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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)務(wù)院新聞辦公室12月13日記者招待會(huì)

活動(dòng)描述

2001年12月13日（星期四）上午10時(shí)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任張志剛介紹“中國(guó)入世與工商領(lǐng)域的發(fā)展”，并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

李剛:
女士們、先生們，早上好！中國(guó)于本月11日正式成為世界貿(mào)易組織的成員，中國(guó)政府將按照世貿(mào)組織的規(guī)則和所做的承諾，在對(duì)工商領(lǐng)域的管理方面，積極進(jìn)行調(diào)整和改革。今天我們請(qǐng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任張志剛介紹有關(guān)情況，并回答各位所關(guān)心的問(wèn)題。 2001-12-13 10:01:03
李剛:
與張志剛副主任一起出席今天會(huì)議的有，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副秘書(shū)長(zhǎng)兼對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)弋輝先生、經(jīng)濟(jì)法規(guī)司司長(zhǎng)張德霖先生、行業(yè)規(guī)劃司司長(zhǎng)白榮春先生、貿(mào)易市場(chǎng)司司長(zhǎng)黃海先生、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局副局長(zhǎng)王琴華女士。現(xiàn)在請(qǐng)張志剛副主任簡(jiǎn)要介紹情況。 2001-12-13 10:03:21
張志剛:
女士們、先生們，大家早晨好。我非常高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，與新聞界的朋友們見(jiàn)面，并且回答大家提出的問(wèn)題。大家知道，兩天前，也就是12月11日，中國(guó)正式成為WTO的成員，中國(guó)加入WTO，將在更大的范圍和更深的程度上，參與經(jīng)濟(jì)全球化，將進(jìn)一步推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放的格局，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。 2001-12-13 10:04:18
張志剛:
加入WTO，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)是非常現(xiàn)實(shí)的，已經(jīng)來(lái)到了每個(gè)人的面前，而機(jī)遇只能被那些未雨綢繆、積極準(zhǔn)備的企業(yè)抓住，能否把有利的條件抓住，把不利的影響降低到最低的限度，關(guān)鍵在于我們的努力。中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，加入WTO以后，將會(huì)認(rèn)真履行我們做出的承諾和達(dá)成的協(xié)議，取信于人；同時(shí)，作為剛剛加入WTO的成員，也有一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉規(guī)則，逐步適應(yīng)的過(guò)程。當(dāng)然，我們會(huì)盡快、盡力縮短這一個(gè)過(guò)程。為了適應(yīng)中國(guó)加入WTO的新形勢(shì)，我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，和各產(chǎn)業(yè)部門(mén)共同努力，幾年來(lái)做了大量的工作，改革機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能、完善法規(guī)，大力推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)改革和改組，努力提高競(jìng)爭(zhēng)力，為加入WTO后市場(chǎng)開(kāi)放積極準(zhǔn)備。盡管WTO對(duì)有關(guān)的行業(yè)帶來(lái)較大的沖擊，但我們有信心迎接挑戰(zhàn)。 2001-12-13 10:07:41
張志剛:
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委非常重視WTO有關(guān)規(guī)則的學(xué)習(xí)，舉辦了多期重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，認(rèn)真推進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的清理工作。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委成立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，按照有關(guān)條例的分工，依據(jù)世貿(mào)規(guī)則和國(guó)內(nèi)的法規(guī)，進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施，進(jìn)行裁決工作，反對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)，制止過(guò)量進(jìn)口造成沖擊，保障中國(guó)產(chǎn)業(yè)的安全。下面我和我的同事們，將樂(lè)意回答大家提出的問(wèn)題。謝謝。 2001-12-13 10:11:00
李剛:
現(xiàn)在可以提問(wèn)，提問(wèn)之前，先報(bào)你的姓名及所在的單位。 2001-12-13 10:11:59
