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國發院名師解讀政府工作報告

發布時間: 2016-03-18 10:32:22    來源: 中國網    作者: 毅歐    責任編輯: 毅鷗

 

宋國君 國發院研究員、環境學院教授

報告指出:治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。

解讀:目標令人鼓舞,環保部門還需極大努力。既要努力改善空氣質量,將污染源的排放控制落到實處,還要提高污染控制的效率,減少對經濟發展的過大影響,即需要減少關閉工廠、將落后工藝、設備遷移到落后地區繼續污染的不正確做法。也就是要努力提高環境管理的專業化。應當說,還需要付出很大的努力才能實現。

目標的設定很好,具體、明確,剛性。相信,環保部門會據此努力改進工作成效。如此,才能實現國家確定的如此剛性的目標。需要做的工作非常艱巨,簡單、粗糙的管理模式肯定實現不了這樣的目標。希望環保部門能加快加強管理能力的專業化的步伐,為社會經濟發展提供高效的環境管理服務。專業化,需要更新現有的不適合的知識體系,需要培訓、需要績效評估等。

報告指出:加快建設城市停車場建設

解讀:這是城市機動車污染控制的最好的手段。馬路是公共物品,怎么就可以免費或低價占用??墒?,如果沒有停車場,那又停到哪里。因此,需要加快城市停車場。停車場的建設應當由市場建設為主,政府主要是提供規劃等服務。

報告指出:推進垃圾分類處理、健全再生資源回收利用網絡

解讀:提到了垃圾分類,指出了回收利用網絡這樣的關鍵環節和關鍵問題。目前,還沒有看到相關中央部門的具體方案。感覺目標剛性不足。這個領域的關鍵是國家明確的目標和決心,這里不存在技術制約、市民素質制約、資金制約,又是一個非常非常好的產業,最符合可持續發展的目標。但是,利益部門的制約,就是沒有有效地進展。大城市的空氣污染,生活垃圾焚燒就是主要貢獻源。

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