9日，全國人大常委會法工委副主任張榮順在人大記者會上表示，提交本次人大的《中華人民共和國民法總則（草案）》（以下簡稱民法總則草案）是我國民法典的開篇之作，主要內(nèi)容就是規(guī)定民事活動必須遵循的一些基本原則和一般性規(guī)則。
專家指出，由于我國民事立法秉持民商合一的傳統(tǒng)，因此民法總則的內(nèi)容對于我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟制度，完善民商事領(lǐng)域的基本規(guī)則都具有重要意義。尤其是其中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護、特殊法人、個人信息保護等方面的創(chuàng)新提法，與我國商業(yè)創(chuàng)新以及人們的經(jīng)濟生活息息相關(guān)。
導向完善民商事領(lǐng)域基本規(guī)則
全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長李建國8日在全國人大會議上作關(guān)于民法總則草案的說明時指出，社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。黨的十八屆四中全會提出，使市場在資源配置中起決定性作用，必須以知識產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭等為基本導向。我國民事立法秉持民商合一的傳統(tǒng)，通過編纂民法典，完善我國民商事領(lǐng)域的基本規(guī)則，為民商事活動提供基本遵循，就是要健全市場秩序，維護交易安全，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。
以知識產(chǎn)權(quán)為例，李建國指出，為了加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，促進科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，民法總則草案對知識產(chǎn)權(quán)作了概括性規(guī)定，以統(tǒng)領(lǐng)各知識產(chǎn)權(quán)單行法律。
根據(jù)民法總則草案第126條，民事主體依法享有知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)作為民事權(quán)利的一種，是指權(quán)利人依法就知識產(chǎn)權(quán)客體所享有的專屬的和支配的權(quán)利。
中國版權(quán)保護中心版權(quán)產(chǎn)業(yè)研究部副編審李劼博士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這種“專屬的和支配的”立法表述對于知識產(chǎn)權(quán)的法律保護意義重大。首先，專屬強調(diào)了權(quán)利的獨占屬性，知識產(chǎn)權(quán)只屬于權(quán)利人，是權(quán)利人所唯一的，權(quán)利人以外的民事主體不得主張。而支配則強調(diào)了權(quán)利的排他屬性，權(quán)利人可在法律規(guī)定的范圍內(nèi)充分占有、使用和處分權(quán)利，非經(jīng)權(quán)利人的授權(quán)，其他人不得隨意使用其智力成果。這兩個屬性像“雙保險”一樣，給予知識產(chǎn)權(quán)里這種無形財產(chǎn)以近乎有形財產(chǎn)的保護方式，彰顯了國家對知識產(chǎn)權(quán)的充分尊重和產(chǎn)權(quán)化保護趨勢。
全國人大常委會法工委副主任張榮順指出，對于正在形成的民事活動的新形態(tài)，在這里一時還難以界定權(quán)利屬性或范圍，民法總則草案也體現(xiàn)了適當?shù)那罢靶裕瑸檫@些領(lǐng)域的進一步發(fā)展、將來權(quán)利的確立留下了空間。
中國社科院法學所民法研究室主任、研究員謝鴻飛對《經(jīng)濟參考報》記者表示，他注意到民法總則草案第11條中規(guī)定“法律沒有規(guī)定的，可以適用習慣，但是不得違背公序良俗”。他表示，在現(xiàn)實中，包括并購基金、信托等金融投資領(lǐng)域的行為，這些都是市場自發(fā)產(chǎn)生而不是法律引導的。商業(yè)習慣、商業(yè)創(chuàng)新往往走在政策、法律法規(guī)出臺之前，對于這些行為如何界定？民法總則中預留了空間，將商事習慣作為法律裁判依據(jù)，可以在很大程度上促進商業(yè)創(chuàng)新，保護我們的商業(yè)實踐。