中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播的記者:
第一個(gè)問(wèn)題，眾所周知，為應(yīng)對(duì)WTO，我們成立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，而且也成立了外經(jīng)貿(mào)委的進(jìn)出口公平局。我的問(wèn)題是，反傾銷(xiāo)條例、反補(bǔ)貼條例以及保障措施條例，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和對(duì)外損害調(diào)查局的分工是什么？第二個(gè)問(wèn)題，是提給黃海局長(zhǎng)的，就是入世以后，我們沿襲的外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)的分工，現(xiàn)在對(duì)于您來(lái)說(shuō)，外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)的管理體制還有什么區(qū)別嗎？還有一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在在一系列的改革過(guò)程中，許多商業(yè)企業(yè)在進(jìn)行跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)時(shí)，遇到了很多問(wèn)題，就是地方的保護(hù)主義和地區(qū)性的封鎖。我想問(wèn)一下，黃海局長(zhǎng)，在這方面，國(guó)家有沒(méi)有具體的一些措施？ 2001-12-13 10:14:04
王琴華:
我回答第一個(gè)問(wèn)題。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局和外經(jīng)貿(mào)委的進(jìn)出口公平局都是為了適應(yīng)進(jìn)入WTO的兩個(gè)機(jī)構(gòu)，兩個(gè)機(jī)構(gòu)按照中國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，分工負(fù)責(zé)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施的有關(guān)事宜。最近幾天，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理朱镕基簽發(fā)了三個(gè)條例，就是反傾銷(xiāo)條例、反補(bǔ)貼條例以及保障措施條例，對(duì)兩個(gè)機(jī)構(gòu)的分工，有比較詳細(xì)的規(guī)定，我在這里比較簡(jiǎn)單地概括一下。就是說(shuō)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施中進(jìn)行復(fù)雜產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查與裁決。外經(jīng)貿(mào)委進(jìn)出口公平局負(fù)責(zé)傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度、補(bǔ)貼及補(bǔ)貼的幅度，另外就是在保障措施這個(gè)領(lǐng)域里，負(fù)責(zé)進(jìn)口是不是有絕對(duì)或者相對(duì)的增長(zhǎng)。兩個(gè)部門(mén)的分工，是比較明確的。 2001-12-13 10:16:49
黃海:
關(guān)于中國(guó)的內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，通過(guò)幾年的改革開(kāi)放，在很大程度上加強(qiáng)了合作，目前中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)可以從事絕大部分商品的國(guó)內(nèi)貿(mào)易。另外一方面，有100多家傳統(tǒng)的內(nèi)貿(mào)企業(yè)獲得了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，今后還會(huì)繼續(xù)增加。我想中國(guó)在加入WTO之后，內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的結(jié)合將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。關(guān)于中國(guó)的聯(lián)合企業(yè)向外地發(fā)展，目前確實(shí)存在一些困難。主要的原因，一個(gè)就是中國(guó)的一些企業(yè)還隸屬于不同的地方和不同的部門(mén)管理，使得他們向外擴(kuò)展有一定的困難。第二個(gè)原因，是因?yàn)槟壳爸袊?guó)的財(cái)稅體制使得地方很注意不讓一些外地的企業(yè)影響到本地的稅收。當(dāng)然，第三個(gè)原因，還有企業(yè)本身在向外發(fā)展中遇到的資金的困難以及管理的困難。針對(duì)這些問(wèn)題，我們現(xiàn)在和有關(guān)部門(mén)正在協(xié)商，準(zhǔn)備在稅收方面對(duì)一些政策進(jìn)行調(diào)整。另外就是企業(yè)和行政主管部門(mén)分工，不再附屬于地區(qū)和行政各部門(mén)。通過(guò)這些措施，中國(guó)的聯(lián)合企業(yè)一定能夠在跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)方面取得新的進(jìn)展。 2001-12-13 10:20:21
中央電視臺(tái)英語(yǔ)頻道:
我們國(guó)家在入世談判過(guò)程中，除了對(duì)工業(yè)品的關(guān)稅做出承諾外，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅減讓也做出了承諾。我想請(qǐng)問(wèn)一下，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的損害問(wèn)題，是不是也由新成立的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局來(lái)負(fù)責(zé)？如果不是，那么對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的損害問(wèn)題，應(yīng)該由哪一個(gè)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)呢？ 2001-12-13 10:21:04
王琴華:
對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的損害調(diào)查和裁決，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。 2001-12-13 10:21:32
中央電視臺(tái)英語(yǔ)頻道:
請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下。 2001-12-13 10:21:51
王琴華:
根據(jù)最近剛剛頒布的中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例和中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例和保障措施條例的規(guī)定，根據(jù)這個(gè)法律的要求，產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查和裁決，還是由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，當(dāng)涉及到農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委為主，會(huì)同農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。具體的程序，和其他產(chǎn)品的調(diào)查、裁決的順序是一樣的。 2001-12-13 10:22:56
張志剛:
也就是說(shuō)，兩個(gè)部門(mén)的分工是非常明確的，反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施條例的實(shí)施，主要是由外經(jīng)貿(mào)委的公共貿(mào)易局和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局兩家負(fù)責(zé)，相互配合。和其他各部門(mén)的關(guān)系，將按照條例的規(guī)定，有主有從，按照程序的分工，內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)。 2001-12-13 10:23:31
外國(guó)記者:
我想問(wèn)的問(wèn)題是有關(guān)外商投資企業(yè)從事直銷(xiāo)的規(guī)定。據(jù)我所知，這個(gè)規(guī)定在研究當(dāng)中，而且要報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。我想問(wèn)的是，這個(gè)規(guī)定中的范圍有多大？另外，何種外商企業(yè)在法律的規(guī)定范圍之內(nèi)？另外，我知道，這個(gè)規(guī)定能夠滿(mǎn)足對(duì)WTO的承諾，我想知道，這滿(mǎn)足WTO的什么承諾？另外，我想知道，這個(gè)法律什么時(shí)候?qū)嵤?2001-12-13 10:27:43
黃海:
中國(guó)在加入WTO過(guò)程中，承諾的是在三年中，在充分考慮WTO成員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，就直銷(xiāo)問(wèn)題立法。我們現(xiàn)在考慮，因?yàn)楦鶕?jù)承諾，對(duì)沒(méi)有固定的店鋪批發(fā)和零售，我們現(xiàn)在準(zhǔn)備就這個(gè)范圍進(jìn)行立法。比如說(shuō)包括像電視銷(xiāo)售、郵購(gòu)，以及自動(dòng)供貨機(jī)、目錄銷(xiāo)售、登門(mén)推銷(xiāo)等等。至于說(shuō)，這個(gè)法規(guī)什么時(shí)候能夠出臺(tái)，我想請(qǐng)張德霖先生介紹。 2001-12-13 10:29:12
張德霖:
剛才這位外國(guó)朋友提了一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)，大家也非常關(guān)注的問(wèn)題。黃海先做了一個(gè)介紹，我補(bǔ)充幾點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，直銷(xiāo)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)比較新的東西，因?yàn)樗蔷攀甏鷤鞯街袊?guó)來(lái)的。按照WTO的承諾，中國(guó)加入WTO工作報(bào)告中第310條，我們的承諾是，沒(méi)有固定場(chǎng)所的銷(xiāo)售，這就是我們要制定的法律。那么按照國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，已經(jīng)列入了行政法規(guī)立法系統(tǒng)，目前授權(quán)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委正在抓緊起草這個(gè)法律。那么對(duì)直銷(xiāo)的立法，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是許多國(guó)家，包括美國(guó)、歐洲、韓國(guó)、馬來(lái)西亞這些國(guó)家，都有立法，那么它的立法，一方面允許在法律的范圍之內(nèi)，從事規(guī)范的直銷(xiāo)活動(dòng)，同時(shí)對(duì)違法的直銷(xiāo)活動(dòng)、傳銷(xiāo)活動(dòng)是禁止的。我想這部法律的出臺(tái)，必將對(duì)完善中國(guó)直銷(xiāo)的活動(dòng)、規(guī)范直銷(xiāo)的行為，同時(shí)遵守WTO的承諾，是會(huì)起到應(yīng)有的積極的作用。 2001-12-13 10:31:42
