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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)務(wù)院新聞辦公室2003年2月20日記者招待會(huì)

活動(dòng)描述

2003年2月20日上午10時(shí)，科技部部長(zhǎng)徐冠華介紹當(dāng)前科技改革與發(fā)展情況，并答記者問。

文字內(nèi)容：

王國(guó)慶:
女士們，先生們，上午好！科技問題是大家永遠(yuǎn)關(guān)心的一個(gè)話題。年前李學(xué)勇副部長(zhǎng)到這里開過新聞發(fā)布會(huì)，但是不少新聞界的朋友跟我說徐冠華部長(zhǎng)已經(jīng)好長(zhǎng)時(shí)間沒有來了，今天我們把他請(qǐng)來了。今天，徐部長(zhǎng)、李學(xué)勇副部長(zhǎng)和程津培副部長(zhǎng)一起來出席新聞發(fā)布會(huì)。按照以往的做法，先由徐部長(zhǎng)給各位簡(jiǎn)要地介紹一下當(dāng)前我國(guó)科技發(fā)展和科技體制改革方面的情況，然后徐部長(zhǎng)和兩位副部長(zhǎng)將回答大家所關(guān)心的問題。 2003-02-20 10:00:20
徐冠華:
女士們，先生們，早晨好！我非常高興能夠有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)和我們新聞媒體見面，談一談?dòng)嘘P(guān)科技改革和發(fā)展的問題。各位都知道，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)科技工作高度重視，江澤民主席提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。1998年在本屆政府成立之初，朱镕基總理代表我國(guó)政府明確提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略是本屆政府最大任務(wù)。 2003-02-20 10:02:05
徐冠華:
1999年，黨中央、國(guó)務(wù)院召開全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)，發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定。五年來，中央和地方各級(jí)政府對(duì)科技事業(yè)的發(fā)展給予了充分的支持，全社會(huì)積極深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了顯著的成效。 2003-02-20 10:03:20
徐冠華:
我通過五個(gè)方面的概括，來說一下取得的成就。首先是科技投入取得歷史性的突破，科技工作的環(huán)境和條件得到明顯的改善。五年來，國(guó)家財(cái)政用于科技的投入累計(jì)達(dá)到2670億元，比前五年增長(zhǎng)一倍。全國(guó)研究和試驗(yàn)開發(fā)經(jīng)費(fèi)從509億元增加到1043億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從0.64％提高到1.1％，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。中央財(cái)政還較大幅度地增加了國(guó)家863計(jì)劃、自然科學(xué)基金、知識(shí)創(chuàng)新工程等專項(xiàng)投入。科技投入成為國(guó)家創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件和實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展的重要保證。 2003-02-20 10:05:06
徐冠華:
第二、科技體制改革，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，科技和經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的“兩張皮”問題基本解決。2000年，以國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的十個(gè)國(guó)家局所屬的242個(gè)應(yīng)用類研究機(jī)構(gòu)向企業(yè)化轉(zhuǎn)制為突破口，中國(guó)的科技體制改革取得了重要進(jìn)展。應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，形成以市場(chǎng)需求為主要導(dǎo)向的研究開發(fā)的新格局。 2003-02-20 10:07:02
徐冠華:
社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)的分類改革，一支穩(wěn)定服務(wù)于社會(huì)公益性事業(yè)的精干科研隊(duì)伍正在加速形成。我國(guó)企業(yè)的研究開發(fā)投入，已經(jīng)占到全社會(huì)研究開發(fā)投入的比重達(dá)到65％，企業(yè)已經(jīng)成為研究開發(fā)活動(dòng)的主體。 2003-02-20 10:07:34
徐冠華:
中國(guó)科學(xué)院通過實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程科學(xué)試點(diǎn)、學(xué)科結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新能力顯著提高，高質(zhì)量的科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高等院校的研究工作取得了重要的進(jìn)展，高校已經(jīng)成為知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)傳播、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要基地。通過深化科技體制改革，調(diào)動(dòng)了企業(yè)、地方和高校各個(gè)方面的積極性，一個(gè)科技工作蓬勃發(fā)展的新的局面已經(jīng)形成。 2003-02-20 10:11:15
