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農業部介紹中國高致病性禽流感防治工作情況

　　 2004年2月5日上午10時，農業部副部長劉堅介紹中國高致病性禽流感防治工作情況，并答記者問。中國網將進行現場圖文、視頻直播，敬請關注！文字實錄圖片實錄返回直播

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中國網:
中國網已組織強大陣容制作了反映中國及各國有關防治禽流感工作的專題，為各位提供豐富、翔實的相關材料。各位如希望了解或有何問題，都可直接登錄，相信您一定會得到滿意的解答。網址： http://m.www965pp.com/chinese/zhuanti/qlg/483177.htm 2004-02-04 14:47:09
中國網:
[背景材料]（什么是禽流感？什么是高致病性禽流感？）禽流感是禽流行性感冒的簡稱。是由A型禽流行性感冒病毒引起的一種禽類（家禽和野禽）傳染病。禽流感病毒感染后可以表現為輕度的呼吸道癥狀、消化道癥狀，死亡率較低；或表現為較嚴重的全身性、出血性、敗血性癥狀，死亡率較高。這種癥狀上的不同，主要是由禽流感的毒型決定的。根據禽流感致病性的不同，可以將禽流感分為高致病性禽流感、低致病性禽流感和無致病性禽流感。最近國內外由H5N1血清型引起的禽流感稱高致病性禽流感，發病率和死亡率都很高，危害巨大。 2004-02-04 16:30:17
中國網:
[背景材料]（農業部印發高致病性禽流感防治技術規范規定的診斷高致病性禽流感的標準）根據農業部《關于印發＜高致病性禽流感防治技術規范＞等7個重大動物疫病防治技術規范的通知》（農辦牧[2002]74號）規定，有下列情況的，可確認為發生高致病性禽流感：（1）有典型的臨床癥狀和病理變化，發病急、死亡率高，且能排除新城疫和中毒性疾病，血清學檢測陽性。（2）未經免疫雞場的家禽出現H5、H7亞型禽流感血清學陽性。（3）在禽群中分離到H5、H7亞型禽流感毒株或其它亞型禽流感毒株。 2004-02-04 16:31:18
中國網:
[背景材料]（農業部公布的預防和撲滅高致病性禽流感的措施）在國家制定的"重大動物疫情應急條例"和"高致病性禽流感應急預案"中，對高致病性禽流感的預防、控制、撲滅等都制定了嚴格的措施和程序。包括：疫情報告、疫情診斷、疫點疫區的隔離封鎖、撲殺、消毒、緊急免疫接種、緊急應急體系、經費的來源和保證等。一旦發生疫情，國家啟動緊急應急系統，疫情將很快得到控制和消滅。 2004-02-04 16:32:40
中國網:
[背景材料]（以科學的態度應對高致病性禽流感）人們對禽流感的研究歷史悠久，第一次禽流感發現于1878年。全世界已經歷了十二次大流行，近幾年在亞洲地區發生的頻率較高。此次發生的高致病性禽流感并非是由一種新病毒引起的傳染病，H5N1和H7N7高致病性禽流感在其它國家及地區近年來曾有發生的報道。經過多年的科學研究，已經有了控制禽流感的有效方法。流行病學調查證明禽流感為水平傳播，切斷它的傳播途徑，就可控制該病的流行蔓延。該病毒對高溫比較敏感，60-70℃2分鐘到10分鐘就可將其滅活。市場上銷售的經過煮熟的禽肉、蛋、及其禽類制品可放心食用。不必造成恐慌。 2004-02-04 16:33:32
中國網:
工作人員介紹，出席今天記者會的有農業部副部長劉堅，衛生部副部長王隴德，農業部總畜牧師、農業部禽流感防治工作新聞發言人賈幼陵，會議由國新辦副主任王國慶主持。 2004-02-05 09:18:19
中國網:
中外記者們顯然對今天的發布會很感興趣，來的比往常多得多，工作人員不得不添加了幾排座椅。距會議開始還有半小時時，幾十架攝像機已經把大廳各處的空地兒占的滿滿當當，人員只能側著身子通過。 2004-02-05 09:55:06
王國慶:
女士們、先生們，各位記者朋友，上午好！按照中國的傳統習俗，今天是元宵節，中國的新年還沒有過去，這里我向各位表示新年的祝賀。 2004-02-05 10:01:30
王國慶:
大家知道，近一段時期，在亞洲一些國家地區發生了禽流感，中國的一些地方也發生了。對我們國家防治高致病性禽流感這方面的工作大家都非常關注。為此，我們今天請了農業部副部長劉堅先生，衛生部副部長王隴德先生，農業部總畜牧師、農業部高致病性禽流感防治工作新聞發言人賈幼陵先生參加今天的新聞發布會，給大家介紹有關的情況。下面先請劉堅副部長給大家簡要做一些情況介紹。 2004-02-05 10:04:09
劉堅:
歡迎新聞媒介的朋友們參加今天的新聞發布會，大家是積極關注??！大家知道，最近亞洲的一些國家、地區發生了高致病性禽流感，中國的一些地區也相繼發生了高致病性禽流感疫情，中國政府高度重視這項工作。胡錦濤主席、溫家寶總理都對此做了重要指示，國務院也多次召開專門會議，聽取匯報，研究措施，部署工作。農業部等部門按照國務院的要求，迅速行動，把高致病性禽流感的防治工作作為當前的大事來抓，采取了一系列的緊急措施，嚴防疫情擴散和蔓延。下面我簡要向大家介紹三個方面的情況。 2004-02-05 10:05:54
劉堅:
一、關于高致病性禽流感疫情：高致病性禽流感是A型流感病毒引起的一種禽類毀滅性疾病。中國從1月27日公布首例確診高致病性禽流感疫情以來，截至2月4日，共出現高致病性禽流感疫情23起，其中疑似18起，確診5起；全國合計病禽56417只，死亡49236只，撲殺1215057只。已發生的幾起疫情已得到較好控制，沒有發現感染人群的情況。中國高致病性禽流感疫情的發生有三個特點：一是成點狀散發狀態。二是南方疫情相對較重，主要集中在華中、華東、華南等區域。三是病毒毒力比較強。H5N1亞型毒株除致雞大量發病死亡外，還會使鴨、鵝等水禽致病。在發生的疫情中，雞16起，鴨5 起，鵝2 起。由于中國家禽飼養比較分散，冬春季病毒極易傳播，加上我們動物防疫體系還有薄弱環節，人們對禽流感和防治禽流感的知識了解不夠，中國防治高致病性禽流感的工作任務仍然十分艱巨。 2004-02-05 10:08:01
劉堅:
二、關于防治工作情況：前一段時間，針對高致病性禽流感疫情，中國政府主要采取了以下防治措施：第一，健全組織領導體系。成立了全國高致病性禽流感防治工作指揮部；國務院制定了全國防治預案，同時農業部還制訂并頒布了11個配套的技術規范，充實了部內高致病性禽流感防治工作領導力量，重點地區的地方政府和畜牧獸醫行政主管部門已進入了應急狀態。第二，迅速撲滅和控制疫情。按照動物防疫法的規定，對發生疫情的地區，迅速啟動預案，加強了撲殺和強制免疫措施。對疫點周圍3公里范圍內的所有禽類全部撲殺和無害化處理，對疫區周圍5公里范圍內所有禽類按規定標準進行強制免疫，對疫點周圍10公里內的活禽市場強制關閉。對疫點、疫區和受威脅區進行大面積消毒。第三，嚴格規范疫情診斷和報告制度。實行了高致病性禽流感日報告制度，規范了四級疫情診斷程序，即專家臨床初步診斷，省級實驗室確認疑似，國家參考實驗室毒型鑒定，農業部最終確認和公布。 2004-02-05 10:08:40
劉堅:
第四，緊急組織疫苗生產和儲備。根據疫情情況，及時安排增加疫苗生產和儲備。目前計劃新增的兩家疫苗廠已通過我部認證，即將正式投產。第五，切實加強指導督查。疫情發生以來，農業部和相關部門已先后派出十多個督查組赴疫區，督促落實疫病控制和撲滅措施，指導防疫工作。衛生部門為確保人民的身體健康和生命安全，制定了防止向人群傳播的相關預案，開展了醫學監測，采取了防范措施。第六，積極開展國際合作。疫情發生后，中國政府立即向聯合國糧農組織和世界衛生組織做了通報，及時答復有關媒體和駐華使館的詢問。同時，質檢、海關等部門加強口岸檢疫和檢查，嚴防疫情傳入傳出。 2004-02-05 10:12:19
劉堅:
三、關于下一步的工作部署：中國政府采取的防治方針是：加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置。為了贏得防治工作的勝利，中國政府要求各地和有關部門繼續加強以下工作：第一，堅決把疫情撲滅在疫點上，防止疫情擴散。對已發生高致病性禽流感疫情的地區，要采取果斷措施封鎖、撲殺和進行無害化處理，對疫點及其周圍3公里內的所有禽類要堅決撲殺，對疫區周圍5公里內受威脅地區進行強制免疫。采取果斷措施，堅決防止疫情擴散。第二，沒有發生疫情的地區，抓緊做好預防工作。要突出抓好疫區周邊區域、重點產區、重點種禽場、大型養殖場、養殖專業大戶和加工運銷大戶的預防工作。第三，開展醫學監測，堅決防止禽流感疫情向人群傳播。切實加強疫區與禽類接觸人員的防范措施，配備必要的防護裝備。提高人們的衛生安全意識，搞好自我防護。對重點人群實施醫學監測，切實做到早發現、早報告、早隔離、早治療。 2004-02-05 10:15:18
劉堅:
第四，落實防疫經費，明確補償政策。對發生高致病性禽流感地區撲殺家禽的損失，給予合理補償。對家禽強制免疫實行免費。增加動物防疫經費投入，加強動物防疫體系建設。第五，加強進出口檢驗檢疫，嚴防疫情傳入和傳出。嚴把進出口檢疫關，嚴厲打擊禽類產品走私活動。加強禽類市場的管理和疫病檢測工作，禁止疫區的活禽及其產品在一定時期內進入國內外市場。第六，加強科研攻關和科普宣傳，依靠科技搞好防治工作。集中科研機構的力量，積極開展對病毒變異的研究，著手開展動物病毒與人類疾病之間聯系及其交叉感染的研究。認真做好科普知識宣傳普及工作，增強群眾自我防疫意識和能力。 2004-02-05 10:17:42
劉堅:
第七，進一步完善和規范有關疫情報告及處置制度。要進一步加強疫情監測，規范疫情報告制度，從2月5日開始，農業部啟動新聞發布制度，公布疫情及有關情況。農業部高致病性禽流感防治工作新聞發言人為農業部賈幼陵總畜牧師。要完善撲殺和免疫補償政策，把所需經費、疫苗、藥品、物資、設備和技術措施盡快落實到位。第八，落實防治工作責任制和責任追究制。嚴格按國務院緊急通知要求，建立健全地方政府主要領導負總責的工作制度，嚴肅紀律，落實責任，堅決查處各種失職行為。近期，全國高致病性禽流感防治指揮部將派出5個組分赴有關省進行檢查督察。 2004-02-05 10:18:08
劉堅:
對做好高致病性禽流感防治工作，中國政府充滿信心。目前，中國已基本形成健全的防疫網絡和動物疫病檢測體系，農業部直屬有300個動物疫病監測點，邊境線有147個動物疫病監測點；有省級和部級動物疫病診斷實驗室和國家參考實驗室，制訂了比較完善的防治工作預案和技術規程。在黨中央、國務院的正確領導下，各地區、各部門密切配合，借鑒去年抗擊非典和多年防治動物疫病的經驗，依靠吃苦耐勞的防疫隊伍和廣大人民群眾的全力支持，一定能夠出色完成防治禽流感的艱巨任務。 2004-02-05 10:19:58
王國慶:
下面請記者提問。為了給更多的記者朋友提供機會，每位記者只提一個問題，提問前報一下所在新聞單位。 2004-02-05 10:21:10