新華社記者:
請(qǐng)問(wèn)入世以后，國(guó)外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將可能陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)，這將會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)產(chǎn)生怎樣的影響？中國(guó)政府將怎樣應(yīng)對(duì)這種影響？謝謝。 2001-12-13 10:32:34
弋輝:
加入WTO以后，我們的培訓(xùn)工作是一項(xiàng)非常重要的工作。實(shí)際上，我們?yōu)榱擞蛹尤隬TO，在二年多來(lái)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在培訓(xùn)方面已經(jīng)做了大量的工作。我們對(duì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及各省市經(jīng)貿(mào)委處以上的干部已經(jīng)進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)于一些大型企業(yè)的決策者以及經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行了培訓(xùn)，還對(duì)一些屬于企業(yè)的法律顧問(wèn)等人員進(jìn)行了培訓(xùn)，目的就是盡快并進(jìn)一步詳盡地了解WTO的規(guī)則，從而認(rèn)識(shí)WTO的規(guī)則，以及我們國(guó)家的對(duì)外承諾。關(guān)于培訓(xùn)的問(wèn)題，實(shí)際上，我們也同國(guó)外很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了比較密切的聯(lián)系。有一些聯(lián)合的培訓(xùn)，產(chǎn)生了很好的效果。加入WTO以后，我們相信和國(guó)外有關(guān)方面的這種合作，還要進(jìn)一步加強(qiáng)、進(jìn)一步發(fā)展。謝謝。 2001-12-13 10:35:23
張志剛:
我補(bǔ)充一下，剛才弋輝秘書(shū)長(zhǎng)已經(jīng)做了比較完整的表述，我再補(bǔ)充幾個(gè)部分。我們的干部培訓(xùn)，以及國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)方面，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組織的企業(yè)界的培訓(xùn)，已經(jīng)在很長(zhǎng)的時(shí)間、比較廣的范圍內(nèi)大規(guī)模進(jìn)行。中外合作進(jìn)行企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，也以多種的方式多次開(kāi)展，今后還會(huì)繼續(xù)開(kāi)展。當(dāng)然，按照中國(guó)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，我們今后還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行下去。入世以后，我們要認(rèn)真履行承諾。要認(rèn)真履行，必須了解承諾，因此學(xué)習(xí)是我們一個(gè)非常首要的任務(wù)。 2001-12-13 10:37:11
外國(guó)記者:
我想提幾個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)，你們國(guó)家經(jīng)貿(mào)委委員會(huì)有沒(méi)有直接分析過(guò)中國(guó)入世以后，會(huì)增加中國(guó)GDP百分之幾？第二個(gè)，一切反傾銷(xiāo)的活動(dòng)，在我看來(lái)，有些地方是有矛盾的，那么請(qǐng)問(wèn)在你們看來(lái)，你怎么看待這個(gè)問(wèn)題？第三個(gè)，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話(huà)，“中國(guó)應(yīng)該成為全世界的工廠(chǎng)”。這是很危險(xiǎn)的一個(gè)態(tài)度，中國(guó)不應(yīng)該成為全世界的工廠(chǎng)，那么請(qǐng)問(wèn)這是為什么？我想，至少有兩個(gè)因素：第一，全世界都在中國(guó)生產(chǎn)貨物，第二個(gè)，如果你們成為世界的工廠(chǎng)，發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，就不會(huì)發(fā)展技術(shù)密集型、資金密集型的產(chǎn)業(yè)，所以在國(guó)際分工的地位還是比較落后的。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，你們的看法是怎樣的？謝謝你。 2001-12-13 10:41:47
張志剛:
第一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)加入WTO以后，GDP會(huì)增長(zhǎng)多少，這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為我們國(guó)家追求的目標(biāo)，是使我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)能夠長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，GDP能夠穩(wěn)定的增長(zhǎng)。我們加入WTO是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的目標(biāo)，促進(jìn)中國(guó)在更廣的范圍、更深的層次上融入世界經(jīng)濟(jì)，在短期內(nèi)，受影響的因素很多，預(yù)測(cè)中國(guó)GDP變化的因素也很多，見(jiàn)仁見(jiàn)智，各有自己的看法。而且他們的比例和數(shù)據(jù)，也在不斷的調(diào)整，這些都不能成為我們決策和辦事的依據(jù)。中國(guó)加入WTO，正處在這樣一個(gè)時(shí)期，目前世界上幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)、歐盟和日本的經(jīng)濟(jì)，都處在下滑時(shí)期，這將對(duì)我們明年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生比較嚴(yán)峻的影響。所以，現(xiàn)在就來(lái)量化和預(yù)測(cè)將會(huì)具體帶來(lái)多大的增長(zhǎng)是不明地智的。我認(rèn)為應(yīng)該腳踏實(shí)地地迎接挑戰(zhàn)，讓實(shí)踐去檢驗(yàn)。至于說(shuō)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮是否有矛盾的問(wèn)題，我認(rèn)為WTO的原則，是充分發(fā)揮各經(jīng)濟(jì)體的比較優(yōu)勢(shì)，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短。傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼，是一種不公平的競(jìng)爭(zhēng)，傾銷(xiāo)是以低于自己成本的價(jià)格，來(lái)創(chuàng)造自己在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)，是不公平地傷害了對(duì)方的利益，這種行為是不符合WTO要求的，因此要予以反對(duì)。WTO鼓勵(lì)各種面向國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，盡可能發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)公平的競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)當(dāng)中開(kāi)展正常的貿(mào)易。 2001-12-13 10:48:06
張志剛:
我在這里再介紹一下保障措施的條例問(wèn)題，保障措施是在正常的貿(mào)易情況下，過(guò)量的進(jìn)口，沖擊了國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于正常的貿(mào)易，過(guò)量進(jìn)口的沖擊，保障措施的有關(guān)條款，也有明確的規(guī)定，那就是要通知對(duì)方，采取一些自限的措施，同時(shí)是這個(gè)產(chǎn)品的所有成員體，那么對(duì)方在接到這個(gè)通知之后，要采取積極的措施，而且提出方應(yīng)當(dāng)有一些補(bǔ)償?shù)拇胧A銷(xiāo)是一個(gè)不公平的行為，而比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，是符合WTO的原則的。第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于中國(guó)是不是會(huì)成為世界制造工廠(chǎng)的問(wèn)題，中國(guó)從來(lái)沒(méi)有自稱(chēng)自己是世界制造的工廠(chǎng)。中國(guó)入世以后，各種生產(chǎn)要素將在世界的范圍之內(nèi)比較順暢地重新組合，至于說(shuō)這個(gè)中心在哪里形成，讓實(shí)踐去檢驗(yàn)它。我們還是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)當(dāng)中去取勝。我想這是符合WTO基本規(guī)則的。謝謝。 2001-12-13 10:49:58
亞視記者:
我想請(qǐng)問(wèn)一下張志剛副主任一個(gè)問(wèn)題。你剛才提到歐美經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也會(huì)帶來(lái)一些影響，你估計(jì)這個(gè)影響有多大？另外一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)加入WTO之后，會(huì)有很多法規(guī)要完善，我想請(qǐng)問(wèn)一下現(xiàn)在這個(gè)完善的工作進(jìn)行得怎樣？ 2001-12-13 10:51:42
張德霖:
一句話(huà)概括，中國(guó)為應(yīng)對(duì)WTO，遵守WTO承諾，同時(shí)按照WTO的規(guī)則行文，修訂、制訂、廢止等工作進(jìn)展順利。就國(guó)家經(jīng)貿(mào)委本身來(lái)說(shuō)，目前已經(jīng)把國(guó)家經(jīng)貿(mào)委從1992年到去年年底頒布的所有國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的部門(mén)規(guī)章進(jìn)行了清理。那么具體地說(shuō)，我在提供的背景材料中，已經(jīng)說(shuō)得很清楚了。我在這里想補(bǔ)充在材料上沒(méi)有的內(nèi)容，共有兩點(diǎn)：第一是這不僅僅表現(xiàn)在數(shù)量上的變化，更重要的表現(xiàn)是在立法程序和立法規(guī)范上有了更大的突破，比如說(shuō)我們過(guò)去在制訂部門(mén)規(guī)章的時(shí)候，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，前不久國(guó)務(wù)院令322號(hào)已經(jīng)頒布了部門(mén)規(guī)章制訂條例，這是對(duì)立法程序的進(jìn)一步規(guī)范。第二個(gè)，就是大家比較關(guān)注的，中國(guó)政府的承諾里面有一條，中國(guó)目前正在制定反壟斷法。那么，這一部法律是中國(guó)立法機(jī)關(guān)一直比較重視的，從八屆人大到九屆人大，一直都是比較重視的。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán)和國(guó)務(wù)院的授權(quán)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家工商管理總局正在抓緊起草這部法律，目前征求意見(jiàn)稿已經(jīng)幾易其稿，一旦成稿，就交國(guó)務(wù)院審議。謝謝。 2001-12-13 10:54:57
