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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)家林業(yè)局介紹美國(guó)白蛾疫情和防治等情況

活動(dòng)描述

2006年3月29日上午10時(shí)，國(guó)家林業(yè)局介紹美國(guó)白蛾疫情和發(fā)生趨勢(shì)、防治措施、防治成效等情況。國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯，造林司司長(zhǎng)魏殿生、森林病蟲(chóng)害防治總站站長(zhǎng)趙良平、造林司總工程師吳堅(jiān)參加發(fā)布，并回答記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

中國(guó)網(wǎng):

今天新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人有：國(guó)家林業(yè)局植樹(shù)造林司司長(zhǎng)魏殿生、國(guó)家林業(yè)局森林病蟲(chóng)害防治總站站長(zhǎng)趙良平、國(guó)家林業(yè)局植樹(shù)造林司總工程師吳堅(jiān)，發(fā)布會(huì)由國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯主持。
2006-03-29 09:49:10
曹清堯:

大家上午好。昨天這個(gè)時(shí)間在這里召開(kāi)了一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，大家報(bào)得不錯(cuò)，給我們宣傳了很多政策方面的內(nèi)容。今天我們的新聞發(fā)布會(huì)是關(guān)于美國(guó)白蛾防治的。在這次發(fā)布會(huì)之前，我還有目前社會(huì)上比較關(guān)注的一件事情跟大家做一個(gè)解釋。近一段時(shí)間以來(lái)，部分群眾就某些公司在社會(huì)融資造林是否符合政策和是否擴(kuò)大收益咨詢國(guó)家林業(yè)局，在這里，我就有關(guān)林業(yè)政策做一個(gè)解釋，提醒大家和社會(huì)各界注意。
2006-03-29 09:58:58
曹清堯:

第一，國(guó)家鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。

第二，投資林業(yè)是能夠產(chǎn)生效益的，但收益與目前社會(huì)上某些公司的承諾和宣傳是有差別的，也是有一定風(fēng)險(xiǎn)的，投資者一定要謹(jǐn)慎行事。收益的多少受地理、氣侯、水熱條件、施肥管理水平和樹(shù)種等方面因素影響，還有森林病蟲(chóng)害、火災(zāi)、市場(chǎng)價(jià)格和公司經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

第三，林權(quán)證必須是由縣以上人民政府發(fā)放的，國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家林業(yè)局對(duì)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)發(fā)放林區(qū)發(fā)放林權(quán)證。地方任何其他部門(mén)發(fā)放的林權(quán)證是無(wú)效的，包括地方林業(yè)部門(mén)。

第四，目前，林地、林木流轉(zhuǎn)制度尚未完善，對(duì)林地和林木的價(jià)格評(píng)估體系還不健全，按農(nóng)村土地承包法，地方政府無(wú)權(quán)將群眾的山林向社會(huì)流轉(zhuǎn)，要充分尊重林農(nóng)群眾的利益。

第五，個(gè)人參與社會(huì)融資造林時(shí)，一定要提高警惕，要親自察看林地和林木地址、邊界，防止“一女多嫁”。

第六，林權(quán)證只是公司或者個(gè)人的林木或者林地的所有或使用的法律憑證，并不代表采伐權(quán)，林權(quán)證不等于采伐證。林木的采伐還要按照《森林法》等法律法規(guī)的程序另行申報(bào)，同時(shí)，林權(quán)證更不代表個(gè)人投資造林收益的保險(xiǎn)證。

因?yàn)檫@段時(shí)間正好是春季植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，社會(huì)上對(duì)公司的造林有一些疑惑，需要我們做一些解釋。

下面正式開(kāi)始我們的新聞發(fā)布會(huì)。
2006-03-29 10:01:26
曹清堯:

今天的新聞發(fā)布會(huì)是美國(guó)白蛾防控的新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)安全是國(guó)家國(guó)土安全的一個(gè)重要組成部分，生態(tài)安全包括保持水土、涵養(yǎng)水源、防治土地沙化或者荒漠化，以及保持物種生物的多樣性等等方面。這幾年來(lái)，隨著人類各種交流活動(dòng)的加劇，外來(lái)物種的入侵對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的生態(tài)安全帶來(lái)很大的威脅。外來(lái)物種的入侵是指人類將一個(gè)生物的物種有意識(shí)或者無(wú)意識(shí)地從一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)遷移到另一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，迅速擴(kuò)大種群，占住了土著物種的生態(tài)空間，帶來(lái)危害，甚至危害人的生命健康的現(xiàn)象。