美聯社記者:
在您的發言當中，以及很多場合和情況下，提及了中央政府和地方政府信息溝通的通暢性。在去年非典期間，確實發生了一些信息異常情況。地方政府所做的一些事情是否都是北京所發出去的指令呢？現在我想了解一下，我們采取了什么樣的措施來保證在中央政府所制定的政策能夠在地方得到實施？ 2004-02-05 10:22:12
劉堅:
通報疫情信息是一個很重要的問題，我們實行了日報告制度。我們要求地方各級行政部門對發生的疫情要確實報告，不得瞞報，不得漏報。對中央政府所制定的政策，大家從媒體上可以看到，國務院召開了全國防治高致病性禽流感工作會議，會議上，再次宣布了我們的政策，同時把政策也在媒體上進行公開。我們還印發了高致病性禽流感防治政策和法律的問答手冊，印了30萬份，發到基層，張榜公布。從農業部來講，我們組織了十多個督察組到基層檢查督促政策的落實情況，我們將把這些政策交給群眾，確保信息的暢通和政策的落實。 2004-02-05 10:23:21
新華社記者:
衛生部昨天召開的一個電視電話會議，要求堅決阻止禽流感傳染到人。從全國目前的情況來看，人感染禽流感的幾率有多大？另外，我前一段時間采訪了一個專家，他提到從人身上分離到這種病毒，并不意味著人會因這個病毒而發病，您對此的看法是什么？對人感染禽流感病毒的標準是怎么確定的？ 2004-02-05 10:25:19
王隴德:
昨天衛生部召開了全國衛生系統的電視電話會議，進一步部署了防止禽流感向人間的傳播。目前從全球的大部分科學家提出的見解來看，如果這種禽間流行的H5N1病毒不和人類其他型別的病毒進行重配的話，那么往人間的傳播性還是比較小的。另外一個證據是，到目前為止，人感染這種禽流感病毒的情況還是比較少的。目前科學上還沒有任何的證據表明，人感染了這種禽流感病毒而不發病的，到目前為止還沒有發現人的隱性帶毒者。 2004-02-05 10:26:46
加拿大新聞記者:
從第一例禽流感得到確認之后，現在已經有12個省爆發了疫情，而且有一些專家說這些疫情在那些地區已經存在了很長的時間了，也就是說我們在報告這方面的疫情也存在一些延誤，我們是否會調查某些個人和當地政府存在的一些隱瞞疫情的情況？ 2004-02-05 10:28:06
劉堅:
大家知道，1月27日當我國國家參考實驗室關于某地一起疫情為確診高致病性禽流感疫情以后，當晚我們就立即進行了公布，并向聯合國糧農組織駐北京代表處和世界衛生組織代表處及時進行了通報。動物疫情的報告，我們制定有《中華人民共和國動物防疫法》，各級事業行政部門將按照《動物防疫法》的規定診斷疫情。我們一直要求我們的各級事業行政部門對疫情既不能瞞報，也不能漏報，更不能亂報，要依法、科學按程序診斷和報告疫情。最近我們也進一步地完備了一些技術規范。 2004-02-05 10:30:54
UPI記者:
我想問的問題是和溝通和問責制度有關的。昨天農業部杜青林部長說到，如果和糧農組織和世界衛生組織進一步加強合作的話，能夠使這次疫情得到控制。第一個問題，當今或者說現在是不是已經完全控制了疫情？第二個問題，農業部和衛生部如何進行交流和溝通？第三個問題，現在如何和糧農組織和世界衛生組織保持聯系和溝通？ 2004-02-05 10:32:04
劉堅:
我們已經公布了23期疫情，發生疫情就堅決控制疫情，采取堅決的撲殺、封鎖和強制的免疫措施。我們的目標是發現一個疫區控制一個疫區，絕不允許有一個疫點和疫區保留一個疫情。我們與衛生部門進行了密切配合，我們每發現一起疫情及時通報給衛生部，還要求地方的畜牧行政部門及時給地方的衛生部門通報疫情。我們在對疫情地區的無害化處理和對接觸疫情的有關人員的醫學監測，我們也密切配合衛生部開展工作。第三個問題，1月27日當我們確診第一例疫情之后，我們就給糧農組織和世界衛生組織的駐華代表處通報了情況。1月27日以來，我們三次向FAO和WHO機構通報了情況。我們已經同FAO代表處進行了商談，建立了定期的通報機制。 2004-02-05 10:34:44