徐冠華:
第三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的成效顯著，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。目前，我國(guó)53個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，已經(jīng)有企業(yè)兩萬五千家，創(chuàng)造了近三百萬個(gè)就業(yè)崗位。推動(dòng)各類高技術(shù)企業(yè)走向世界，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，1999年設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金以來，政府共資助項(xiàng)目近3800個(gè)，平均資助強(qiáng)度75萬元。現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)擁有各類企業(yè)孵化器460個(gè)，數(shù)量居世界第二。在孵企業(yè)一萬五千家，育成科技企業(yè)四千多家，生產(chǎn)促進(jìn)中心865家，服務(wù)的中小企業(yè)近萬家，增加社會(huì)就業(yè)68萬人，全國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)總數(shù)超過10萬家，總收入近一萬九千億，另外通過高新技術(shù)的提升，高附加值船舶，開發(fā)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品換代，使產(chǎn)品開發(fā)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)踐證明，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。 2003-02-20 10:19:07
徐冠華:
第四，加強(qiáng)原始性創(chuàng)新初見成效，科技創(chuàng)新能力明顯提高。近年來，我國(guó)政府不斷營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策和環(huán)境，一批具有重要意義和影響的原始性創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2002年，我國(guó)國(guó)際論文的SCI、EI和ISTP排序已經(jīng)躍居世界第六。我國(guó)科學(xué)家在有機(jī)分子薄膜上實(shí)現(xiàn)了超高密度的信息存儲(chǔ)，量子避錯(cuò)碼等研究被國(guó)際公認(rèn)為量子信息領(lǐng)域令人激動(dòng)的成果，TD—SCDMA已經(jīng)被確立為第三代移動(dòng)通訊三個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一，10兆瓦高溫氣冷核反應(yīng)堆并網(wǎng)發(fā)電成功。這些事實(shí)都表明，我們國(guó)家在當(dāng)今國(guó)際許多科學(xué)前沿領(lǐng)域，都取得了重要的進(jìn)展，其中部分重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域已經(jīng)接近或者達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。另外，超級(jí)雜交水稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉，塔里木克拉2號(hào)、蘇里格等大型油氣田的勘探等等，都標(biāo)志著我國(guó)科技創(chuàng)新能力顯著提高，對(duì)我國(guó)解決糧食安全、能源安全提供了科技支撐。 2003-02-20 10:21:50
徐冠華:
第五，科技進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、工業(yè)技術(shù)升級(jí)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究方面取得了一系列重大的突破，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域制定了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》，通過農(nóng)產(chǎn)品深加工奶業(yè)等重大專項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近年來，一共培育農(nóng)作物新品種600余個(gè)，開發(fā)新產(chǎn)品近1000項(xiàng)，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效作出了重要貢獻(xiàn)。在工業(yè)領(lǐng)域，建立國(guó)際工程技術(shù)研究中心200多家，在全國(guó)27個(gè)省市、自治區(qū)，46個(gè)中心城市，近2000家企業(yè)推動(dòng)制造業(yè)信息化工程，解決了三峽、西氣東輸?shù)葒?guó)家重大工程急需的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，高效連鑄技術(shù)關(guān)鍵設(shè)備等一大批共性技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，制定了《可持續(xù)發(fā)展科技綱要》和《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》。推動(dòng)清潔能源汽車、清潔煤技術(shù)和可再生能源的開發(fā)和應(yīng)用，開展了水資源及其污染治理，農(nóng)業(yè)和工業(yè)節(jié)水、排水利用、城市大氣污染控制、新藥創(chuàng)制、氣象預(yù)報(bào)以及減災(zāi)等方面的研究和攻關(guān)，促進(jìn)了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我就介紹到這里，謝謝各位。 2003-02-20 10:24:19