最近，北京及周邊地區(qū)出現(xiàn)了美國(guó)白蛾的危害。這是一個(gè)外來(lái)物種，新的疫點(diǎn)不斷出現(xiàn)，發(fā)生面積明顯擴(kuò)大，危害程度不斷加劇，呈現(xiàn)出蔓延態(tài)勢(shì)，防治形勢(shì)嚴(yán)重。美國(guó)白蛾的發(fā)生對(duì)我國(guó)造林綠化、生態(tài)建設(shè)和國(guó)土生態(tài)安全，特別是首都的生態(tài)安全及保證2008年綠色奧運(yùn)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

今年3月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)美國(guó)白蛾防控工作的通知，對(duì)美國(guó)白蛾防控工作進(jìn)行了全面部署，并要求定期公布疫情。國(guó)家林業(yè)局和有關(guān)省市迅速行動(dòng)，采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦《通知》精神，全力做好美國(guó)白蛾防控工作。
2006-03-29 10:04:44
曹清堯:

另外，近段時(shí)間，陜西省的安康、商洛、西安等地一些村莊也頻繁發(fā)生胡蜂襲人的事件，社會(huì)各界也非常關(guān)注，新聞媒體多次向我們?cè)儐?wèn)，國(guó)家林業(yè)局對(duì)此十分重視。我局會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)及時(shí)了解情況，并組織做好了除治和防控工作。今天我們召開(kāi)這個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，一是發(fā)布我國(guó)防治和預(yù)防美國(guó)白蛾和防控胡蜂襲人的情況，另外，我們很榮幸地請(qǐng)到了國(guó)家林業(yè)局植樹(shù)造林司司長(zhǎng)魏殿生先生、森林病蟲(chóng)害防治總站站長(zhǎng)趙良平先生和植樹(shù)造林司總工程師吳堅(jiān)先生，向大家介紹情況。首先請(qǐng)植樹(shù)造林司司長(zhǎng)魏殿生先生通報(bào)有關(guān)情況。
2006-03-29 10:07:32
魏殿生:

各位記者朋友，上午好。下面我就美國(guó)白蛾疫情發(fā)生防治情況及胡蜂的防控情況向大家做一個(gè)通報(bào)。

一、美國(guó)白蛾疫情、防治及形勢(shì)分析。

美國(guó)白蛾原產(chǎn)北美地區(qū)，現(xiàn)分布于北美、歐洲和亞洲地區(qū)的17個(gè)國(guó)家，是一種嚴(yán)重危害林木的食葉性害蟲(chóng)，喜食行道樹(shù)，被列為世界性檢疫對(duì)象。該蟲(chóng)適生范圍廣，繁殖力強(qiáng)，傳播途徑多，蔓延快，暴發(fā)性強(qiáng)，危害性大，除治難度大。每年5月前后，它的幼蟲(chóng)開(kāi)始吐絲結(jié)網(wǎng)，吞噬葉片，可以把整棵樹(shù)的葉子吃光，造成部分枝條甚至整株樹(shù)死亡或影響正常生長(zhǎng)。它直接危害的森林植物和農(nóng)作物達(dá)300多種。
2006-03-29 10:08:44
魏殿生:

美國(guó)白蛾曾在我國(guó)局部地方暴發(fā)成災(zāi)。1979年在我國(guó)遼寧省丹東市首次發(fā)現(xiàn)該蟲(chóng)。1984年在陜西咸陽(yáng)、山東榕城都有發(fā)生和造成局部危害。1995年天津市塘沽區(qū)大面積發(fā)生，短時(shí)間內(nèi)城區(qū)樹(shù)葉被吃光，居民的生活受到嚴(yán)重影響。

國(guó)家林業(yè)局作為主管部門(mén)十分重視美國(guó)白蛾的防治工作。1998年啟動(dòng)了美國(guó)白蛾國(guó)家級(jí)治理工程，工程范圍覆蓋北京、天津、河北3省(市)的67個(gè)縣(區(qū))，工程治理取得明顯成效。截止2002年，防治總面積達(dá)261.5萬(wàn)畝（次），根除了3個(gè)新發(fā)生縣和93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)，發(fā)生面積由39.7萬(wàn)畝壓縮到21.95萬(wàn)畝，發(fā)生區(qū)距北京的直線距離至少后退了10公里。陜西省經(jīng)過(guò)22年的努力，已將疫情從當(dāng)時(shí)9個(gè)縣511個(gè)村及281個(gè)單位減少到目前的1個(gè)縣18個(gè)村；山東省采取以生物措施為主的綜合技術(shù)，遏制了美國(guó)白蛾的擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭；遼寧、河北、天津等地采取人工、物理、生物、藥劑等綜合技術(shù)手段，有效地控制了美國(guó)白蛾擴(kuò)散蔓延速度和危害程度。
2006-03-29 10:09:31
魏殿生:

最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，美國(guó)白蛾在北京及周邊地區(qū)出現(xiàn)了新的危害苗頭，新疫點(diǎn)不斷出現(xiàn)，發(fā)生面積明顯反彈，危害程度不斷加劇，呈現(xiàn)出擴(kuò)散加快、點(diǎn)多面廣、蟲(chóng)口基數(shù)增大的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)北京市監(jiān)測(cè)，美國(guó)白蛾疫情已由2004年5個(gè)區(qū)縣的90個(gè)村（點(diǎn)）擴(kuò)散到目前9個(gè)區(qū)縣的933個(gè)村（點(diǎn)）。此外，北京周邊的天津、河北、遼寧等省、市，美國(guó)白蛾發(fā)生情況也十分嚴(yán)重，且還有向其它地區(qū)繼續(xù)擴(kuò)散蔓延的趨勢(shì)。美國(guó)白蛾防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

目前，北京、天津、河北、遼寧、山東、陜西等6個(gè)省份有美國(guó)白蛾疫情，涉及116個(gè)縣（市區(qū)），其中北京9個(gè)、天津12個(gè)、河北37個(gè)、遼寧41個(gè)、山東26個(gè)、陜西1個(gè)。
2006-03-29 10:10:45
魏殿生:

二、貫徹落實(shí)國(guó)辦《通知》精神情況

在美國(guó)白蛾防治工作的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)美國(guó)白蛾防治工作的通知》，要求堅(jiān)決遏制美國(guó)白蛾疫情嚴(yán)重發(fā)生和擴(kuò)散蔓延的勢(shì)頭，確保不暴發(fā)成災(zāi)，確保首都及周邊地區(qū)生態(tài)安全。在北京市全境，要做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一現(xiàn)場(chǎng)根除，確保市區(qū)不出現(xiàn)災(zāi)害。在北京市外圍20公里以內(nèi)的所有區(qū)縣及交通干道兩側(cè)和貨物集散地、家畜集中屠宰場(chǎng)、蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)周圍地區(qū)，要根除孤立疫點(diǎn)，壓縮發(fā)生范圍，有蟲(chóng)株率控制在0.05%以下。在其他發(fā)生區(qū)域，要全面壓低蟲(chóng)口密度，大幅度減輕災(zāi)害，做到有蟲(chóng)不成災(zāi)，有蟲(chóng)株率控制在0.1%以下。
2006-03-29 10:11:30
魏殿生:

國(guó)辦《通知》要求，要建立限期根除疫點(diǎn)制度，對(duì)于新發(fā)疫點(diǎn)，做到當(dāng)年發(fā)現(xiàn)、當(dāng)年根除；孤立疫點(diǎn)要在3年內(nèi)基本根除。要采取綜合除治措施，堅(jiān)持以無(wú)公害除治措施為主，大力推行使用生物制劑、施放寄生蜂、剪除網(wǎng)幕、挖蛹、燈光誘殺等生物、物理、人工措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)檢疫封鎖，嚴(yán)禁疫區(qū)內(nèi)的森林植物及其產(chǎn)品未經(jīng)過(guò)林業(yè)部門(mén)檢疫擅自運(yùn)出疫區(qū)。要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布疫情公報(bào)。新發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要加大周氏嚙小蜂施放技術(shù)、病毒殺蟲(chóng)劑使用技術(shù)、高大林木施藥技術(shù)，燈光監(jiān)測(cè)及國(guó)產(chǎn)化信息素監(jiān)測(cè)技術(shù)等的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化防治技術(shù)培訓(xùn)。要加大防治資金投入，不斷加強(qiáng)和完善防治的基礎(chǔ)設(shè)施。

為貫徹落實(shí)國(guó)辦《通知》精神，國(guó)家林業(yè)局3月8日組織有關(guān)專家審定京津冀遼4省市美國(guó)白蛾防治實(shí)施方案，并將批復(fù)。3月14日召開(kāi)京津冀遼4省市美國(guó)白蛾聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)會(huì)；3月17日發(fā)布美國(guó)白蛾疫情公告；3月20日下達(dá)京津冀遼4省市美國(guó)白蛾防治任務(wù)；同時(shí)，還成立了美國(guó)白蛾聯(lián)防聯(lián)治協(xié)調(diào)組和技術(shù)指導(dǎo)組，印制防治美國(guó)白蛾宣傳畫(huà)5000張下發(fā)到4省市的社區(qū)、街道、村屯。
2006-03-29 10:12:17
魏殿生:

今年，國(guó)家林業(yè)局下達(dá)京津冀遼4省市美國(guó)白蛾防治任務(wù)238.93 萬(wàn)畝，其中，北京0.93萬(wàn)畝、天津26萬(wàn)畝、河北94萬(wàn)畝、遼寧118萬(wàn)畝。目前， 4省市積極行動(dòng)，周密安排，認(rèn)真做好第一代美國(guó)白蛾防治工作。