張志剛:
我來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題。我想美歐日經(jīng)濟(jì)下滑，已經(jīng)是世界有目共睹的，他們的經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的70％，因此，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響，是不容低估的。我們和歐美日朋友談話(huà)時(shí)，希望他們盡快走出經(jīng)濟(jì)的低谷，走上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路。由于中國(guó)政府堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)妥的貨幣政策，堅(jiān)持實(shí)施拉動(dòng)內(nèi)需的方針，所以今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本上可以如預(yù)期一樣，全面完成。當(dāng)然，大家知道，這一切也會(huì)給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大的影響，明年面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將會(huì)非常嚴(yán)峻，表現(xiàn)特別突出的是會(huì)對(duì)我們對(duì)外進(jìn)出口產(chǎn)生很大的影響，特別是出口。我本人對(duì)明年的預(yù)期，希望我們國(guó)家的GDP，雖然是一個(gè)指導(dǎo)性的目標(biāo)，能夠繼續(xù)保持7％左右的增長(zhǎng)，使我們的出口和進(jìn)口這項(xiàng)工作，能夠不至于下滑，我認(rèn)為這就是很大的成績(jī)。大家知道，拉動(dòng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力有三個(gè)，一個(gè)是投資需求，一個(gè)是消費(fèi)需求，再一個(gè)就是出超的增長(zhǎng)量。那么，在這種情況下，我們預(yù)測(cè)到我們的出口會(huì)受較大的影響，雖然我們這條戰(zhàn)線(xiàn)上的職工會(huì)繼續(xù)努力完成它，但是我們用擴(kuò)大內(nèi)需的辦法，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，將是我們國(guó)家一個(gè)長(zhǎng)期的、基本的戰(zhàn)略方針。 2001-12-13 10:57:07
張志剛:
去年，我國(guó)最終消費(fèi)需求拉動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)，在我們GDP中占的總量達(dá)到61％左右，我想今年也會(huì)是這樣一個(gè)數(shù)字。因此，我們今后會(huì)繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為我們指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的基本方針。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)上工作的朋友們，相信會(huì)繼續(xù)做到居安思危，把困難想得更嚴(yán)峻一些，把影響帶來(lái)的時(shí)間預(yù)期得更長(zhǎng)一點(diǎn)，把迎接這次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的措施制訂得更加充分一點(diǎn)，這就是我們目前的基本態(tài)度。謝謝。 2001-12-13 10:58:37
李剛:
最后再提兩個(gè)問(wèn)題。 2001-12-13 11:00:20
天津日?qǐng)?bào)記者:
12月10日，新華社發(fā)布了一項(xiàng)消息，就是企業(yè)家對(duì)中國(guó)入世預(yù)期的一個(gè)圖表，我看到，30.8％的國(guó)有企業(yè)認(rèn)為入世會(huì)帶來(lái)非常好的預(yù)期，同樣，非國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人是44.5％。國(guó)有企業(yè)的18.7％的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，入世將會(huì)使經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，同樣非國(guó)有企業(yè)是10％。我想問(wèn)一下，是否非國(guó)有企業(yè)在入世以后會(huì)有比國(guó)有企業(yè)更大的機(jī)遇？在中國(guó)大型國(guó)有企業(yè)聚居之地，在入世以后會(huì)不會(huì)受到外商的青睞，您怎樣看待這個(gè)問(wèn)題？謝謝。 2001-12-13 11:01:47
張志剛:
我想加入WTO，各自有自己的企盼，這是非常正常的。我們負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)工作的同志們，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)這樣一點(diǎn)，就是挑戰(zhàn)已經(jīng)實(shí)實(shí)在在來(lái)到每個(gè)人的身邊，而機(jī)遇只會(huì)被那些未雨綢繆有準(zhǔn)備的大腦所抓住。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是非國(guó)有企業(yè)，只要有充分的準(zhǔn)備，它在迎接挑戰(zhàn)當(dāng)中，就會(huì)贏得主動(dòng)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。在我們國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，那些改制，而且又到了位的企業(yè)，現(xiàn)在充滿(mǎn)了活力；那些改制步伐比較慢，或者在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域里，單純強(qiáng)調(diào)自己各種原因，而步伐緩慢的國(guó)有企業(yè)，將會(huì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。那些改制后的國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)，因?yàn)樗鼈兊臋C(jī)制已經(jīng)完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，因此他們有比較好的機(jī)遇，這是完全正常的。至于說(shuō)有些地方的有的企業(yè)，受到外商投資企業(yè)的青睞，我想最根本的原因，是因?yàn)闇?zhǔn)備投資的外商，他們立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，只要資產(chǎn)回報(bào)率高的行業(yè)和企業(yè)，都會(huì)是他們青睞的對(duì)象。那些看好中國(guó)市場(chǎng)，準(zhǔn)備前來(lái)中國(guó)投資的外商，我認(rèn)為他們是抓住了機(jī)遇，有遠(yuǎn)見(jiàn)的外商。 2001-12-13 11:03:53
張志剛:
為適應(yīng)入世的要求，中國(guó)政府正在對(duì)法規(guī)進(jìn)行清理，廢改立，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高辦理效率，轉(zhuǎn)變管理經(jīng)濟(jì)的方式，由原來(lái)的直接管理、行政管理，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ü芾怼⒁澜?jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行管理，這一切，都為外商在中國(guó)的投資，創(chuàng)造了一個(gè)好的環(huán)境和前景。 2001-12-13 11:04:43
張志剛:
我們歡迎一切有志于到中國(guó)來(lái)投資的外商來(lái)中國(guó)投資，也希望中國(guó)的合作伙伴能提高利用外資的水平，主要是從原來(lái)對(duì)資金的需求、一般商品的投資合作，逐步轉(zhuǎn)變到以設(shè)備、技術(shù)、人才和管理方面的合作。我想，經(jīng)過(guò)中外雙方合作者的共同努力，我們能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共享繁榮。 2001-12-13 11:05:42
香港文匯報(bào)記者:
入世以后，與外資企業(yè)相比，內(nèi)地中資企業(yè)的稅賦問(wèn)題比較重，您怎樣看待這個(gè)問(wèn)題？ 2001-12-13 11:09:49
張志剛:
為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在我們自主開(kāi)放的過(guò)程當(dāng)中，制定了一些吸引外資的優(yōu)惠政策，包括在稅收方面的優(yōu)惠政策，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。WTO主張的是非歧視原則，反對(duì)的是歧視，主張的是國(guó)民待遇原則；反對(duì)的是非國(guó)民待遇的原則。因此從這個(gè)意義上講，他們只要求平等的對(duì)待，但是還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家現(xiàn)在站出來(lái)講，我們的企業(yè)享受到優(yōu)惠，請(qǐng)你們?nèi)∠矝](méi)有哪個(gè)外資企業(yè)說(shuō)，我因?yàn)閮?yōu)惠賺了很多錢(qián)，我愿意把它退給你們。我認(rèn)為，原來(lái)制定的優(yōu)惠政策是有利的，現(xiàn)在也是有效的。至于說(shuō)，今后是不是會(huì)有一些企業(yè)，因?yàn)椴黄降鹊母?jìng)爭(zhēng)，而提出來(lái)逐步走向統(tǒng)一的問(wèn)題，我相信今后會(huì)考慮歷史，兼顧現(xiàn)實(shí)，按照WTO的規(guī)則，制定一個(gè)大家都滿(mǎn)意的辦法。總之，我想我們要?dú)v史地看待優(yōu)惠政策，按照WTO的要求，制定一個(gè)公平的、公開(kāi)的、大家都能夠享受到國(guó)民待遇的一個(gè)辦法，特別我注意到一些大的企業(yè)，來(lái)到中國(guó)投資，并沒(méi)有看到中國(guó)有些政策的優(yōu)惠，而是看到中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，所以我相信，我們會(huì)找到一個(gè)大家都滿(mǎn)意的辦法，讓更多的外資，在中國(guó)這個(gè)良好的投資環(huán)境里，做到共同發(fā)展，共享繁榮。 2001-12-13 11:12:39
李剛:
好，今天的新聞發(fā)布會(huì)到這里，謝謝各位。 2001-12-13 11:13:11