王國(guó)慶:
歡迎大家提問，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞單位。 2003-02-20 10:25:15
CCTV記者:
最近您簽署了科技部第7號(hào)令，頒布了《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則和督察辦法》，在科技界引起了強(qiáng)烈的反響，請(qǐng)問您這個(gè)辦法出臺(tái)的主要考慮是什么呢？ 2003-02-20 10:26:06
徐冠華:
我想這個(gè)《辦法》在科技界還是引起了廣泛的反響的。我們制定這個(gè)《辦法》主要的目的就是要把我們國(guó)家計(jì)劃的項(xiàng)目的評(píng)估、評(píng)審活動(dòng)納入法制化的管理軌道，是依法規(guī)范項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審有關(guān)方面的行為，加大監(jiān)管力度、預(yù)防和治理腐敗、優(yōu)化科技資源配置、提高科技資金使用效益的一項(xiàng)重大的舉措。在過去幾年，我們?yōu)榱思訌?qiáng)在科技項(xiàng)目管理方面的管理、預(yù)防和治理腐敗，制定了一系列有關(guān)的制度，包括《國(guó)家計(jì)劃科技項(xiàng)目管理暫行辦法》、《科技項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法》、《國(guó)家科技計(jì)劃課題評(píng)估評(píng)審管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度。 2003-02-20 10:28:31
徐冠華:
從總體上講，中國(guó)的科技項(xiàng)目管理是嚴(yán)格的，總體狀況是好的。然而我們也發(fā)現(xiàn)，在評(píng)審活動(dòng)當(dāng)中還存在著一些不正之風(fēng)，雖然不是很嚴(yán)重，但確實(shí)存在。比如有個(gè)別的管理人員違反規(guī)定，利用自己的身份，特別包括官員或者評(píng)審專家的身份來施加影響，或者有些項(xiàng)目的申請(qǐng)單位提供一些不是非常準(zhǔn)確的，甚至虛假的信息等等，目的是為了獲取項(xiàng)目和立項(xiàng)以及經(jīng)費(fèi)的支持，雖然這些問題并不普遍，但是引起了科技部的高度重視，所以我們制定這個(gè)《辦法》，目的就是要從全過程對(duì)于在這個(gè)過程中所有的人員，包括官員、專家以及項(xiàng)目的申請(qǐng)人實(shí)行有效的監(jiān)督和管理辦法。這個(gè)《辦法》對(duì)于各個(gè)過程都提出具體的要求，有很明確的可操作性，所以為各界對(duì)科技項(xiàng)目管理和過程的監(jiān)督提供了一個(gè)有效的手段。我們非常歡迎各界人士根據(jù)這個(gè)《辦法》，對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行全過程的監(jiān)督，提出監(jiān)督的意見和建議。 2003-02-20 10:30:31
道瓊斯新聞網(wǎng):
有兩個(gè)問題，首先祝賀中國(guó)在轉(zhuǎn)基因抗蟲棉方面取得的成就，請(qǐng)徐部長(zhǎng)澄清一下或證實(shí)一下，中國(guó)在政策方面是不是有這種傾向于搞生物技術(shù)的舉措，或者在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是否有這種親生物技術(shù)的政策。中國(guó)在進(jìn)口外國(guó)的轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品方面還是有些障礙的，請(qǐng)您證實(shí)一下中國(guó)在這方面的政策，尤其是農(nóng)業(yè)政策方面有沒有傾向于生物技術(shù)的舉措？第二個(gè)問題，關(guān)于數(shù)字的一個(gè)問題，在2002年底之前，中國(guó)在生物技術(shù)方面的投資總額大概有多少？我相信這個(gè)數(shù)字一定相當(dāng)?shù)木薮蟆?2003-02-20 10:34:32
徐冠華:
這個(gè)問題很重要，也非常好。我建議由主管這方面工作的李學(xué)勇副部長(zhǎng)回答這個(gè)問題。 2003-02-20 10:35:12
李學(xué)勇:
中國(guó)政府十分重視高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。生物技術(shù)作為高新技術(shù)中非常重要的前沿領(lǐng)域，和信息技術(shù)、材料技術(shù)、新能源技術(shù)，包括環(huán)境科學(xué)等各項(xiàng)技術(shù)一起會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮非常重要的作用。我想，在世紀(jì)之交，特別是進(jìn)入了新世紀(jì)，在生命科學(xué)領(lǐng)域的一些新發(fā)現(xiàn)，在生物技術(shù)方面的一些新突破以及生物產(chǎn)業(yè)很快的發(fā)展，使我們感到這個(gè)領(lǐng)域確實(shí)是科技發(fā)展和科技競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)，也是各個(gè)國(guó)家，包括中國(guó)政府支持研究開發(fā)的一個(gè)重點(diǎn)。