最近，有美國(guó)白蛾疫情的省市，分別成立了以主管省（市）長(zhǎng)掛帥的美國(guó)白蛾防治工作指揮部，召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)、省（市）長(zhǎng)辦公會(huì)和全省（市）工作會(huì)議，部署美國(guó)白蛾防治工作，落實(shí)防治工作方案和防治器械和物資等。北京市市委書(shū)記劉淇、市長(zhǎng)王歧山均做了批示，要求在全市范圍內(nèi)部署，下決心不讓美國(guó)白蛾成災(zāi)。3月10日，在全市園林綠化工作會(huì)議上播放了“美國(guó)白蛾專題片”，進(jìn)一步部署防治工作。3月17日，召開(kāi)了到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的全市防控危險(xiǎn)性林木有害生物電視電話會(huì)議。計(jì)劃在5月上旬開(kāi)展大面積飛防。河北省政府制定了貫徹國(guó)辦《通知》的意見(jiàn)，省財(cái)政、林業(yè)部門(mén)全力做好資金和物資準(zhǔn)備；遼寧省副省長(zhǎng)胡曉華批示“森林防蟲(chóng)如救火”，并召開(kāi)相關(guān)部門(mén)參加的省長(zhǎng)辦公會(huì)議。省政府召開(kāi)全省森林防火電視電話會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)美國(guó)白蛾防治工作進(jìn)行深入部署。省林業(yè)廳3月20日召開(kāi)了全省林業(yè)系統(tǒng)防治美國(guó)白蛾會(huì)議，簽訂責(zé)任狀。天津市積極籌措資金，落實(shí)了3個(gè)定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)美國(guó)白蛾防治所需藥劑藥械。
2006-03-29 10:13:56
魏殿生:

三、胡蜂防控的有關(guān)情況

胡蜂，又稱為馬蜂、黃蜂，在北京、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西等17個(gè)省份均有分布。胡蜂體大兇猛，年發(fā)生1-3代，春季活躍，多在避風(fēng)向陽(yáng)的地方筑巢。胡蜂原本是有益昆蟲(chóng)，一個(gè)蜂巢可控制5000畝森林免遭害蟲(chóng)危害。

前段時(shí)間，據(jù)陜西省林業(yè)廳報(bào)告，陜西省安康、商洛、西安等地的一些村莊頻繁發(fā)生胡蜂襲人事件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年以來(lái)，僅安康一地胡蜂已致使715人受傷，36人死亡。
2006-03-29 10:25:00
魏殿生:

國(guó)家林業(yè)局高度重視胡蜂襲人事件。去年12月，賈治邦局長(zhǎng)批示，“胡蜂襲人嚴(yán)重危害到人民群眾的生命安全，必須引起高度重視，采取有效措施，嚴(yán)防此類事件再次發(fā)生”。我局有關(guān)部門(mén)發(fā)出《林業(yè)有害生物警示通報(bào)》，介紹胡蜂形態(tài)特征、分析襲人原因和預(yù)防措施。組織專家深入胡蜂襲人發(fā)生省份指導(dǎo)防控工作；編制并下發(fā)了1.6萬(wàn)張預(yù)防胡蜂襲人宣傳畫(huà)和多媒體制品，3月25日，已在貴州舉辦了預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)班，并將有關(guān)技術(shù)信息制成多媒體發(fā)至各地，要求各地要搞好培訓(xùn)和宣傳。支持中科院專家出版胡蜂預(yù)防的科普書(shū)；協(xié)助中央電視臺(tái)拍攝胡蜂科普宣傳片。

目前，陜西省林業(yè)廳積極有序地開(kāi)展工作，全力預(yù)防胡蜂襲人事件的發(fā)生。安康市各縣區(qū)林業(yè)局成立了摘除蜂巢的專業(yè)隊(duì)伍，在人容易受襲擊地區(qū)周圍摘除蜂巢500余個(gè)；迅速開(kāi)展蟲(chóng)情調(diào)查，并把胡蜂納入林業(yè)有害生物重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范疇，實(shí)行日?qǐng)?bào)、周報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)蜂巢，及時(shí)摘除；編印《胡蜂預(yù)防知識(shí)宣傳畫(huà)》，免費(fèi)發(fā)放到山區(qū)村組、農(nóng)戶；公開(kāi)各市森防站電話，便于廣大村民報(bào)告。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。
2006-03-29 10:25:42
曹清堯:

生態(tài)安全確實(shí)是非常值得大家關(guān)注的問(wèn)題，大家都知道有國(guó)防安全、國(guó)土安全、食品安全、衛(wèi)生安全，但是生態(tài)安全是帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)性根本利益的安全問(wèn)題，希望大家在生態(tài)安全方面多進(jìn)行宣傳，提高全民的生態(tài)安全意識(shí)。剛才魏司長(zhǎng)就美國(guó)白蛾的危害進(jìn)行了通報(bào)。比如說(shuō)松材線蟲(chóng)病進(jìn)來(lái)之后對(duì)松樹(shù)造成毀滅性的打擊，美國(guó)白蛾如果防治不好，還有可能對(duì)2008年的奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)一定的影響。下面歡迎大家提問(wèn)。
2006-03-29 10:27:19
《經(jīng)濟(jì)參考》記者:

現(xiàn)在已經(jīng)到了白蛾防治的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前遇到的防治困難是什么？國(guó)務(wù)院既然下達(dá)了防治目標(biāo)，預(yù)計(jì)大概需要多長(zhǎng)時(shí)間能達(dá)到這個(gè)防治目標(biāo)？
2006-03-29 10:28:22
吳堅(jiān):

國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)這個(gè)《通知》，是在最關(guān)鍵的時(shí)刻，要求我們共同做好美國(guó)白蛾的防控工作。為什么現(xiàn)在國(guó)務(wù)院辦公廳為一個(gè)小小的蟲(chóng)子專門(mén)下發(fā)通知？這是第二次這么做，第一次下發(fā)通知是為防治松材線蟲(chóng)病，它能夠在四天內(nèi)很快把松樹(shù)致死，而且一旦傳播，會(huì)造成大范圍的跨區(qū)域?yàn)?zāi)害。這次國(guó)辦又再次下通知，肯定是意識(shí)到了緊迫性。現(xiàn)在關(guān)鍵是我國(guó)很多地區(qū)，特別是環(huán)北京地區(qū)，對(duì)防治美國(guó)白蛾的認(rèn)識(shí)不足，而且去年已經(jīng)大面積發(fā)生了，可是一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里動(dòng)作緩慢，沒(méi)有及時(shí)地除治，造成了它大范圍向北京擴(kuò)散。現(xiàn)在北京已查到的有五萬(wàn)多株樹(shù)都有美國(guó)白蛾，如果第一代不搞好防治，它可能會(huì)急劇增殖，侵入北京市市區(qū)。北京正值準(zhǔn)備奧運(yùn)會(huì)時(shí)期，而且北京市打的牌子就是綠色奧運(yùn)的牌子，如果它進(jìn)入了北京市區(qū)，它危害的植物有三百多種。就是在日本、韓國(guó)，北京周邊地區(qū)，可以危害的植物也達(dá)到了一百多種。所以上到樹(shù)木，下到雜草都能危害，如果不趕緊加以控制的話，它造成的危害就將是把綠色奧運(yùn)變成了棕色奧運(yùn)，沒(méi)有了綠色，這個(gè)情況是很危險(xiǎn)的。所以國(guó)辦發(fā)通知，加大對(duì)美國(guó)白蛾的除治，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)防治。
2006-03-29 10:29:16
吳堅(jiān):

另外一個(gè)問(wèn)題，美國(guó)白蛾發(fā)生的地區(qū)大部分是城市，或者是園林管轄范圍，很多地方不屬于林業(yè)直接管轄的范圍，有時(shí)還要涉及到農(nóng)業(yè)，除了城建園林部門(mén)以外，還涉及到農(nóng)業(yè)，還有些地方可能涉及到軍隊(duì)，涉及到交通部門(mén)，涉及的部門(mén)比較多，需要采取聯(lián)防聯(lián)治，不能光是林業(yè)，林業(yè)可以出防治方案，出技術(shù)。因?yàn)槲覀儚?998年以來(lái)總結(jié)了一整套防治美國(guó)白蛾的技術(shù)，有經(jīng)驗(yàn)，而且我們可以利用很多手段來(lái)搞好監(jiān)測(cè)。所以，我們需要的是大家一起聯(lián)防聯(lián)治，如果單靠林業(yè)部門(mén)，最起碼北京市已經(jīng)把園林部門(mén)和林業(yè)部門(mén)合在一起了，但是還有其他一些部分，包括交通和部隊(duì)這些部門(mén)還沒(méi)有納入，所以國(guó)辦發(fā)的這個(gè)《通知》，第一是加強(qiáng)防治；第二是加強(qiáng)合作，群防群治，這樣才能搞好美國(guó)白蛾的防治工作。
2006-03-29 10:32:29
吳堅(jiān):