王隴德:
衛生部辦公廳和農業部辦公廳共同向全國下發了文件，要求全國各級衛生和農業部門密切配合互通信息，在疫情控制上必須在人力資源方面和物質資源方面互相補臺。 2004-02-05 10:36:53
王國慶:
我補充一點，疫區3公里以內的活禽是全部撲殺，一個不剩。 2004-02-05 10:37:18
劉堅:
對疫點和疫區周圍3公里的所有禽類全部撲殺，疫區周圍5公里以內的所有禽類都要進行強制免疫，我們還關閉了疫區周圍10公里范圍所有的活禽市場。 2004-02-05 10:38:04
王國慶:
這個措施是非常果斷的。衛生部和農業部的溝通根本不存在任何問題，臺上這幾位還是全國防治高致病性禽流感總指揮部的成員，在指揮部內部還有很多溝通機會，剛才他們也介紹了部與部之間建立了溝通機制 2004-02-05 10:40:53
劉堅:
我跟王副部長都是全國防治高致病性禽流感指揮部防治組的副組長。 2004-02-05 10:41:40
王國慶:
防非典的時候，他們也進行了密切配合。 2004-02-05 10:42:28
劉堅:
防非典的時候，我是農村組組長，我們有非常通暢的聯系。 2004-02-05 10:42:56
鳳凰衛視記者:
請問賈幼陵總畜牧師，最近有消息說會通過雞蛋傳播禽流感的病毒，現在市場上也出現了雞蛋漲價和限量供應的狀況，這些消息是否屬實？農業部在制定雞蛋價格的措施上有什么辦法？ 2004-02-05 10:43:40
賈幼陵:
如果雞蛋漲價，對農民來說是個好消息。因為中國的雞蛋太多了，中國一年的雞蛋生產量占全世界生產量的43％。我一點兒沒有聽到過有關限量供應的消息。在疫區，雞蛋有可能被感染上病毒，因此我們希望，雞蛋必須煮熟、煎熟了再吃，不是疫區的地方，雞蛋毫無威脅。 2004-02-05 10:47:02
德國電視一臺記者:
我對您所說的“中國的疫情在控制之下”，表示懷疑，因為國外的一些記者申請到疫區去采訪，希望到那里去看看發生了什么事情，但得到的回答是當地的政府非常忙，沒有時間接待我們?，F在是否真的存在隱瞞疫情的情況？為什么不允許外國記者進行采訪，只允許那些官方媒體的記者到疫區去采訪？ 2004-02-05 10:49:42
王國慶:
我也是當記者出身的，我非常理解你們的心情，發生這樣的情況，媒體對此是非常關注的?，F在，我是一個政府的工作人員。作為政府部門的工作人員，我也深知發生這樣的情況，從中央到各級政府部門首先要關注什么、首先要忙什么。所以，我想在剛剛發生疫情的情況之下，防疫、控制疫情是各級、各部門第一位的工作。所以，我以曾經是記者的身份對大家說，對于沒有給大家創造采訪的條件，沒有做好各方面的安排的情況，希望你們能夠理解。但我可以告訴你的是，國務院新聞辦公室會和發生疫病的地區和沒有發生疫病的地區，和一些養殖業發達的地區進行聯系，我們會爭取條件讓大家進行采訪，為大家提供便利。 2004-02-05 10:52:04
CNN記者:
疫情有了大范圍的擴散，是不是因為我們在雞禽養殖方面存在一些問題？我們現在所采取的措施是撲殺和強制免疫，那么中長期我們應該采取什么措施防止疫情的發生？到現在還沒有人感染禽流感的報道，但現在卻存在著禽類大范圍的疫情爆發狀況，這是什么原因呢？是我們人類幸運呢，還是報道體制的問題？另外，候鳥是否也存在感染禽流感疫情的可能性？ 2004-02-05 10:53:08
