剛才提到在我國發(fā)展可再生能源意義很重大，目前據(jù)我所知，這個產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小。我想問，在我國發(fā)展可再生能源有什么困難？
第二個問題，您剛才提到2010年和2020年的目標(biāo)是具有挑戰(zhàn)性和前瞻性的，我想請問政府將會采取哪些措施保證實現(xiàn)這些目標(biāo)？謝謝。
2007-09-04 15:55:40
陳德銘:
我國現(xiàn)在的可再生能源規(guī)模很小，只有8%。我們當(dāng)然有不小的困難，不同的可再生能源有不同的困難，概括起來有兩個共通的困難，第一是很分散，特別是生物質(zhì)的燃料分散在農(nóng)村的千家萬戶。第二是技術(shù)的困難，因為我們的技術(shù)，也包括我們對國際技術(shù)的了解，這種生物質(zhì)能的轉(zhuǎn)化所帶來的成本會比較高，所以最后它比化石能源的價格還要貴一點。主要是這兩個困難。
2007-09-04 15:56:25
陳德銘:
為了克服困難，實現(xiàn)我們的目標(biāo)，我們主要采取了這樣幾個措施：第一，在政策上加以積極引導(dǎo)，這包括價格政策。政府鼓勵使用風(fēng)能和太陽能，把這部分更高的費用攤到電價上，這樣就是費用分?jǐn)倷C制。
第二，我們要采取財政和稅收的優(yōu)惠政策，包括建立專項基金給予補助，也包括減免稅收。
2007-09-04 15:58:39
陳德銘:
第三，我們想要培育市場，市場是十分關(guān)鍵的，市場的培育也包括對市場份額的強制和對市場環(huán)境的改善。比如我們要逐步要求建筑商、房地產(chǎn)開發(fā)商必須在房地產(chǎn)開發(fā)中安裝一些利用太陽能的構(gòu)件等等。比如我們要求現(xiàn)在生產(chǎn)銷售化石能源的石油、天然氣、煤炭和電力的中央企業(yè)、地方的大型企業(yè)，要承擔(dān)一定的義務(wù)，拿出足夠的資金發(fā)展可再生能源；要在他們的經(jīng)營中達(dá)到一定的比例，這些比例在規(guī)劃中都有具體的要求。
2007-09-04 16:00:50
陳德銘:
第四，我們要加強可再生能源開發(fā)的能力建設(shè)，這主要是指對這個方面的科研的投入、教育的投入以及人的培養(yǎng)。
第五，我們要加強對可再生能源的意義和利用方法、途徑的宣傳，提高全社會公民的意識，提高所有人民參與的程度。這方面也希望今天的記者朋友，希望所有新聞媒體能夠共同參與。謝謝。
2007-09-04 16:00:57
第一財經(jīng)日報記者:
我想具體問一下，大型能源國企在可再生能源中長期規(guī)劃中有什么作為？因為現(xiàn)在形成產(chǎn)業(yè)，像中糧集團已經(jīng)進入生物質(zhì)能的開發(fā)，中石油、中石化已經(jīng)做了風(fēng)能、太陽能的開發(fā)計劃。可是在可再生能源領(lǐng)域，有多少是國家要加強控制的，有多少是市場完全放開的，有沒有一個全盤的考慮？第二是在生物質(zhì)能開發(fā)方面，也和國家糧食安全問題相銜接，如果說很多民營企業(yè)現(xiàn)在也進入了生物質(zhì)能源開發(fā)，它會不會跟國家糧食安全有沖突，政府會不會更傾向于提高門檻，統(tǒng)一進行規(guī)劃呢？謝謝。
2007-09-04 16:01:32
陳德銘:
第一，現(xiàn)在的大型企業(yè)，政府要求它們積極參加可再生能源開發(fā)，在規(guī)劃里明確規(guī)定，發(fā)電裝機容量500萬千瓦以上的企業(yè)，到2020年，它們經(jīng)營的總的發(fā)電功率里面必須有8%以上是可再生能源。同時，我們對可再生能源的補貼，不問你的企業(yè)所有制，完全按照公平待遇。在可再生能源開發(fā)領(lǐng)域內(nèi)，市場規(guī)則、市場準(zhǔn)入，對所有的企業(yè)都是一視同仁的。
2007-09-04 16:02:54
陳德銘:
第二，目前可再生能源領(lǐng)域里，有很大一批是正在發(fā)展和成長中的民營企業(yè)。比如說我們的風(fēng)電招標(biāo)，有一些中標(biāo)的就是民營企業(yè)。太陽能的光電板生產(chǎn)、大型風(fēng)機的生產(chǎn)和其他太陽能的熱利用設(shè)備的生產(chǎn)，可以說大部分是民營企業(yè)。即便在水電這樣投資金額很巨大的領(lǐng)域，現(xiàn)在大中型水電開發(fā)，民營企業(yè)也已經(jīng)進入了。所以政府將支持、引導(dǎo)民營企業(yè)參與可再生能源的開發(fā)利用，而且它們一定會成為我們的生力軍。謝謝。
2007-09-04 16:04:47
道瓊斯新聞社記者:
剛才您提到，到2020年中國的風(fēng)電目標(biāo)是3000萬千瓦，我想問一下實現(xiàn)目標(biāo)的阻力主要是來源于什么方面？您剛才談到要建設(shè)200萬兆瓦的風(fēng)電發(fā)電廠，實際上工業(yè)界人士說這方面還是空白，請您評論一下這個問題。
2007-09-04 16:06:11
陳德銘:
我先回答第一個問題，我們現(xiàn)在設(shè)想到2020年實現(xiàn)3000萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電，是可能的，而且是有余地的。到去年我們已經(jīng)有260多萬千瓦風(fēng)電，大概在建的有400多萬千瓦。風(fēng)力發(fā)電確實有很多困難，我想比較典型的困難有三個：第一，我們對整個中國的風(fēng)力資源要有比較科學(xué)、準(zhǔn)確的了解，我們還缺少大量的氣象資料。我們正在和國家氣象局聯(lián)合開展這個調(diào)查，但這需要時間。特別是中國2/3的風(fēng)力在海上，我們更缺少海上的風(fēng)力資源數(shù)據(jù)。第二，我們在風(fēng)力發(fā)電中也非常需要注意環(huán)境保護和電力安全，比如有些風(fēng)帶正好是候鳥的遷徙地，我們要注意保護動物的多樣性。比如有的地方雖然有風(fēng)，但它和當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)很難連接上，或者說電網(wǎng)比較小，無法承受這么大的功率，有一個安全問題。
2007-09-04 16:08:11
陳德銘:
第三，風(fēng)力設(shè)備的制造和研發(fā)。現(xiàn)在我們中國，包括在中國的外國制造企業(yè)，我們能夠生產(chǎn)1.5兆瓦，就是1500萬千瓦的風(fēng)機，對于更大的風(fēng)機，我們還在研制和實驗階段。
明年3兆瓦的樣機就要研制出來了，但我們可能還想往5兆瓦樣機的路走過去。因為隨著風(fēng)機半徑的提高，可以取得更多的風(fēng)資源。當(dāng)然，還有一些規(guī)劃組織工作，比如剛剛路透社的記者說到的風(fēng)電電價的問題，這也是我們要探討的。
2007-09-04 16:10:31
記者:
我的問題是，我們知道大型風(fēng)力電廠的建設(shè)一般是采用政府公開競標(biāo)的方式，小型的則更多地采用公司對公司的模式。我們知道大型的風(fēng)力電廠在選擇公司的時候，要考慮到很多電力因素。
2007-09-04 16:12:33
陳德銘:
現(xiàn)在風(fēng)電場是由中央和地方兩級政府進行公開招標(biāo)確定的，在5萬以下的由省級地方人民政府來做，20萬以上的是由國家發(fā)改委統(tǒng)一做。重要的是對風(fēng)力發(fā)電要做好規(guī)劃，哪些地方可以建風(fēng)場，你的電網(wǎng)、輸配電系統(tǒng)能不能建到那兒。總體來講，我們在具體做的時候，中央和地方政府是一起聯(lián)動的。如果你想知道更多的情況，我們可以在會后另擇時間再交流。
2007-09-04 16:15:21
荷蘭國際新聞電視臺記者:
非常感謝給我這個機會提問，下周在澳大利亞即將召開APEC會議，在這方面，我想問一個后續(xù)性的問題。最近隨著中國二氧化碳排放的增多，中國的污染問題越來越嚴(yán)重，已經(jīng)引起了世界的廣泛關(guān)注。中國努力的方向好像并不是一些國際協(xié)議，比如說《京都議定書》。中國堅持自己的發(fā)展道路，希望用自己的方式來發(fā)展可再生能源，實現(xiàn)可持續(xù)的能源發(fā)展。中國提出的目標(biāo)，剛才您講到是到2020年，可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中占到15%的份額，這是世界上很多國家無法達(dá)到的目標(biāo)。在下周即將召開的APEC會議上，中國是否會發(fā)揮一個全球性的引導(dǎo)作用，從而進一步鼓勵發(fā)展可再生能源，同時您是否對其他發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在可再生能源的發(fā)展目標(biāo)上做一個比較呢？