基于這樣一些考慮和這樣的趨勢(shì)，中國(guó)政府積極地支持在生命科學(xué)方面的研究，生物技術(shù)方面的研究開發(fā)和生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，從總體上來講，在這個(gè)領(lǐng)域我們和世界上一些發(fā)達(dá)的國(guó)家還是存在相當(dāng)?shù)牟罹唷５俏覀兠鞔_了發(fā)展的基本方針，這個(gè)方針就是三條，第一，大力加強(qiáng)研究開發(fā)；第二，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化；第三，要切實(shí)重視和保障生物安全。 2003-02-20 10:37:25
李學(xué)勇:
你很關(guān)心生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用。我想無論是在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用，還是在醫(yī)藥健康領(lǐng)域的應(yīng)用，在清潔能源、環(huán)境污染治理，以及輕化工產(chǎn)品的開發(fā)方面，中國(guó)政府都是本著這樣的一些原則來考慮和行動(dòng)的。第二個(gè)問題是在生物技術(shù)方面投入有多少，這個(gè)問題比較難回答。一個(gè)是因?yàn)樵谏茖W(xué)、生物技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)方面我們的投入是多元化的，包括中央政府的支持，包括地方政府的支持，也包括很多高科技企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資，以及各類基金的支持。我想中央政府在“十五”期間這五年中，我們的投入在60億人民幣左右。這些都是集中用于生命科學(xué)方面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究以及一些高技術(shù)方面的研究開發(fā)。 2003-02-20 10:39:20
新華社記者:
徐部長(zhǎng)剛才談到我們科研改革取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。應(yīng)用型科學(xué)研究改革提出三年了，公益類科研機(jī)構(gòu)改革去年也啟動(dòng)了，請(qǐng)具體談一談這兩項(xiàng)改革的具體情況以及存在的問題。剛才談到我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的兩張皮現(xiàn)象基本得到解決，這種基本解決在世界范圍內(nèi)是一個(gè)什么水平？通過對(duì)比，請(qǐng)您談一談我國(guó)是怎么樣基本解決這個(gè)問題的？ 2003-02-20 10:41:22
徐冠華:
這個(gè)問題是一個(gè)很重要的問題，因?yàn)楸緦谜诳萍俭w制改革方面確確實(shí)實(shí)加大了力度，來推動(dòng)我們的研究所，更好地建立面向市場(chǎng)的機(jī)制和內(nèi)部的開放流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。自1999年以來，以國(guó)家經(jīng)貿(mào)委所屬的十個(gè)國(guó)家局的共242個(gè)研究機(jī)構(gòu)和建設(shè)部的11個(gè)部門所屬的134個(gè)應(yīng)用類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，先后實(shí)行向企業(yè)化的轉(zhuǎn)制，兩年多的實(shí)踐表明，這些研究機(jī)構(gòu)的總體狀況進(jìn)展良好。這表現(xiàn)在幾個(gè)方面，第一個(gè)方面就是這些轉(zhuǎn)制的研究院所面向市場(chǎng)的創(chuàng)新能力有了大幅度的提高。三年來，中央各部門轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)的科研總經(jīng)費(fèi)一直在穩(wěn)步增長(zhǎng)，2000年，是51.9億元，比上一年增長(zhǎng)了6.8％，2001年為60.3億元，又比上一年增長(zhǎng)了16.2％，另外，面向行業(yè)的企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢等方面的收入和籌組的科研經(jīng)費(fèi)都有比較大的增長(zhǎng)，2001年分別達(dá)到44.5億元和28.7億元。比1999年都增加了30％以上。科研機(jī)構(gòu)申報(bào)專利數(shù)目有了明顯的增加，2000年申請(qǐng)專利825項(xiàng)，2001年達(dá)到904項(xiàng)。 2003-02-20 10:43:55
徐冠華:
第二個(gè)方面就是轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益有了大幅度的提高。據(jù)對(duì)290個(gè)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，2001年實(shí)現(xiàn)總收入199億元，是1999年的1.5倍，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.1億元，是1999年的2.6倍。第三，這些科研機(jī)構(gòu)職工的市場(chǎng)意識(shí)有了明顯的增加，職工的收入有了較快增長(zhǎng)。據(jù)我們所做的問卷調(diào)查有99.1％的科研機(jī)構(gòu)都認(rèn)為，本單位對(duì)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的贊成的態(tài)度，是大勢(shì)所趨，是科研單位生存和發(fā)展的必然要求。 2003-02-20 10:46:55