應(yīng)該說(shuō)，國(guó)辦《通知》下發(fā)以后，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)省都已經(jīng)動(dòng)起來(lái)了，防治形勢(shì)還是很好的。現(xiàn)在我們要做到重點(diǎn)做好2006年第一代美國(guó)白蛾防治的工作，也就是說(shuō)，重點(diǎn)是在5月份。因?yàn)槊绹?guó)白蛾有一個(gè)特性，它是從下往上走，先危害樹(shù)木的下方部分，然后逐漸往中間走，到第三代危害樹(shù)木頂部，比較好的防治時(shí)間，特別是人工辦法防治，最佳時(shí)機(jī)就是今年5月份的第一代。同時(shí)，我們也制定了三年的防治目標(biāo)，我們打算確保北京市不發(fā)現(xiàn)疫情，一旦發(fā)生立即撲滅。同時(shí)，對(duì)周邊地區(qū)，特別是環(huán)北京二十公里以內(nèi)的地區(qū)，要求減少發(fā)生面積，要控制災(zāi)情。特別是在控制災(zāi)情以后，再把生物防治技術(shù)用起來(lái)，向山東學(xué)習(xí)，向遼寧大連學(xué)習(xí)，他們都用生物防治達(dá)到有蟲(chóng)不成災(zāi)。食葉害蟲(chóng)要完完全全撲滅是很難的，但是只要控制它不成災(zāi)，數(shù)量比較低，就能達(dá)到目標(biāo)。

所以我相信，搞好今年第一代的防治非常重要，同時(shí)也做好了三年艱苦努力的準(zhǔn)備，我們相信，2008年奧運(yùn)會(huì)之前能夠有效地控制美國(guó)白蛾的災(zāi)害。
2006-03-29 10:34:05
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:

請(qǐng)問(wèn)國(guó)家林業(yè)局對(duì)美國(guó)白蛾等有害生物防治方面有哪些具體的措施，尤其是資金使用和投入的情況？
2006-03-29 10:36:52
趙良平:

多年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局對(duì)有害生物防治工作非常重視，一直作為我們生態(tài)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)、作為保護(hù)森林資源重中之重的措施在抓。多年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局黨組關(guān)于林業(yè)有害生物防治工作下發(fā)了很多文件，制定了很多政策，其中包括剛才吳總講的通過(guò)國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防治工作的通知》、國(guó)辦最近下發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)美國(guó)白蛾防治工作的通知》。

我們國(guó)家林業(yè)局專門(mén)召開(kāi)了全國(guó)林木有害生物防治工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》，制定了一系列的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治工作。特別是2004年，成功召開(kāi)了全國(guó)林業(yè)有害生物防治工作會(huì)議，確定了新世紀(jì)新的防治工作總體思路。特別是將我們過(guò)去的防治方針——預(yù)防為主、綜合治理調(diào)整為新的防治方針，即“以防為主、科學(xué)防控、依法防治、促進(jìn)健康”；從防治理念上，確定要以森林健康理念為指導(dǎo)，來(lái)指導(dǎo)我們的防控構(gòu)成。在集體措施上，要建好大體系，就是監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系、檢疫救災(zāi)體系和應(yīng)急救災(zāi)體系。
2006-03-29 10:37:19
趙良平:

同時(shí)，在防治措施上積極進(jìn)公害防治。許多省份把防控目標(biāo)列入正式的目標(biāo)責(zé)任制，由過(guò)去的部門(mén)行為轉(zhuǎn)化為政府行為。很多省份實(shí)行了政府目標(biāo)控制和林業(yè)部門(mén)目標(biāo)防控，通過(guò)目標(biāo)管理，有力推進(jìn)了各級(jí)政府和全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注林業(yè)病蟲(chóng)害防治工作這樣一個(gè)氛圍。

我們?cè)诜乐萎?dāng)中抓了三個(gè)環(huán)節(jié)，一是抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，在全國(guó)建立了監(jiān)測(cè)體系，全國(guó)部門(mén)建立了一千多個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)，兩千多個(gè)省級(jí)側(cè)報(bào)點(diǎn)，還有兩萬(wàn)余個(gè)地區(qū)的測(cè)報(bào)點(diǎn)，完成了信息系統(tǒng)軟件和信息系統(tǒng)傳遞信息，實(shí)行了對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的管理。同時(shí)，我們將抓好第二個(gè)環(huán)節(jié)，就是檢驗(yàn)檢疫，提出高舉執(zhí)法大旗，依法檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫制度。
2006-03-29 10:41:22
趙良平:

我們積極探索防治體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，積極在防治的方式、組織形式上探索新的模式。在資金上，這幾年，國(guó)家用在森林病蟲(chóng)害防治的資金呈逐步增加的趨勢(shì)。當(dāng)然這個(gè)資金與我們防治工作的實(shí)際需要還有一定的差距。但是總的來(lái)說(shuō)，從中央到地方的資金投入是逐年增加的，成果還是很大的。通過(guò)這些措施，應(yīng)該說(shuō)這幾年林業(yè)有害生物防治工作，在造林面積不斷擴(kuò)展，防治的區(qū)域和我們的防治任務(wù)逐步增加的情況下，能夠有效地遏制林業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延的趨勢(shì)，這主要是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)重視、各級(jí)政府重視、林業(yè)有害生物防治戰(zhàn)線重視的結(jié)果。
2006-03-29 10:41:32
趙良平:

對(duì)于美國(guó)白蛾的防治工作，剛才魏司長(zhǎng)已經(jīng)做了介紹，應(yīng)該說(shuō)國(guó)家林業(yè)局對(duì)美國(guó)白蛾的防治工作高度重視，在工程治理上取得了很大的成績(jī)。近年來(lái)，面積有所反彈，我個(gè)人認(rèn)為有人為因素，也是病蟲(chóng)害發(fā)生的自然因素所致。

剛才吳總講了，人為因素是有部分地方在美國(guó)白蛾防治已經(jīng)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，思想有些麻痹，措施上有些放松，再加上SARS期間各個(gè)地方嚴(yán)密封鎖，有些地方進(jìn)不去，造成了美國(guó)白蛾這幾年逐步反彈的結(jié)果。還有美國(guó)白蛾自然擴(kuò)散蔓延的因素。對(duì)這個(gè)情況，國(guó)家林業(yè)局非常重視，國(guó)辦《通知》下發(fā)之前，我們?cè)谌ツ?1月份專門(mén)召開(kāi)了四城區(qū)參加的防治工作會(huì)議，制定了防控措施。我們目前正在重點(diǎn)抓好四省區(qū)的聯(lián)防聯(lián)治，專門(mén)成立了協(xié)調(diào)小組。通過(guò)空中防治——飛防，及地面防治（主要通過(guò)地面的噴灑，挖蛹，剪除網(wǎng)幕，釋放小蜂等等），加強(qiáng)防治。目前各個(gè)省都在嚴(yán)陣以待，4月份開(kāi)始以后，將全面抓好防治工作。
2006-03-29 10:44:23
《新京報(bào)》記者:

對(duì)美國(guó)白蛾有效的監(jiān)測(cè)和普查的方法是什么？目前對(duì)北京森林資源、林地資源造成多大的危害？今年美國(guó)白蛾的防治，北京會(huì)有什么樣的措施？
2006-03-29 10:47:24
吳堅(jiān):

監(jiān)測(cè)方法主要有兩類，第一類是靠人工監(jiān)測(cè)。剛才我講了，特別是第一代的時(shí)候，美國(guó)白蛾一般發(fā)生在樹(shù)冠的底層。現(xiàn)在各個(gè)省，特別是北京、天津、河北組成了到村的經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的蟲(chóng)訊調(diào)查員，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就拿著網(wǎng)幕高枝剪把它剪掉，這是走群眾路線，依靠群眾搞好美國(guó)白蛾的防治。另外靠信息素和燈搞監(jiān)測(cè)，這項(xiàng)工作就是能夠不用很多人力，只要靠物理、化學(xué)的方法，就能及時(shí)監(jiān)測(cè)到美國(guó)白蛾的情況。在未發(fā)生區(qū)或者是發(fā)生不很嚴(yán)重的地區(qū)，比如北京地區(qū)要普遍實(shí)行。北京市為了進(jìn)一步搞好監(jiān)測(cè)，除了大量的測(cè)報(bào)燈、殺蟲(chóng)燈以外，還從日本引進(jìn)了一千個(gè)性引誘劑搞監(jiān)測(cè)。我們現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)的性引誘劑已經(jīng)研制成功了，但要從實(shí)踐中去檢驗(yàn)，看看它是不是能夠達(dá)到國(guó)外同類產(chǎn)品的質(zhì)量。國(guó)外的引誘劑價(jià)格差不多一枚就將近300塊錢(qián)，如果國(guó)產(chǎn)引誘劑成功了以后，不僅可以大范圍地應(yīng)用，把成本也降下來(lái)了。國(guó)產(chǎn)的現(xiàn)在成本差不多是70多塊錢(qián)，用起來(lái)100多塊錢(qián)就行了，降低的幅度是非常大的。如果有了這種引誘劑，對(duì)更好地開(kāi)展監(jiān)測(cè)是有好處的，避免因?yàn)楸O(jiān)測(cè)不力而造成突發(fā)性的災(zāi)害。
2006-03-29 10:47:56
吳堅(jiān):

