文丨郭澤涵 中國網記者

8月16日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在深圳主持召開經濟大省政府主要負責人座談會。李克強指出，6個經濟大省（廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川）經濟總量占全國的45％，是國家經濟發(fā)展的“頂梁柱”。經濟大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經濟關鍵支撐作用。穩(wěn)經濟也是穩(wěn)財源。6省中4個沿海省在地方對中央財政凈上繳中貢獻超過6成，要完成財政上繳任務。

為何要完成財政上繳任務？經濟大省能完成嗎？應如何做？對此，中國網《見智》欄目記者專訪了遼寧大學校長、商務部經貿政策咨詢委員會委員余淼杰，浙江大學國際聯(lián)合商學院數字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林。

余淼杰表示，去年全國財政收入達20多萬億元，6個經濟大省上繳中央的財政收入幾乎占了半壁江山，是中央財政收入穩(wěn)步增長的重要保障。

地方財政上繳關乎中央財政收入的穩(wěn)定，每年中央財政預算是按照財政收入來確定的。盤和林說：“如果財政收入不達預期，中央財政預算中很多項目就沒有充足資金來推動，中央財政也無法實施各類經濟政策，無法保持經濟社會長期穩(wěn)定發(fā)展，所以要確保地方財政完成上繳任務。”

李克強總理在2022年政府工作報告中指出，中央對地方轉移支付增加約1．5萬億元，規(guī)模近9．8萬億元，增長18％，為多年來最大增幅。在新冠肺炎疫情、退稅減稅降費等因素影響下，全國財政收入出現下滑趨勢，這種情況下要保障巨額轉移支付，更加離不開經濟強省的支持。

余淼杰指出，上半年全國經濟面臨一定下行壓力，全國經濟增速僅2．5％，下半年，經濟發(fā)展狀況總體是向上的。國際貨幣基金組織對中國全年經濟增速預期為3．3％。一般情況下，經濟大省的經濟增速會高于平均水平，因此，完成財政上繳任務是沒有問題的。

盤和林介紹，今年上半年，中國遇到一些階段性困難，國外的高通脹、俄烏沖突等導致外部經濟環(huán)境不穩(wěn)定，國內零星散發(fā)的新冠肺炎疫情導致內需不足和經濟短暫停滯。進入下半年，各省采取了積極有效的經濟政策，經濟已逐漸回歸正常軌道，尤其國外高通脹客觀上促使中國外貿實現高增長，活躍度大幅度提升。

“各經濟大省完成財政上繳任務還是有保障的，關鍵是要抓住疫情緩解窗口期，抓緊發(fā)展、穩(wěn)定經濟。”盤和林說。

對于如何完成財政上繳任務，余淼杰認為，要靠出口。六個經濟大省，特別是廣東、浙江、江蘇、山東這四個省份，全年出口狀況相對較樂觀。今年出口總額將比去年高，外貿順差應能達到4萬億左右。

而盤和林認為，完成財政上繳任務的關鍵是激發(fā)市場活力，發(fā)展經濟。在需求端，繼續(xù)不遺余力地推動內需增長，包括消費券和有效投資基建必不可少；在供給端，通過技術創(chuàng)新等方式幫助企業(yè)提質增效，要以數字政府等方式完善治理環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境；在創(chuàng)新端，通過技術和場景應用的結合，通過產學研用融合，推動企業(yè)創(chuàng)新，打造新經濟，尋求新的經濟增長點。

責編：蔣新宇 張艷玲