2007-09-04 16:17:54
陳德銘:
昨天，國家發(fā)改委主任馬凱先生陪同我們國家主席胡錦濤到了澳大利亞，我想氣候問題一定是各國首腦都很關(guān)心的。氣候問題，或者說是溫室氣體排放問題，在國際上是熱點問題，但也有不同的觀點。我想說一說我自己的看法。我想有四點，現(xiàn)在各國基本上是達(dá)成一致的。
2007-09-04 16:20:06
陳德銘:
第一，地球氣溫正在升高，正在變暖。
第二，這種變暖會影響人類的生活，給我們帶來更多的不安定因素。
第三，這種變暖不僅有自然生態(tài)的因素，也有人類活動的原因。
第四，氣候是一個全球性的問題，必須由全球人民共同應(yīng)對。
2007-09-04 16:21:04
陳德銘:
中國在漫長的歷史階段，對二氧化碳?xì)怏w的排放是非常小的，應(yīng)該說歷史上我們的排放是很低的。比如說從新中國成立以后的第二年，即1950年，到2002年，半個世紀(jì)左右，我們的二氧化碳排放量只有世界總排放量的9%。
第二，中國的人均排放少，根據(jù)2004年的國際統(tǒng)計資料，我們?nèi)司欧哦趸际?.6噸，只有世界人均值的87%左右。這個數(shù)字也是OECD國家人均的1/3。
第三，中國的經(jīng)濟增長對二氧化碳排放的彈性系數(shù)很小，世界的彈性系數(shù)在0.6，我們只有0.38左右，我們的經(jīng)濟發(fā)展所增加的二氧化碳排放量非常小。
2007-09-04 16:21:35
陳德銘:
對歷史排放低、人均排放少、彈性系數(shù)小的國家，我希望世界各地的媒體記者傳遞這樣一個信息：國際社會應(yīng)該給我們留下一些發(fā)展的權(quán)利和發(fā)展的空間，不應(yīng)該對我們有過多的指責(zé)。
中國首先自己制定我們在2020年可再生能源發(fā)展的目標(biāo)，也就是不產(chǎn)生二氧化碳的能源要占到總能源消耗的15%。我看到歐盟提出到2020年要達(dá)到20%。我沒有看到其他大國在這方面有具體的數(shù)字或計劃。事實上，我們最近的二氧化碳排放量增加了一點，也是世界經(jīng)濟全球化發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個結(jié)果，因為我們承接了發(fā)達(dá)國家的一些制造業(yè)，一些耗能比較大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我們國家來。我們非常愿意在今后和世界各國，和不同發(fā)展階段的國家，共同來討論、切磋、交流節(jié)能減排，減少溫室氣體排放，無論是方針政策，還是技術(shù)、工程層面。
2007-09-04 16:22:56
陳德銘:
我們今后除了節(jié)能減排，還有我今天講到的可再生能源發(fā)展規(guī)劃，我們整個減少溫室氣體排放的工作大概可以概括成“一個結(jié)合、兩面推進、三個渠道”。
一個結(jié)合，就是減少溫室氣體的排放要和中國的科學(xué)發(fā)展、和中國建立“兩型社會”，建立自主創(chuàng)新國家結(jié)合起來。
兩面推進，就是一方面要減少我們自己的二氧化碳?xì)怏w排放，另一方面要推進氣候變化的適應(yīng)能力。
三個渠道來解決這個問題，一個渠道是少排放，第二個渠道是多吸收，第三個渠道是再利用。特別是二氧化碳?xì)怏w還可以做其他方面的利用，這也是我們要探索的。你來自荷蘭，荷蘭和整個歐洲可再生能源的發(fā)展利用，及溫室氣體的排放都做得很好，我們正在和歐洲這些國家加強交流。
謝謝你，也謝謝今天所有的記者，謝謝你們今天對我的采訪，謝謝你們長期對國家發(fā)展改革委員會工作的支持。謝謝大家！
2007-09-04 16:29:47
陳文俊:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束。
2007-09-04 16:32:00