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活動標題

農業部介紹內地亞洲Ⅰ型口蹄疫和青海候鳥禽流感疫情

活動描述

2005年5月27日下午3時,中國國家首席獸醫官、農業部獸醫局局長賈幼陵介紹中國內地亞洲Ⅰ型口蹄疫和青海候鳥禽流感疫情等方面情況,并答記者問。

文字內容：

主持人郭衛民:

女士們、先生們，大家好！今天我們請中國國家首席獸醫官、農業部獸醫局局長賈幼陵先生，介紹中國內地亞洲I型口蹄疫和青海候鳥禽流感疫情有關情況。今天來的還有農業部獸醫局副局長李金祥先生，先請賈幼陵先生做介紹。
2005-05-27 14:58:57
賈幼陵:

女士們、先生們，大家好！

今天，利用這個機會，我向大家通報一下中國內地部分地區發生亞洲 I型口蹄疫疫情和青海省剛察縣候鳥禽流感疫情的有關情況。

一、關于中國內地亞洲I型口蹄疫疫情情況

近期，中國內地部分地區發生亞洲I型口蹄疫疫情。4月上旬，山東省泰安市岱岳區和江蘇省無錫市惠山區兩個奶牛場相繼發生亞洲I型口蹄疫疫情。我部已于5月13日向聯合國糧農組織（FAO）和世界動物衛生組織（OIE）進行通報，我國國內媒體14日已經有相關的報道。

5月上旬，新疆和布克賽爾縣、北京市延慶縣相繼發生的兩起亞洲I型口蹄疫疫情，已經國家口蹄疫參考實驗室確診。新疆和布克賽爾縣一牧場發病牛75頭。北京市延慶縣一奶牛飼養小區發病牛252頭。另外，河北省獸醫部門監測發現，三河市一個肉牛養殖場飼養育肥牛感染亞洲I型口蹄疫病毒，涉及同群肉牛為512頭。
2005-05-27 15:00:20
賈幼陵:

上述疫情發生后，農業部及新疆、北京等地地方人民政府高度重視，按照《中華人民共和國動物防疫法》規定，及時啟動防控口蹄疫應急預案。一是立即對疫點、疫區進行嚴格封鎖。二是派出專家組赴疫區，指導和督促疫情處置工作，嚴格消毒措施。三是由國家口蹄疫參考實驗室開展流行病學和病原調查，及時采集病料進行分析。四是部署進行緊急免疫，同時加強疫情監測。目前，病牛及同群牛全部撲殺，疫情已得到有效控制，沒有擴散蔓延。同時，河北省也果斷地對檢測陽性及同群牛512頭全部進行撲殺處理。

根據農業部制定的口蹄疫應急預案，疫情發生后，都要按規定程序進行處理。縣動物防疫監督機構到現場進行初步診斷，采取封鎖、消毒等臨時性的限制措施，并報告省級動物防疫監督機構進行確診，同時，病料送國家參考實驗室進行病毒分離鑒定。最后，經農業部確認后，及時向有關國家和地區以及聯合國糧農組織（FAO）作出通報，并由國家首席獸醫官以專家名義向世界動物衛生組織（OIE）總干事通報疫情。對近期發生的幾起亞洲 I型口蹄疫疫情，農業部都是嚴格按照上述程序進行處理，目前所有疫情均已向有關國際組織進行了通報。

口蹄疫是世界動物衛生組織（OIE）規定的A類烈性動物傳染病，我國列為一類動物傳染病。口蹄疫共有7種血清型，亞洲I型是其中一種。亞洲I型口蹄疫是新傳入我國的一種急性、烈性傳染病，主要感染牛、豬、羊等偶蹄類動物，不屬于人畜共患病，對人的健康和安全不會造成威脅。
2005-05-27 15:02:05
賈幼陵:

二、關于青海候鳥禽流感疫情情況

5月4日，農業部接到青海省農牧廳報告，在青海省剛察縣泉吉鄉年乃索麻村部分候鳥發生死亡，國家禽流感參考實驗室5月18日從死鳥體內分離到H5N1亞型禽流感病毒。截止5月26日，已有包括斑頭雁、魚鷗等在內的超過1000只候鳥死亡。青海省已依照動物防疫法律法規規定，采取緊急防控措施，對疫區進行嚴密封鎖和嚴格消毒，防止家禽、人員與野生禽鳥接觸，對疫區周圍以及候鳥遷徙路線所經區域所有易感家禽進行緊急免疫。對候鳥禽流感的防控在世界上沒有先例。我們采取的一切措施均是防范禽流感傳染到家禽和人。5月4日發現候鳥死亡情況后，青海當地政府即組織林業等有關部門封鎖了疫區，禁止游客及無關人員進入候鳥棲息地和疫區。

