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活動標(biāo)題

建設(shè)部介紹中國水務(wù)及世界水大會等有關(guān)情況

活動描述

2005年6月7日（星期二）上午10時，建設(shè)部副部長仇保興和建設(shè)部城建司副司長張悅介紹中國水務(wù)及世界水大會等有關(guān)情況，并答記者問。

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):

今天的新聞發(fā)布會由國務(wù)院新聞辦新聞局局長郭衛(wèi)民主持。
2005-06-07 09:57:57
郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，上午好！水資源短缺和用水需求不斷增長的矛盾已經(jīng)成為全球面臨的挑戰(zhàn)，在我國，廣大人民群眾對水資源的問題也非常關(guān)注。今天我們很高興請來建設(shè)部副部長仇保興先生向大家介紹這方面的情況，仇部長也是大家十分熟悉的建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)，多次出席國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會，很受大家歡迎。仇部長今天還要向大家介紹一下第五屆世界水大會的有關(guān)情況。今天和仇部長一起出席發(fā)布會的有建設(shè)部城市建設(shè)司副司長張悅先生，張司長也是非常著名的水專家。

現(xiàn)在有請仇部長做介紹。
2005-06-07 09:59:30
仇保興:

女士們、先生們，保障城鎮(zhèn)供水安全，凈化城市水環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、提高廣大人民群眾生活質(zhì)量和健康水平的重要基礎(chǔ)。近年來，各級建設(shè)部門按照黨中央和國務(wù)院的要求，在推動創(chuàng)建節(jié)水型城市，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，保障城鎮(zhèn)供水安全方面開展了大量工作。
2005-06-07 10:00:53
仇保興:

一是建立了比較完善的法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，形成了相互配套的科研、設(shè)計、污水治理、節(jié)水、中水回用、水質(zhì)監(jiān)督檢測等100多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保證了城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

二是加大了推動城市節(jié)水工作的力度，強(qiáng)化了以計劃用水和定額管理相結(jié)合的節(jié)水管理制度，加快了城市供水管網(wǎng)改造和推廣節(jié)水型器具，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城市供水、節(jié)水、污水處理和再生利用設(shè)施建設(shè)。開展了創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型城市活動，推進(jìn)企業(yè)和城市提高用水效率。至今為止，共有18個城市率先獲得了全國節(jié)水型城市的稱號。
2005-06-07 10:02:23
仇保興:

三是按照建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加快了城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)的建設(shè)速度，使全國城市污水處理率從2000年的33.15％提高到去年底的45.67％。污水再生利用也取得了可喜的成績；推進(jìn)了城市供水和污水處理等行業(yè)市場化改革，建立了開放市場、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)等方面的改革規(guī)范，保證了這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。

但是，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，水資源短缺與用水需求不斷增長的矛盾日益突出。同時，有限的水資源又受到水污染的嚴(yán)重威脅，城鎮(zhèn)供水安全和水環(huán)境面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
2005-06-07 10:03:12
仇保興:

一是城鎮(zhèn)供水環(huán)境污染日益嚴(yán)重，城市水域受污染率高達(dá)90％以上，不少城市供水水源受到威脅。

二是污水處理設(shè)施的改造建設(shè)仍然滯后于城鎮(zhèn)化進(jìn)程，管網(wǎng)不配套，運(yùn)行效率不高，超過一半以上的城鎮(zhèn)污水直接排放。

三是城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率在20％左右，每年損失的自來水近100億立方米，高于南水北調(diào)中線的輸水量。

四是城鎮(zhèn)供水水質(zhì)局部惡化，自建供水設(shè)施和二次供水達(dá)標(biāo)率較低。多數(shù)小城鎮(zhèn)供水水質(zhì)缺乏保障。

五是缺水城鎮(zhèn)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全國660座城市中，有400多座缺水，110座嚴(yán)重缺水。水利用率低下，全國平均每立方米的水實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為世界平均水平的1/5。

