【報告解讀】在嶄新歷史起點(diǎn)上奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

畢超 中國網(wǎng)時事評論員

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬人民對美好生活向往作出的重大決策，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。2022年政府工作報告一以貫之對促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出周密戰(zhàn)略部署和精準(zhǔn)政策安排，指導(dǎo)推動鄉(xiāng)村全面振興一張藍(lán)圖繪到底、不斷書寫中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章。

過去一年是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得歷史性成就，不僅為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面、開啟新征程提供了有力支撐，也推動鄉(xiāng)村全面振興站在了嶄新的歷史起點(diǎn)上。其主要體現(xiàn)在以下5個“新”上：

一是法治體制機(jī)制建設(shè)實現(xiàn)“新突破”。去年6月1日，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式施行，標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的四梁八柱已基本構(gòu)建完成，中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興全面走上了由系統(tǒng)化法治保駕護(hù)航的道路。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果取得“新成效”。脫貧人口人均實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收2200元以上，脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模達(dá)到3145萬人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)“新提升”。去年糧食播種面積17.64億畝、糧食產(chǎn)量13657億斤，均在高基數(shù)上再創(chuàng)新高。全面啟動種業(yè)振興行動，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.05億畝，實施東北黑土地保護(hù)性耕作7200萬畝。農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐，計劃到2025年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率將達(dá)到75%。四是農(nóng)村改革取得“新進(jìn)展”。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別達(dá)到390萬家和220萬個。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)覆蓋面積達(dá)到16.7億畝次、帶動小農(nóng)戶超過7800萬戶。五是農(nóng)民收入實現(xiàn)“新增長”。2021年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18931元，實際增長9.7%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.6個百分點(diǎn)。

嶄新的歷史起點(diǎn)也意味著鄉(xiāng)村振興面臨著新形勢新要求，更呼喚著推動鄉(xiāng)村全面振興必須不斷實現(xiàn)新作為、闊步邁上新臺階。2022年接續(xù)奮斗、扎實有力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須高質(zhì)量落實好政府工作報告提出的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。

一是抓實抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，必須時刻繃緊這根弦，須臾不能放松。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、系統(tǒng)施治，統(tǒng)籌抓好耕地、水利、科技、政策等糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

二是抓實抓好脫貧攻堅成果的全面鞏固拓展。鞏固拓展脫貧攻堅成果是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的底線任務(wù)，任何時候都要堅決守住。要健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，堅持和完善社會力量參與幫扶機(jī)制，形成共同奮斗實現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)大合力。

三是抓實抓好鄉(xiāng)村建設(shè)行動。鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。

四是抓實抓好農(nóng)村改革。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶，推進(jìn)鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，還是要通過深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步激活資源要素，激發(fā)內(nèi)生動力。要開展好第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點(diǎn)，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。深化供銷社、集體產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，讓深化農(nóng)村改革成為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的穩(wěn)定器、加速器。（責(zé)任編輯：唐華）