對青海省剛察縣候鳥禽流感疫情，農業部已于5月20日向有關國家和地區以及聯合國糧農組織（FAO）作了通報，并由國家首席獸醫官以專家名義向世界動物衛生組織（OIE）總干事通報了疫情。

借此機會，我再向大家介紹一下我國與世界動物衛生組織（OIE）的聯系情況。該組織是有關動物衛生的國際組織，也是處理國際動物衛生協作事務的政府間組織。主要促進并協調各成員國加強對動物疫病監測和控制的研究；協調制定國際動物及動物產品貿易的有關動物衛生規定。雖然我國還不是OIE的正式成員，但我們仍然按照OIE制定的一般規則處理和通報有關疫情，并積極參與FAO和FAO與OIE共同組織的國際獸醫事務。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2005-05-27 15:03:44
中央電視臺記者:

賈幼陵先生，剛才您談到有關對候鳥禽流感的監控在世界上沒有先例，我想問一下中國政府具體在這方面采取了什么樣的控制措施？目前在這方面的成效怎么樣？謝謝！
2005-05-27 15:06:41
賈幼陵:

候鳥帶毒是經常發生的，但是出現這樣大批的死亡，應該說在中國和國際上都是比較罕見的，以前也沒有聽說過。在候鳥的防疫工作上應該說非常困難。國際的通常規律是：對于野生動物的行為一般不給予干預，除非它影響到人類或者畜牧業的感覺才采取一些間接的控制措施。
2005-05-27 15:07:28
賈幼陵:

控制野生動物的疫病，在國際上也是沒有先例的。因此，我們主要把這次疫情的控制重點放在野生候鳥對于家禽和人類的傳染威脅上。對禽流感的疫情我們制定了完善的應急預案，疫情發生后我們會立即啟動相應級別的預案。
2005-05-27 15:09:09
賈幼陵:

簡單地說有幾個控制措施：

一，進行嚴格的封鎖，防止家禽、人員和病禽接觸；

二是我們立刻派出專家組，指導和督促疫情的處置工作，嚴格制定控制措施；

三是由國家參考實驗室開展對流行病學和病理學的調查，并采取病料進行分析；

第四是緊急進行免疫，同時加強疫情的監測。到現在為止青海全境的家禽都已經進行了免疫。
2005-05-27 15:09:54
賈幼陵:

到目前為止，對于野生動物的控制仍然有兩派意見，一派意見是要進行干預，一派是不進行干預。進行干預，怎么進行干預，現在沒有好的辦法，我們試圖探索一些辦法，有關的科技人員在進行相關的工作。
2005-05-27 15:12:06
香港南方早報:

這次撲殺的牛群，經濟上的損失由誰來承擔？
2005-05-27 15:13:12
賈幼陵:

和去年國家控制禽流感的情況是一樣的，我們由中央政府和地方政府兩級政府確定對撲殺的牛只進行賠償。
2005-05-27 15:14:10
英國衛報:

我有兩個問題，前不久我去延慶，和當地的老百姓交談，我知道他們的牲畜被撲殺是15到20天之前發生的事情，消息過了兩個星期才透露給公眾，為什么有這個延時期？第二，年初的時候有大量的報道，說中國的豬也感染了口蹄疫，您能不能在這兒給我們證實或者否認一下究竟有沒有這樣的事情？
2005-05-27 15:14:56
賈幼陵:

剛才說的延時20多天，這應該說是不足為奇的。我們從發現病到確診是有一段時間的，特別是亞洲I型是新的疫病。以往，從1999年開始對O型口蹄疫進行免疫，1999年O型口蹄疫在中國發生過。但是，亞洲I型是新的疫病，延慶縣在診斷的過程中，所用的設備都是針對O型口蹄疫的，這需要一段時間，再發現不是它，把亞I可能性考慮進去，再送到參考實驗室，一直到5月25號診斷結果才真正出來，才分離到病毒。

我需要說明的是，雖然診斷的時間比較長，但是絲毫不耽誤我們控制疫情的時間。在發生疫情的第二天我們采取了緊急的控制、封鎖和消毒措施，并且開始了對發病的牲畜進行撲殺，是符合一般的傳染病規律的。因此，雖然我們確診的時間晚一些，但是我們采取的一切手段都是有效的，而且控制了疫情，這種現象在其他國家也是這樣。
2005-05-27 15:17:41
賈幼陵:

我恰好翻到兩個資料，在2004年3月16號有一個國家發生了口蹄疫，3月22號得到了初步的診斷結果，但是報道OIE的時間是在5月5號；最近，亞洲有一個地區，3月9號發現了病牛，3月12號診斷出結果，3月23號報告了OIE。我充分理解他們的做法，因為口蹄疫畢竟對人沒有威脅，它不是一個公共衛生的大的問題。我們所有的工作都做到及時把疫病控制住，而不是怎么及時地在媒體上去宣傳。
2005-05-27 15:21:05
賈幼陵:

第二個問題，在1999年，我們曾經報告了，對FAO報告了泛亞性的口蹄疫，從1999年到現在，我們每年對所有易感動物進行O型口蹄疫免疫。應該說，免疫的效果是好的。我們到現在基本控制住了O型口蹄疫的蔓延和發展。據我所知，豬得亞洲I型的實例我們還沒有見過。
2005-05-27 15:22:40
華爾街日報記者:

在本周我接觸了其他一些地方的農民，這些地方也發生了口蹄疫，你提到的幾個地點并沒有包括我去的地方。在內蒙古也發生了亞洲I型的口蹄疫，就是說除了您剛才提到的幾個地方，還有其他的中國地區也有口蹄疫發生。而且，我和中國記者交流時，他們告訴我們不允許他們對相關的問題進行報道，我在中國的媒體上也沒有見到口蹄疫的相關報道。為什么？您說口蹄疫并不是對公共衛生有威脅的傳染病，為什么有這么大的敏感性？如果涉及到對人類的的安全，比如說禽流感，報道又該怎么樣呢？
2005-05-27 15:24:31
賈幼陵:

中國政府無意隱瞞口蹄疫疫情。雖然口蹄疫不會感染人，但是會影響國際貿易。在新西蘭發生的禽流感風波，新西蘭政府不得不向上百個國家發函解釋這個情況。所以，口蹄疫在各國來說都是非常敏感的事情。

中國面積非常大，偶蹄類動物非常多，中國的豬占世界的53％，牛占到了全世界的9％，羊占到了全世界的20％。所以，在中國控制口蹄疫的難度是非常大的。從1999年以來，因為中國發現了O型口蹄疫以及這次公布了亞洲I型口蹄疫，實際上我們偶蹄類的動物產品進入國際貿易已經是不可能的。因此，中國政府更沒有隱瞞的必要。但是，有關地方政府是不是有隱瞞的，我不敢保證。因為他們也不愿意有一個不好的名聲。但是《動物防疫法》規定，有疫情必須報告，我們也是，發現疫情我們會及時向OIE通報。
2005-05-27 15:28:06
賈幼陵:

我也想趁這個機會通過各位記者先生向國際上呼吁，因為根據OIE的規則，各國可以建立無疫區，這個國家是有疫的情況下，在無疫區的產品可以出國。中國已經建設了五片無疫區，建的非常好，而且投入很大，在這五片無疫區，所有的動物都是安全的。我希望有關國家看到中國是按照OIE要求去做的，而且是卓有成效的。
2005-05-27 15:30:31
中國國際廣播電臺記者:

剛才賈先生說到，亞洲I型口蹄疫是新傳入中國內地的動物傳染病，請具體介紹一下這個病在中國內地流行的情況，中國政府對這個病有什么具體防治措施？
2005-05-27 15:32:34
賈幼陵:

實際上是在今年的4月和5月，內地發生了四起亞洲I型口蹄疫疫情，這些疫情已經都經過國家參考實驗室確診，詳細情況我們已經向OIE通報，并且向FAO通報，我估計OIE的網站上有非常詳細的數字，為了節省時間，我就不說了，大家可以看這個網站。同時，我們在監測的時候，在河北的一家農場發現那里的牛都非常健康，沒有任何癥狀，但是監測的時候發現陽性，為了防止病毒傳出去，我們也對這個牛場的牛進行了撲殺。

我們對亞洲I型采取防控措施非常堅決，一個是出現后，按照OIE的要求進行全面撲殺，另一方面我們進行認真的消毒，同時在周圍建立免疫的防疫帶，防止疫情傳出，到現在我們在前面提到的地方所有的奶牛都進行了亞洲I型口蹄疫的免疫。還有一個，如果這個養殖場發生了亞洲I型疫情，全部撲殺6個月內不能再養牛，我們采取了一系列的嚴格措施。
2005-05-27 15:33:27
新加坡聯合早報:

我有兩個問題，第一個問題就是您剛才介紹了口蹄疫一些確診的情況，我不知道有沒有疑似的情況還沒有確診？可不可以介紹一下？第二，著名科學家何大一說，擔心中國在防治禽流感方面工作還有不足的地方，未來幾年如果中國爆發禽流感可能沒有辦法應付，不知道賈局長怎么看這種說法？
2005-05-27 15:37:10
賈幼陵:

因為中國的家畜比較多，特別是我們采取撲殺政策以后，各地往往都希望能夠得到國家的補償，所以，經常有疫情報告。按照疫情的診斷程序，我們必須由當地的疫情部門進行取樣，進行初步的診斷，如果確診為疑似，馬上進行撲殺和緊急的處理，把病料送到國家參考實驗室，目前這種情況沒有。

