2015年12月10日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)情況。圖為北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥。 中國(guó)網(wǎng) 鄭亮 攝影
中國(guó)網(wǎng)訊 2015年12月10日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)情況。北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥在介紹北京的情況時(shí)表示，“今年是起步之年，各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展順利?！?/p>
第一，系統(tǒng)謀劃工作部署。黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《規(guī)劃綱要》后，市委十一屆七次全會(huì)審議通過(guò)了《北京市貫徹意見(jiàn)》。我們編制實(shí)施了2015年重點(diǎn)項(xiàng)目，同步實(shí)施了北京城市總體規(guī)劃修改以及“十三五”規(guī)劃編制工作。
第二，非首都功能疏解有序推進(jìn)。嚴(yán)控增量。我們?cè)谌珖?guó)率先制定了新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，全市禁限比例達(dá)55%，城六區(qū)禁限比例達(dá)79%。全市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)12300件。疏解存量。我們綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，出臺(tái)全國(guó)力度最大的差別水價(jià)和全國(guó)最嚴(yán)的差別電價(jià)政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)疏解。比如，北京西直河石材市場(chǎng)原來(lái)是華北地區(qū)最大的石材市場(chǎng)，現(xiàn)在已完成騰退，拆除建筑面積172萬(wàn)平方米，減少流動(dòng)人口4萬(wàn)人，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，部分企業(yè)已轉(zhuǎn)移至河北香河、易縣等地發(fā)展。北京百榮世貿(mào)商城完成20萬(wàn)平方米批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)功能的疏解，涉及商戶近千戶。北京建筑大學(xué)、工商大學(xué)、城市學(xué)院、天壇醫(yī)院等向外疏解工作都取得階段性成果。
第三，改革創(chuàng)新推動(dòng)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。
首先是交通方面，三地政府與鐵總共同出資成立的京津冀城際鐵路投資公司運(yùn)行良好，編制了城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2015-2030年），一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加快實(shí)施。
產(chǎn)業(yè)方面，北京與河北共建曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，設(shè)立了200億元的首鋼京冀協(xié)同發(fā)展投資基金，20多家北京企業(yè)到曹妃甸落戶發(fā)展，其中首鋼京唐二期項(xiàng)目總投資約448億元，今年8月份已開(kāi)工。北京現(xiàn)代第四工廠落戶河北滄州并于今年4月實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，2016年建成后將形成年產(chǎn)整車30萬(wàn)臺(tái)的產(chǎn)能。我們積極探索由北京市食品藥品監(jiān)管局實(shí)施異地監(jiān)管，推動(dòng)北京地區(qū)22家生物制藥企業(yè)集中簽約落戶滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。我們依托全國(guó)科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中關(guān)村示范區(qū)、亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)與津冀合作共建大數(shù)據(jù)走廊、保定中關(guān)村創(chuàng)新中心等科技園區(qū)，加快打造跨京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈，促進(jìn)三地創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、服務(wù)鏈深度融合，努力建設(shè)京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。
在生態(tài)方面，我們深入實(shí)施京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，共建北京張承生態(tài)區(qū)，建立京津冀水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
區(qū)域公共服務(wù)一體化也取得積極進(jìn)展。我們突破醫(yī)生異地執(zhí)業(yè)等障礙，把河北燕達(dá)國(guó)際醫(yī)院納入我市新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)北京朝陽(yáng)醫(yī)院等11家醫(yī)院與燕達(dá)醫(yī)院合作。北京兒童醫(yī)院正式托管保定市兒童醫(yī)院，成為京津冀首家推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨省托管的醫(yī)院。
下一步，北京將在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)圍繞有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升北京核心功能、解決北京大城市病這三大重點(diǎn)任務(wù)，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念。發(fā)揮集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新解難事的政治擔(dān)當(dāng)，建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的局面。
北京市行政副中心的建設(shè)情況：
北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥表示，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》當(dāng)中明確提出，加快建設(shè)北京市行政副中心，而且明確講要有序把北京的市屬行政事業(yè)單位部分或全部搬到北京市行政副中心。在這個(gè)問(wèn)題上，北京市委、市人大、市政府、市政協(xié)，四大機(jī)構(gòu)將帶頭疏解。而且要在2017年底得以實(shí)現(xiàn)。
如何把北京市行政副中心建設(shè)好，將重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面。
一是搞好功能定位。我們把市行政副中心定位為行政辦公、文化旅游、商務(wù)服務(wù)。這個(gè)定位必須明確，功能也不能太多。
二是做好科學(xué)規(guī)劃。在市行政副中心建設(shè)中，我們將牢牢抓住三塊地：生態(tài)環(huán)境用地、居住生活用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，這三塊地要牢牢地抓在政府的手上，真正做到心中有規(guī)劃、手中有土地、發(fā)展有政策。中央五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，市行政副中心要建設(shè)成為落實(shí)五大發(fā)展理念的示范區(qū)。我們相信，通過(guò)努力一定能夠展現(xiàn)出通州“八里橋頭攬?jiān)拢彭嵑优蠐P(yáng)帆，一枝塔影認(rèn)通州”的美妙景色。
三是控制好人口規(guī)模?，F(xiàn)在通州的戶籍人口是87萬(wàn)，我們最終規(guī)劃的人口不能超過(guò)200萬(wàn)。我們將嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格做到職住平衡。
四是依法管理城市。市行政副中心決不能出現(xiàn)新的大城市病，所以城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)，依法管理必須是嚴(yán)而又嚴(yán)，真正做到服務(wù)首都工作，連接京津冀發(fā)展。
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