徐冠華:
轉(zhuǎn)制的職工研究院所的職工收入有了大幅度的增加，2001年達(dá)到每年平均21400元，比1999年增長(zhǎng)42％。在這些研究機(jī)構(gòu)內(nèi)，引進(jìn)的新的人員超過了流出去的人員，研究生的培養(yǎng)數(shù)量也有了較大幅度的增加。 2003-02-20 10:48:43
徐冠華:
第四，轉(zhuǎn)制和改制相結(jié)合，科研機(jī)構(gòu)的內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行了重大的調(diào)整。根據(jù)我們調(diào)查，絕大部分科研機(jī)構(gòu)都對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，并且已經(jīng)建立企業(yè)財(cái)務(wù)制度，大部分轉(zhuǎn)制的研究機(jī)構(gòu)都已經(jīng)實(shí)行了全員聘任制，實(shí)行了企業(yè)的分配制度，并且加入當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)體系。公益類的研究機(jī)構(gòu)實(shí)行了分類改革，它的意義就在于，一方面有能力面向市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)要向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，為全社會(huì)提供公共服務(wù)的研究機(jī)構(gòu)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變機(jī)制和分流人才的基礎(chǔ)上，國(guó)家大幅度地加大支持力度。 2003-02-20 10:50:48
徐冠華:
國(guó)土資源部等四個(gè)部門，一共198個(gè)研究機(jī)構(gòu)在2001年11月開始啟動(dòng)試點(diǎn)工作，到去年，農(nóng)業(yè)部等九個(gè)部門所屬的107個(gè)科研機(jī)構(gòu)分類改革也已經(jīng)全面地展開。在改革中，有面向市場(chǎng)能力的研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步地向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，確實(shí)需要國(guó)家支持的研究機(jī)構(gòu)，國(guó)家已經(jīng)開始大幅度增加了支持的力度。這些改革到位的研究機(jī)構(gòu)，我們將把他們的人均事業(yè)費(fèi)從每人每年平均一萬九千元提高到五萬元，現(xiàn)在已經(jīng)到位是四萬元。 2003-02-20 10:52:53
徐冠華:
在另外一方面，國(guó)家也大幅度地加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)公益性研究的支持力度，比如對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的支持，從“九五”期間的20億元人民幣，增加到“十五”期間的80億元。所以，農(nóng)業(yè)的科技投入在中央政府的科技投入當(dāng)中，大約已經(jīng)占到30％。今年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于健康與衛(wèi)生、資源與環(huán)境這些社會(huì)公益性研究的支持力度，而且要盡可能有比較大幅度的增加。 2003-02-20 10:54:25
徐冠華:
關(guān)于這些研究機(jī)構(gòu)基本上解決“兩張皮”的問題。第一，我們過去研究機(jī)構(gòu)的一個(gè)主要問題，就是應(yīng)用類開發(fā)研究和基礎(chǔ)研究采用同樣的管理體制和激勵(lì)機(jī)制。這次通過改革，對(duì)這方面做了根本性的調(diào)整，要求應(yīng)用類研究機(jī)構(gòu)要建立面向市場(chǎng)的機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)的要求來從事研究、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在這方面剛才我介紹的情況，表明已經(jīng)收到明顯的效果。 2003-02-20 10:55:47
徐冠華:
對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)制度也做了重大的改革，一方面設(shè)立最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，要進(jìn)一步在全社會(huì)弘揚(yáng)對(duì)于科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)，要獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)國(guó)家有重大科技貢獻(xiàn)的個(gè)人。另外一方面，我們也要解決現(xiàn)在科技人員主要靠評(píng)獎(jiǎng)來獲得包括職務(wù)晉升等各個(gè)方面利益的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，特別是應(yīng)用類科研機(jī)構(gòu)讓他們?cè)谑袌?chǎng)上得到回報(bào)，得到對(duì)他們工作的肯定。“兩張皮”基本解決的另外一個(gè)重要標(biāo)志，就是企業(yè)的研發(fā)投入已經(jīng)在我們國(guó)家占到優(yōu)勢(shì)，達(dá)到了整個(gè)科技投入的60％以上，這和我們過去大約只占20%、30%左右相比，有了大幅度的增加。 2003-02-20 10:58:29
徐冠華:
這主要是因?yàn)椋谝皇俏覀円恍?yīng)用類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，除了中央的研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)向企業(yè)化轉(zhuǎn)制以外，地方各個(gè)省市也有超過600個(gè)應(yīng)用類研發(fā)機(jī)構(gòu)向企業(yè)化轉(zhuǎn)制。另外，民營(yíng)科技企業(yè)大量快速的成長(zhǎng)，而這些企業(yè)有很好的面向市場(chǎng)的機(jī)制，又對(duì)于科學(xué)技術(shù)的研究、創(chuàng)新給予了高度的重視。這也是我們企業(yè)的開發(fā)能力有大幅度增長(zhǎng)的另外一個(gè)很重要的原因。 2003-02-20 11:02:06
AFS記者:
有幾個(gè)問題。第一，在未來五年內(nèi)中國(guó)政府在科技方面的投入大概會(huì)有多少？主要的優(yōu)先領(lǐng)域是哪些？第二，中國(guó)政府在TD—SCDMA方面的投入有多少？占政府總科技投入的比例是多少？第三，未來五年內(nèi)中國(guó)政府打算在TD—SCDMA上面的投入是多少？第四，中國(guó)現(xiàn)在“龍芯”芯片已經(jīng)開發(fā)出來了，中國(guó)在這方面的投入以及占的比例，及未來五年內(nèi)的投入是多少？第五，您談到關(guān)于科研開發(fā)的領(lǐng)域，由企業(yè)所做的投入占了60％以上，鑒于許多大的公司，比如微軟已經(jīng)把自己的研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到中國(guó)來，我們想知道，外國(guó)的企業(yè)尤其是大型的跨國(guó)公司在這個(gè)過程中，在中國(guó)的研發(fā)活動(dòng)中扮演什么樣的角色？ 2003-02-20 11:05:06
徐冠華:
第一，中央政府在今后五年的科技投入問題，我只能說是中央政府的科技投入，我想應(yīng)當(dāng)有大幅度的增加。另外，中國(guó)地方的科技投入已經(jīng)成為中國(guó)科技投入很重要的力量。所以從總量上來講，去年中國(guó)的研發(fā)投入是1043億元，今后五年的投入，我估計(jì)大約六千億到七千億。第二，關(guān)于中國(guó)對(duì)于“龍芯”或者TD－SCDMA的支持問題，首先強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，中國(guó)政府在高技術(shù)投入的重點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)前的技術(shù)。TD－SCDMA是大唐公司和西門子等跨國(guó)公司共同研制的一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)，這位女士也會(huì)很清楚。中國(guó)政府的態(tài)度是支持這些在高技術(shù)領(lǐng)域，包括高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的一些重要進(jìn)展。我們將鼓勵(lì)和支持TD－SCDMA這樣的標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)的使用。但是能不能用，最后還要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中見高低，中國(guó)政府不會(huì)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中的有關(guān)事務(wù)。 2003-02-20 11:07:40
徐冠華:
另外，對(duì)于“龍芯”芯片也是這樣。“龍芯”芯片只是在發(fā)展中國(guó)芯片很長(zhǎng)的路程當(dāng)中的開始一步，今后，這些芯片真正能夠進(jìn)入市場(chǎng)，而且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，還有很長(zhǎng)的路要走。我們希望還是用市場(chǎng)的機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)在中國(guó)形成自己的芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。 2003-02-20 11:08:59
徐冠華:
第三，我明確表示我們支持國(guó)外的跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。我們相信這些研發(fā)機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)的研發(fā)工作向全世界開放，有利于提高中國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力，有利于培養(yǎng)不僅有科研，而且有管理思想的人員的成長(zhǎng)，從各個(gè)方面都是有利的。跨國(guó)公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)和中國(guó)的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在科技人員的競(jìng)爭(zhēng)，有利于促進(jìn)我們進(jìn)一步改善科技人員的環(huán)境，包括工作環(huán)境、生活待遇。 2003-02-20 11:10:25
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
有關(guān)國(guó)際科技合作的問題。去年部長(zhǎng)在記者招待會(huì)上介紹中國(guó)和歐盟科技合作的情況，請(qǐng)問去年的一年當(dāng)中，中國(guó)和歐盟科技合作有哪些重要的突破和進(jìn)展？另外從會(huì)前的材料中了解，我國(guó)科技合作呈現(xiàn)了新的局面，能具體談一下這種新局面體現(xiàn)在哪些方面嗎？ 2003-02-20 11:11:45