劉堅:
發生這樣的疫情，我們堅決給予了控制。我們飼養的禽類比較多，飼養的方式比較分散，這給防治工作帶來了一定的困難。但是我相信我們應該采取依靠科學、依法防治、群防群控的辦法，特別是群防群控是我們防治疫情擴散的成功經驗。從中長期來看，如何控制高致病性禽流感疫情的發生和蔓延？一是要進一步建立健全動物防疫體系。我們要針對這次防疫工作中暴露出來的薄弱環節，進一步完善我們的防疫體系。同時也進一步加強科研攻關，依靠科學來防治疫情，指揮部已經專門成立了一個科技攻關組。我和王副部長在這里可以負責任地告訴大家：中國沒有出現人類感染禽流感的現象。王副部長可能講話比我更有權威。 2004-02-05 10:58:47
王隴德:
禽間發生疫情以后，人間是否發生疫情是由多種因素決定的。比方說日本、韓國都發生了禽間的疫情，但他們那里也沒有發生人間的疫情。是不是發生人間疫情，并且真實反映這個情況，要看你的監測系統。自從去年非典疫情之后，中國衛生系統加強了人間疫情的監測報告情況。如果現在有一例疑似病例，低到縣級醫院可以向上級部門進行通報。內地發生疫情以后，衛生部門工作人員深入到疫區直接觀察所有和病情有接觸的人群，比方說對于廣西隆安縣丁當鎮的31例接觸者，防疫人員每天上門測兩次體溫，詢問他們身體有沒有異?，F象。到目前為止，在疫區我們已經檢測了1418名接觸者，沒有發現一例流感樣病例。就全國范圍內來講，我們近年和世界衛生組織合作加強了流感監測，我們從流感樣病人中間采集了22000份標本，這是從2002年4月份一直到現在的狀況，我們分離了1459株流感病毒。目前全球范圍內生產流感疫苗用的毒株，經世界衛生組織推薦80％以上是我們分離到的病毒。因此可以說中國對全球人類流感的預防是有很大貢獻的。這些毒株絕大部分是甲三型，去年占了92％，其他的類型很少，我們沒有分離到一株H5N1病毒，所以說現在中國內地沒有發現一例H5N1禽流感病例。 2004-02-05 11:01:40
中央電視臺新聞評論部記者:
請問王副部長一個問題，到目前為止，中國大陸地區沒有發現人類感染的病例，如果一旦發現，衛生部有沒有預案措施？措施中有沒有一定的程序保證使禽流感不向人間波及和擴散？據我們了解現在還沒有針對H5N1病毒的疫苗，是否說明現在推廣并使用的疫苗在預防這次禽流感疫情上有一定的限制作用？有專家說這種疫苗七個月以后才能生產出來，但是英國專家說只需要兩個月，目前中國疫苗的研究和進展進行到什么樣的程度？您的預期大約是什么樣的時間？ 2004-02-05 11:02:55
王隴德:
我們春節以前已經向全國下發了防治禽流感向人間傳播的一級預案，因為技術問題很復雜，我只能給您簡單說幾個環節。第一是極早發現這種病例，隔離治療，而且追訪部分密切接觸者，一部分可以觀察，非常密切接觸的要隔離觀察，這是疫情控制關鍵的關鍵。關于疫苗，目前，人用疫苗對H5N1禽流感沒有任何的預防作用。據世界衛生組織駐華代表處通報我們，關于H5N1人用疫苗最早也要六個月以后才能生產出來。今年的人用疫苗，到現在為止，世界衛生組織推薦的毒株結果還沒有出來，所以生產還得幾個月時間。應該說疫苗即使生產出來，也絕不會是百分之百的預防率，人類疫苗的預防率據美國觀察只是56％。所以控制傳染病要采取綜合措施，疫苗只是其中之一。謝謝！ 2004-02-05 11:04:29
王國慶:
今天的發布會到此結束，謝謝大家。 2004-02-05 11:04:59
中國網:
中國網直播到此結束，謝謝關注！ 2004-02-05 11:07:11