六是每年僅城市垃圾清運(yùn)量達(dá)1.49億噸，無害化處理不足20％，地下水源受污染程度日益加劇。
2005-06-07 10:04:13
仇保興:

為了應(yīng)對這些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我部擬在以下幾個方面開展行動。

一是推廣建筑和住宅小區(qū)雨水收集、中水回用設(shè)施建設(shè)，加快創(chuàng)建節(jié)水型城市的步伐。

二是認(rèn)真執(zhí)行今年6月1日生效的《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，保障城鎮(zhèn)供水質(zhì)量。

三是加強(qiáng)城市水環(huán)境資源的城鄉(xiāng)規(guī)劃管制，確保飲用水水源的安全。

四是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、污水處理市場化進(jìn)程和監(jiān)管體系的建立與完善。

五是推行區(qū)域水業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)供水與污水處理設(shè)施建設(shè)。

六是創(chuàng)立城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)達(dá)標(biāo)體系，減少水漏失率和提高污水收集管網(wǎng)配套率，盡快提高城鎮(zhèn)污水處理率。

七是加快實(shí)施城鎮(zhèn)垃圾處理工程，提高無害化處理水平，減少對地下水源的污染。
2005-06-07 10:05:39
仇保興:

顯然，解決中國的水資源短缺問題，確保城鎮(zhèn)供水安全，推進(jìn)水的循環(huán)利用，我們還迫切地需要加強(qiáng)國際間的合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，來提高我國城鎮(zhèn)水行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我部和國際水協(xié)將于2006年9月在北京召開第五屆世界水大會，曾培炎副總理擔(dān)任大會名譽(yù)主席，建設(shè)部、北京市政府和國務(wù)院其他有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志將作為大會中國組委會成員。
2005-06-07 10:06:20
仇保興:

這次大會將是國際水行業(yè)的一次盛會，來自全球水行業(yè)近3000名專家和學(xué)者將云集北京，探討如何解決全球面臨的水資源短缺及其相關(guān)的一系列問題。我們希望借助世界水大會這一平臺，引進(jìn)國際上水業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念、技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大與世界各國水領(lǐng)域?qū)W術(shù)界和企業(yè)界的交流與合作，有效解決我國面臨的水資源短缺與用水需求不斷增長的矛盾。

此外，今年10月中旬我部會同國家科技部和國家環(huán)保總局，共同發(fā)起“首屆中國城市水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略國際研討會暨水處理新技術(shù)與設(shè)備博覽會”。這次會議既是為推進(jìn)我國城鎮(zhèn)水務(wù)市場化改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)水處理技術(shù)創(chuàng)新而召開的會議，同時也是明年世界水大會的預(yù)備會議。預(yù)計屆時將有1000多名來自國內(nèi)外的專家學(xué)者、政府官員和實(shí)業(yè)家就有關(guān)政策法規(guī)、管理體制、技術(shù)與工程實(shí)踐等方面展開研討與交流。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2005-06-07 10:07:36
郭衛(wèi)民:

下面開始提問。
2005-06-07 10:08:43
英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》記者:

部長先生您好，您剛才在談話中介紹到了水領(lǐng)域的市場化問題，而且我也聽說中國的城市水價將要上漲，您能解釋一下這方面的問題嗎？對居民來講有什么特別的影響嗎？
2005-06-07 10:09:55
仇保興:

這是一個非常好的，而且又是社會上比較敏感的問題。這個問題的回答可以從兩方面來看，一方面水價的構(gòu)成在中國沒有像國際流行的那樣包括全過程的成本。水價的構(gòu)成本來應(yīng)該包括水資源的價格、水工程的成本、水處理的成本以及水管理的成本，而且還包括污水處理的成本。所以，在國外，英國、美國的水價和電價之比一般是1：30倍。
2005-06-07 10:10:35
仇保興:

相比之下，中國的水價普遍偏低，而且中國的水價僅僅包含了水的工程成本和水的處理成本。所以說，中國的各個城市水價普遍偏低，低于成本價是一個普遍的現(xiàn)象。中國的水價還有上升的空間。

另一方面，我們考慮水價的調(diào)整也要充分考慮老百姓的承受能力。
2005-06-07 10:12:17
仇保興:

世界銀行曾經(jīng)對發(fā)展中國家給出了一個承受水價的最高限定，這個限定就是使用水的家庭收入的5％作為支付供水和污水處理的服務(wù)的上限。我們用這個方法來計算一下，2004年北京的水價是全國最高的，家庭人均用水是3.5噸/月，水價是3.7元/噸。北京居民人均可支配收入中，水價占其比重只有1.8％左右。
2005-06-07 10:13:41
仇保興:

當(dāng)然，從技術(shù)上來講，我們應(yīng)該實(shí)行階梯水價，使得超出配額的部分價格要更高，這樣就比較合理。國內(nèi)像威海等城市，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行了階梯水價，老百姓比較歡迎，只要你節(jié)約用水，支出就比較低，如果你是耗水大戶，當(dāng)然就要付出更多的成本。謝謝你的問題。
2005-06-07 10:15:50
中央電視臺記者:

仇部長您好！今年在“兩會”政府報告中，溫總理特別強(qiáng)調(diào)要讓老百姓喝上放心水。作為主管部門，建設(shè)部到底做了哪些方面的工作，取得了什么樣的成效？謝謝。
2005-06-07 10:16:41
仇保興:

這是一個非常緊迫的問題。對這個問題，我們首先出臺了新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，這個水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的研究花了六年的時間。新水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出來以后，檢測水質(zhì)量的項(xiàng)目增加了48項(xiàng)。我們采取分析檢查的辦法，就是對全國的水廠進(jìn)行水質(zhì)的抽查，而且在網(wǎng)上公布。

第二，我們推行城鄉(xiāng)一體化的供水，加強(qiáng)城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水設(shè)施的改造，使城市的文明向周邊農(nóng)村輻射。

第三，我們在強(qiáng)化水務(wù)市場化的過程中，加強(qiáng)政府的監(jiān)管，而且監(jiān)管的主要項(xiàng)目就是水質(zhì)。

第四，推行先進(jìn)的水凈化技術(shù)。同時，我們還要利用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予我部的權(quán)力，對城市的水源地進(jìn)行強(qiáng)制性的保護(hù)。
2005-06-07 10:17:36
仇保興:

最后，對城市供水安全，我們制定了應(yīng)急預(yù)案，如果發(fā)生像前年9月30號河南汝陽和今年5月16號江西贛州發(fā)生過的城鎮(zhèn)供水安全問題的突發(fā)事件，我們將要采取對策。謝謝你的提問！
2005-06-07 10:22:47
美國彭博新聞社記者:

部長先生，您認(rèn)為中國是不是一個缺水的國家？在城市的供水建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)中，中國到2010年所需要的投資額有多大？給投資者的商機(jī)是什么？謝謝。
2005-06-07 10:24:18
仇保興:

我們國家的水資源，總的來說是偏少的。根據(jù)我們?nèi)ツ曜龅娜珖y(tǒng)計，人均擁有水資源2220立方米。在全球范圍內(nèi)，我們屬于輕度缺水的國家。也就是說，中國用全球7％的水資源養(yǎng)活了占全球21％的人口。

中國缺水的高峰將在2030年，因?yàn)槟菚r候人口將達(dá)到16億，人均水資源的占有量將為1760立方米，這時候中國就進(jìn)入聯(lián)合國有關(guān)組織所確定的中度缺水型國家的行列。
2005-06-07 10:25:15
仇保興:

第二個問題，中國水資源空間的分布十分不均勻，華北地區(qū)人口占全國的三分之一，而水資源只占全國的6％。我國的西南地區(qū)，人口占全國的五分之一，但是水資源占有量卻在46％。所以，水資源差距最大的年份，水資源占有量最多的省份西藏與天津相比，人均水資源占有量直接的差距是一萬倍。
2005-06-07 10:27:31
仇保興:

第三，我們的問題是水臟，資源性的缺水加上水污染嚴(yán)重。我國每年沒有處理的水的排放量是2000億噸，2000億噸的污水排放量造成了90％流經(jīng)城市的河道受到污染，75％的湖泊富營養(yǎng)化，這個問題越來越嚴(yán)重了。所以在南方地區(qū)，資源不缺水，但是水質(zhì)性缺水。

第四，我們的地下水是過度取用的，北京的地下水位從解放初期的5米到現(xiàn)在的50米，地下水位每年下降將近1米，由此造成了地面的沉降。從國際上來說，安全地取用地下水，應(yīng)該是安全取用地下水的補(bǔ)給量的一部分，現(xiàn)在我們不僅把利息吃光了，而且還在吃老本。
2005-06-07 10:28:36
仇保興:

第五，水生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。我和張悅先生幾天前參加了在揚(yáng)州專門召開的城市水生態(tài)的國際研討會，來解決這一緊急性的問題。

最后一個問題是水浪費(fèi)嚴(yán)重，我們每一萬元的GDP用水是世界平均水平的五倍。討論中國的水市場，就要從這五個方面來討論，這個市場是非常大的。光是污水處理的市場，預(yù)計就要超過5000億元人民幣。如果包括以上五項(xiàng)，總數(shù)不會少于2萬億元人民幣。
2005-06-07 10:35:08
《給水排水》編輯部記者:

現(xiàn)在水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)除了6月1號要實(shí)行的建設(shè)部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，還有2001年衛(wèi)生部的水質(zhì)規(guī)范，以及1985年的國家標(biāo)準(zhǔn)。請問建設(shè)部有沒有把水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行到國家標(biāo)準(zhǔn)，并把這項(xiàng)工作列入到工作的時間表當(dāng)中？
2005-06-07 10:35:30
仇保興:

你這個問題既是人人關(guān)注的問題，又是非常專業(yè)化的問題。你是專業(yè)記者，專業(yè)記者的提問，應(yīng)該由我們國家“863”水問題專家張悅同志來回答。
2005-06-07 10:36:52
張悅:

我們知道，飲用水的安全，最基礎(chǔ)的保障是水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。我們國家的國標(biāo)，就是飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是1985年頒布的，至今已經(jīng)有20年。1985年頒布的這項(xiàng)飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)只有35項(xiàng)指標(biāo)，應(yīng)該說已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在我們建設(shè)小康社會和廣大群眾生活水平提高的要求。建設(shè)部作為全國城市供水的主管部門，在1995年頒布了《2000年城市供水技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃》，在這個規(guī)劃里，我們要求全國公共供水行業(yè)，即自來水公司，水質(zhì)指標(biāo)應(yīng)該達(dá)到88項(xiàng)。當(dāng)然，這只是規(guī)劃中提出來的要求，應(yīng)該說在實(shí)踐中發(fā)揮了重要的作用，現(xiàn)在主要的重點(diǎn)城市已經(jīng)達(dá)到了88項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
2005-06-07 10:37:19
張悅:

從“十五”開始，建設(shè)部一直在組織研究新的城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，總共花了五年到六年的時間，分析了國際上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的總體狀況，結(jié)合中國的實(shí)際情況，提出了我國供水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)系列。這個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說是偏嚴(yán)格的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，它的主要指標(biāo)剛才仇部長已經(jīng)講了，比1985年的國標(biāo)增加了48項(xiàng)。