徐冠華:
中國(guó)和歐盟在科技合作方面可以說是日新月異，在最近幾年又有了新的發(fā)展。目前歐洲第六框架計(jì)劃已經(jīng)全部對(duì)中國(guó)開放，已經(jīng)有一項(xiàng)目在執(zhí)行過程中。中國(guó)的高技術(shù)發(fā)展、重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃也都對(duì)歐盟開放。中法在信息自動(dòng)化、生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域一共建立了八個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；中德在信息通訊、生物醫(yī)學(xué)也建立了聯(lián)合試驗(yàn)室；中國(guó)和英國(guó)、意大利等國(guó)家也都建立了政府間的合作渠道。但是我想在這里強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的科技合作，不僅僅是面向歐洲的而且是面向全世界的，在這方面我們制定了一系列新的方針，來鼓勵(lì)多方位、全面的、更加開放的國(guó)際科技合作的格局。 2003-02-20 11:14:13
徐冠華:
“十五”期間我們已經(jīng)制定國(guó)際科技合作的發(fā)展綱要，從2001年開始啟動(dòng)國(guó)際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，推動(dòng)中國(guó)在科技方面進(jìn)一步開展更廣泛的國(guó)際合作，并且提供了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證。現(xiàn)在我們已經(jīng)和152個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，和其中96個(gè)國(guó)家簽訂了政府間的科技合作協(xié)定，目前加入了一千多個(gè)國(guó)際科技合作組織。中國(guó)的科技合作，不僅僅要做到引進(jìn)來，而且我們希望進(jìn)一步走出去。中國(guó)對(duì)于參與國(guó)際科技合作，特別是多邊科技合作，采取了更加積極的態(tài)度。 2003-02-20 11:16:46
徐冠華:
我們現(xiàn)在不僅參加了一些重大的科技合作計(jì)劃，如人類基因組計(jì)劃、全球環(huán)境變化的計(jì)劃，還有歐洲核子中心的研究計(jì)劃等等，而且也正在積極采取措施，更加積極地參與其他重大的國(guó)際合作計(jì)劃。我舉兩個(gè)例子。比如經(jīng)過我國(guó)政府批準(zhǔn)，科學(xué)技術(shù)部正在和歐洲就中國(guó)參加衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的伽利略計(jì)劃開展談判，另外，經(jīng)過中國(guó)政府批準(zhǔn)，科技部也正在和有關(guān)國(guó)家就中國(guó)參加國(guó)際熱核劇變的試驗(yàn)堆計(jì)劃進(jìn)行談判。 2003-02-20 11:18:20
徐冠華:
這些項(xiàng)目和我們過去參與的項(xiàng)目相比，規(guī)模有了大幅度的增加，包括投入。但是我們考慮到國(guó)際合作的需要，考慮到要加強(qiáng)我們進(jìn)一步和各國(guó)科學(xué)家的合作和了解，來推動(dòng)全世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，因此我們對(duì)這些重大的國(guó)際合作計(jì)劃都采取積極的態(tài)度。另外我們也加強(qiáng)了在高科技產(chǎn)業(yè)化方面和各個(gè)國(guó)家的合作，比如我們?cè)谌ツ昃蛦?dòng)中美馬里蘭大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園、中俄科技創(chuàng)業(yè)園和中國(guó)新加坡科技園的建設(shè)。 2003-02-20 11:20:13
徐冠華:
我們歡迎，而且要采取進(jìn)一步的鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)中國(guó)的科學(xué)家更多地參與國(guó)際學(xué)術(shù)組織的活動(dòng)，并且在國(guó)際學(xué)術(shù)組織當(dāng)中擔(dān)任職務(wù)，我們也歡迎國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)把它的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在中國(guó)，中國(guó)政府將給予經(jīng)費(fèi)上的支持。我們相信科技的靈魂就在于開放，只有各個(gè)方面的科學(xué)家的廣泛交流，才能夠真正促進(jìn)科技的發(fā)展。 2003-02-20 11:23:07
路透社記者:
徐部長(zhǎng)，各位副部長(zhǎng)，我有兩個(gè)問題，神舟5號(hào)飛船今年是否打算升空，有幾名宇航員？宇航員培訓(xùn)到什么程度？ 2003-02-20 11:23:50
徐冠華:
我和你一樣都很關(guān)心你所提的問題，所以我建議這個(gè)問題最好向中國(guó)的航天管理部門提，可能比我回答得要遠(yuǎn)為準(zhǔn)確。 2003-02-20 11:24:34
王國(guó)慶:
今天的記者招待會(huì)到此結(jié)束，謝謝徐部長(zhǎng)和兩位副部長(zhǎng)回答我們的問題。謝謝各位。 2003-02-20 11:25:05

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國(guó)務(wù)院新聞辦公室2003年2月20日記者招待會(huì)