對于何大一先生所談到的情況我很關注。但是，何大一談的是人的禽流感。他的這個問題應該問衛生部。我感覺人的禽流感應該是從禽傳過去的。我對中國禽流感的防治有充分的信心。
2005-05-27 15:38:21
美國蓬勃新聞社:

總共有多少頭牛被殺掉？現在政府對每一頭動物賠償多少錢？
2005-05-27 15:41:08
賈幼陵:

4月到5月，4起亞洲I型的口蹄疫共撲殺病牛和同群牛一共是3771頭，其中奶牛是2689頭。三河市的肉牛雖然沒有癥狀，但是查到了病毒，殺掉512頭，合計4383頭。補償標準各地政府掌握的不盡相同，據我目前了解的情況，大概是4000到6000元人民幣。
2005-05-27 15:42:04
中國日報記者:

我有三個問題，第一，這次的口蹄疫可能的來源是哪里？你說是新傳入的，可能來源是哪里？今后怎么防止這種來源？第二個問題，剛才您提到無規定動物疫病區，它的畜產品出口占全國畜產品出口多少？我們目前還不是OIE國，什么時候可能加入？現在主要的問題是什么？
2005-05-27 15:42:54
賈幼陵:

第一，來源問題是很復雜的，我們現在急切地想尋找到它的來源。但是起碼可以說，目前國內的幾起疫情，它們之間，在奶牛的調運，肉牛的調運這方面有可能相互之間傳染。但是從境外還沒有找到來源，有可能是邊境的動物，或者是野生動物，這都有可能，我們正在進行基因序列分析，認真查找疫源。
2005-05-27 15:44:13
賈幼陵:

目前五個無疫區的動物衛生狀況非常好，目前出口占全國出口份額超過40％。

第三個問題，我們國家政府非常愿意加入OIE，因為OIE是一個國際的、政府的動物衛生組織，應該是代表政府來參加。但是由于臺灣的問題沒有得到很好解決。雖然OIE認為我們是OIE成員，我們到現在沒有參加OIE的正式活動，但是我們在技術方面與OIE有很好的合作。
2005-05-27 15:46:40
日本州里電視臺:

請介紹一下患禽流感的候鳥的具體的飛行路線，從哪里來，經過什么地方到青海？
2005-05-27 15:47:44
賈幼陵:

中國國家林業局對野生動物有108條偵查路線，對候鳥的飛行路線有很好的研究。候鳥遷徙，在我國主要有三條路線，一個是西太平洋，主要是從阿拉斯加等到西太平洋群島，經過我國的遼寧、山東等沿海省份。第二條路線是東亞澳洲的遷徙路線，主要是從西伯利亞經過新西蘭，經過上海、江蘇等部分中部省份。第三條路線是中亞、印度的遷徙路線，主要是從中亞各國到印度半島北部，實際是從南亞、中亞各國到印度半島北部，經過西藏，就是翻越喜馬拉雅山，經過西藏、青海等西部地區。這次青海野生候鳥的疫情就是在西部路線，標志性動物是斑頭雁一直在這條路線飛，在其他的遷徙路線還沒有發現斑頭雁的痕跡。因此，我要說這次青海的候鳥疫情應該不會影響到中國的內地。
2005-05-27 15:50:19
香港商業電臺記者:

有關禽流感的問題。從你們調查來看，在青海候鳥那邊發現的禽流感有沒有發現有變種的？有沒有可能從野鳥那里傳到人？還有就是青海現在有沒有發現家禽或者人受懷疑，或者你們覺得他們生病了有可能是感染了禽流感？還有就是你們和衛生部現在的合作怎么樣？怎么樣防止野鳥的禽流感傳給人？謝謝！
2005-05-27 15:53:35
賈幼陵:

我們目前已經采集到了青海的斑頭雁、棕頭鷗和鸕鶿等不同的野生鳥。從它們身上分離的病毒，現在正在進行基因序列分析，目前還沒有找到像南亞一些能夠對人致病的一些基因。

農業部和衛生部有良好的疫情信息通報機制，我們凡是接觸到候鳥的所有工作者和居民，衛生部門都給予了嚴密監測。青海沿著候鳥可能的棲息地和遷徙路線也進行了調查，也對青海所有的218萬家禽進行普查，現在沒有發現一例家禽被感染疫情。同時，我們對全國的禽流感也加強了監測，從今年1到4月份，我們全國家禽的監測41.3萬份，結果表明中國內地禽流感沒有感染的疫情。
2005-05-27 15:55:30
賈幼陵:

衛生部已經發表了消息，青海的人沒有被感染，被感染的消息只是空穴來風。
2005-05-27 15:57:43
郭衛民:

今天的新聞發布會到此結束，謝謝各位！
2005-05-27 15:59:11

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