當(dāng)然，在制定和實(shí)施這個標(biāo)準(zhǔn)的過程中，我們要充分考慮中國的國情和中國供水行業(yè)的狀況，以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。就目前的現(xiàn)狀來看，一些地區(qū)的供水企業(yè)還難以達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)，尤其是水資源受到污染的地區(qū)。所以，在標(biāo)準(zhǔn)里有一些指標(biāo)是有一些寬限期的，希望自來水公司通過自身的努力來達(dá)到要求，這還需要一個過程。但是，總體上說，這個比較嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有利于保障供水安全，保護(hù)和維護(hù)廣大公眾的利益，應(yīng)該能夠推進(jìn)整個行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，使整個供水技術(shù)水平提高到新的層面。
2005-06-07 10:39:53
張悅:

最后我要告訴你，在這個標(biāo)準(zhǔn)出臺以后，國家認(rèn)證委、衛(wèi)生部、發(fā)改委、建設(shè)部都在研究修訂1985年頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楝F(xiàn)在頒布的供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還是一個行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，迫切需要抓緊修訂國家標(biāo)準(zhǔn)。這個進(jìn)程正在加快，主要由國家標(biāo)準(zhǔn)委、衛(wèi)生部、建設(shè)部在修訂國家標(biāo)準(zhǔn)。
2005-06-07 10:43:05
鳳凰衛(wèi)視記者:

北京是一個缺水比較嚴(yán)重的城市，南水北調(diào)這樣的工程是為了解決首都的用水問題。我們也知道，南水北調(diào)的水源地，也就是丹江口水庫的環(huán)境污染情況并不是太樂觀，您剛才也提到會對城市水源地進(jìn)行強(qiáng)制性的保護(hù)，請問有沒有具體的強(qiáng)制性保護(hù)的措施？尤其是對一些污染嚴(yán)重的水資源的發(fā)源地，會采取哪些具體的做法？
2005-06-07 10:44:17
仇保興:

要保證北京的供水安全，黨中央、國務(wù)院非常重視。從我們部的職能來說，我們主要加強(qiáng)幾方面的工作：一是禁止向水源地排放任何污染物，這是我們與國家環(huán)保總局要共同采取的行動；二是利用《城市規(guī)劃法》賦予我部的權(quán)力，我們出臺了部令，就是強(qiáng)制性對水源地進(jìn)行綠線管制，對綠線管制范圍內(nèi)所有的森林、植被進(jìn)行強(qiáng)制性的保護(hù)，不許破壞；三是即將出臺的藍(lán)線保護(hù)的措施，也就是從水源地開始一直到用水，我們對開放的水區(qū)和輸水設(shè)施的保護(hù)進(jìn)行藍(lán)線管制，使水的輸送減少了污染。
2005-06-07 10:48:04
仇保興:

關(guān)于南水北調(diào)，我們還嚴(yán)格地執(zhí)行國務(wù)院提出的“三先三后”，即先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水，使得從丹江口水調(diào)到北京的水，無論從水源地還是沿線以及受水區(qū)，都實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)，確保水質(zhì)。
2005-06-07 10:49:30
葡萄牙新聞社:

仇部長，您說三分之二的城市缺水，請問農(nóng)村的情況是怎么樣的？比例大概是多少？第二個問題，南水北調(diào)是中國一個很大的計劃，而且引起了很多議論，您給我們描述的中國缺水的情況不太樂觀，而且讓人有點(diǎn)擔(dān)心，請問這樣大規(guī)模的南水北調(diào)的計劃能不能解決問題？謝謝。
2005-06-07 10:50:18
仇保興:

你這個問題提得很好。因?yàn)槲覀兂鞘械墓┧@幾年確實(shí)取得了長足的發(fā)展，但是廣大的農(nóng)村在這方面的情況要比城市嚴(yán)重。現(xiàn)在據(jù)不完全統(tǒng)計，小集鎮(zhèn)的安全用水，通上自來水的只有20％左右，農(nóng)村的比例就更少了。所以，國家正在執(zhí)行非常緊迫的計劃，向農(nóng)村提供供水設(shè)施和供水的保障措施以及經(jīng)費(fèi)。
2005-06-07 10:51:30
仇保興:

關(guān)于南水北調(diào)，應(yīng)該說對解決我們國家南邊的水富余而北邊的水稀缺，是非常有意義的。解決水的問題，我們應(yīng)該同時著眼于三個方面的問題，就是生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)用水。國際上有一個生態(tài)水資源的數(shù)據(jù)，每一個地域水資源總量之和，地表水的徑流深要達(dá)到150毫米以上，才能夠維持良好的生態(tài)條件，維持比較良好的植被。按照這個標(biāo)準(zhǔn)來說，華北地區(qū)的地表徑流深僅為90毫米，是不能維持良好的自然條件的。而生態(tài)用水是生活用水和生產(chǎn)用水的基礎(chǔ)，沒有良好的生態(tài)，整個生態(tài)條件在北方地區(qū)就會持續(xù)惡化，我們水的安全就沒有保障，水系統(tǒng)就會崩潰。所以，南水北調(diào)不僅要解決生活用水的問題，最重要的是解決北方地區(qū)生態(tài)用水的問題。
2005-06-07 10:55:24
仇保興:

所以，如果以人類為中心，而且僅僅考慮生活和生產(chǎn)用水的話，南水北調(diào)工程是爭議比較大的。但是，我們?nèi)绻紤]到所有的生物都能夠享受到水，而且考慮到生態(tài)用水的話，這個項(xiàng)目的爭議就少了。
2005-06-07 10:56:58
《澳門日報》記者:

我們都知道，香港和澳門兩個特區(qū)的城市用水大部分是由內(nèi)地供應(yīng)的。在這方面，長期以來內(nèi)地做了很多的工作，但是，也存在一些問題。今年咸潮期間，國內(nèi)采取措施從廣西、貴州等很多地方調(diào)水去沖淡。請仇部長介紹一下，目前對港澳的城市用水安全保證方面都做了些什么？另外，還存在什么問題？謝謝。
2005-06-07 10:57:45
仇保興:

對香港和澳門的用水，我們是優(yōu)先保證供給的。我們有一個方針，先保證生活用水，后保證生產(chǎn)用水；先保證香港、澳門，后保證大陸。我們在這次行動中已經(jīng)體現(xiàn)了這個原則，將來也會遵守這個原則。

就這個問題，我的同事張悅先生是這方面的專家，可以進(jìn)一步向你進(jìn)行解釋。
2005-06-07 11:00:03
張悅:

我很清楚，澳門的水源是從珠海過去的，澳門現(xiàn)在的自來水中法水務(wù)公司和珠海供水總公司，一直在就保證澳門的水源、提高安全性進(jìn)行協(xié)商，并且采取了有效的措施。
2005-06-07 11:01:06
張悅:

建設(shè)部很關(guān)心，而且委派中國城鎮(zhèn)供水協(xié)會的專家和珠海、澳門的同行們一起研究提高澳門水源保證性的經(jīng)濟(jì)措施和工程措施。前一階段出現(xiàn)的咸潮上溯、海水上溯，導(dǎo)致澳門、珠海的水，以及中山及整個珠江三角洲等沿江地區(qū)的水都出現(xiàn)了水質(zhì)問題。在這種情況下，中國政府決定從廣西調(diào)水來解決珠江三角洲下游城市的供水問題，應(yīng)該說取得了很好的效果。但是，調(diào)水并不能解決所有的問題。所以，我們開發(fā)利用水資源的戰(zhàn)略和原則是節(jié)水優(yōu)先、治污為本、多渠道開源，調(diào)水只是多渠道開源的一種方法。在珠江三角洲，包括深圳這樣工業(yè)發(fā)達(dá)、人口集中的城市，我們都在提倡節(jié)水，而且要求污水處理以后要再生利用，因?yàn)闁|江的水資源也是有限的。
2005-06-07 11:02:23
張悅:

深圳市最近有一個情況，他們在解決深圳水污染的時候，曾經(jīng)有些部門提出一個大截排的方案，這個方案就是把很大一部分污水調(diào)到珠江口。但深圳在沒有生態(tài)補(bǔ)充水的時候，又想從東江和西江調(diào)水，來滿足深圳生態(tài)用水的需求。這是以調(diào)水和調(diào)污為主要思路的方案，現(xiàn)在最終的決策，我想應(yīng)該是讓人很高興的，就是加強(qiáng)節(jié)水，加強(qiáng)污水處理，然后用符合標(biāo)準(zhǔn)的再生水來補(bǔ)充深圳的水資源和保護(hù)水生態(tài)，最后爭取做到用水量的少增長或者零增長，使整個珠江三角洲的水資源得到有效的利用和充分的保護(hù)。
2005-06-07 11:07:58
仇保興:

我結(jié)合剛才葡萄牙記者和澳門記者所提的問題補(bǔ)充一句。我覺得非常緊迫的共同課題，就是城市要通過節(jié)水來達(dá)到對外界水的最少的依賴，和對外界生態(tài)最少的干擾。建設(shè)部在五年前，就把焦點(diǎn)放在城市這個水消耗最大的節(jié)點(diǎn)，在城市里實(shí)行節(jié)水型城市的活動，通過活動達(dá)到節(jié)水，來解決水資源對城市生態(tài)和周邊生態(tài)的壓力過大的問題。

我們提出水的四個方面的循環(huán)：一是建筑中水的回用；二是小區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)的中水能夠自我循環(huán)使用；三是整個城市范圍內(nèi)利用城市的基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施分散處理，就地循環(huán)使用；四是整個區(qū)域用水的循環(huán)使用。四個循環(huán)使用使得城市用水對環(huán)境的壓力能夠充分釋放。
2005-06-07 11:14:18
新加坡《聯(lián)合早報》記者:

請問仇部長，現(xiàn)在在中國這些大城市里，哪個城市水污染的問題是比較嚴(yán)重的？哪些城市的水管理是做得比較好的？
2005-06-07 11:16:35
仇保興:

對中國的城市水環(huán)境的治理有一系列的排位，我們跟國家環(huán)保總局共同達(dá)成一個共識，就是城市水環(huán)境的治理和保護(hù)要達(dá)到園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。這是一個基礎(chǔ)，在這個基礎(chǔ)上達(dá)到環(huán)保模范城市，即污水處理率要達(dá)到50％以上，然后在這個基礎(chǔ)上創(chuàng)建生態(tài)園林城市，再在這個基礎(chǔ)上獲得國家的人居環(huán)境獎。所以，在中國的600多個城市中，水環(huán)境最好的城市，就是拿到中國人居環(huán)境獎的8個城市，最差的就是環(huán)保總局已經(jīng)宣布的100多個沒有集中水污染處理設(shè)施的城市。

我在這里要說明的是，中國快速的城鎮(zhèn)化也就是20年的時間，在這20年的時間里我們走過了西方發(fā)達(dá)國家100年的歷程。在這個過程中，尤其是最近五年，我們每一年城市污水處理率的上升是3個百分點(diǎn)，是1％人口增長率的三倍。所以，在世界城市化的歷史中，我國的污水處理率是上升得最快的。我相信，在明年再召開新聞發(fā)布會的時候，我們可以宣布沒有集中污水處理設(shè)施的城市數(shù)量將會大幅度的下降。
2005-06-07 11:17:22
郭衛(wèi)民:

我們明年這個時候再請仇部長就水資源問題召開新聞發(fā)布會，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝仇部長，謝謝各位！
2005-06-07 11:19:44

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建設(shè)部介紹中國水務(wù)及世界水大會等有關(guān)情況