美國(guó)白蛾在北京市的發(fā)生面積就象國(guó)辦《通知》上寫(xiě)的，有9個(gè)區(qū)縣933個(gè)村5萬(wàn)多株樹(shù)。現(xiàn)在北京市發(fā)現(xiàn)的僅僅是一些點(diǎn)，特別是其中有3個(gè)區(qū)縣實(shí)際上只是利用我剛才談到的誘芯、引誘劑和燈光在測(cè)報(bào)點(diǎn)上監(jiān)測(cè)到的，但是根據(jù)國(guó)家規(guī)定，凡是監(jiān)測(cè)到以后都要公布疫區(qū)，所以說(shuō)監(jiān)測(cè)到一個(gè)蟲(chóng)也算一個(gè)點(diǎn)，現(xiàn)在并不嚴(yán)重。

北京對(duì)美國(guó)白蛾的防治做了大量工作，從市委市政府領(lǐng)導(dǎo)到新成立的園林綠化局，都做了大量工作，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，已經(jīng)和有關(guān)單位簽訂了飛防的合同，儲(chǔ)備了藥劑，都是無(wú)公害藥劑，其中還有儲(chǔ)備了30萬(wàn)畝美國(guó)白蛾病毒的藥劑，已經(jīng)準(zhǔn)備就緒了，生產(chǎn)了5億頭蜂用于生物防治，應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)白蛾對(duì)北京的潛在威脅很大，但是通過(guò)這次有效的防治和監(jiān)控，能夠達(dá)到“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間根除，不發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害”的目標(biāo)。
2006-03-29 10:50:29
記者:

檢疫性有害生物如何確定？目前我國(guó)鼠害的防治情況如何？
2006-03-29 10:52:23
吳堅(jiān):

現(xiàn)在檢疫性有害生物是20種，原來(lái)公布了19種，上次新聞發(fā)布會(huì)講到我們和質(zhì)檢共同發(fā)現(xiàn)了姬小蜂，而且我們現(xiàn)在是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)評(píng)估、隨時(shí)公布，不像原來(lái)那樣定期的，比如說(shuō)五到十年，整個(gè)評(píng)估一遍，選出新的檢疫性有害生物。檢疫性有害生物的確定是根據(jù)我們的一個(gè)專門(mén)隊(duì)伍進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一旦小面積發(fā)現(xiàn)了新入侵的有害生物，或者是本土的次要害蟲(chóng)上升為一個(gè)能夠造成危害或者潛在危害的本地的有害生物的時(shí)候，我們都要對(duì)它進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估以后來(lái)確定它有害的情況有多大。
2006-03-29 10:53:31
吳堅(jiān):

關(guān)于鼠害問(wèn)題，現(xiàn)在面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。4月下旬，我國(guó)將在陜西省延安市召開(kāi)鼠害防治的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是針對(duì)新造林地和退耕還林林地新殖的鼠害發(fā)生情況進(jìn)行科學(xué)防控和部署。目前鼠害呈逐漸上升的態(tài)勢(shì)，2005年，我國(guó)發(fā)生的面積是1900萬(wàn)畝，比2004年增加了26.6%，去年12月份和今年又和農(nóng)業(yè)、氣象等有關(guān)部門(mén)合作，搞了一個(gè)趨勢(shì)分析，現(xiàn)在發(fā)生的面積可能是2100萬(wàn)畝，又有些上升。特別引起我們關(guān)注的是，今年青藏鐵路客貨運(yùn)將要通車。大家可能知道，青海地區(qū)是我們的鼠疫原發(fā)區(qū)。原來(lái)沒(méi)有鐵路通過(guò)，鼠疫的擴(kuò)散是比較緩慢的，一般是通過(guò)旱獺來(lái)擴(kuò)散。有些農(nóng)民捕旱獺，特別是有些群眾捕旱獺的技術(shù)比較差，只能捕到活動(dòng)不靈便的，快死的。一般來(lái)說(shuō)，這種旱獺實(shí)際上都帶有鼠疫了。這些人一旦得病以后，一般來(lái)說(shuō)是往家走，坐汽車，傳播的范圍是比較小的，只要控制那些人群，就能控制鼠疫的傳播。

大家知道，實(shí)際上鼠疫是比SARS嚴(yán)重得多的疾病。現(xiàn)在火車通車了，有客運(yùn)了，它就可能傳染一車廂人，這一車廂人當(dāng)中很可能有些人還要到北京來(lái)，它的擴(kuò)散范圍、擴(kuò)散半徑就急劇加大。一方面，鼠害確實(shí)是按照林業(yè)鼠害面積算而加大，另外一方面，它的危險(xiǎn)性也在加大。所以，國(guó)家林業(yè)局也要搞好鼠害的防治，絕對(duì)不能讓疫情傳播危及到生態(tài)安全和人的生命安全。
2006-03-29 10:54:57
《中國(guó)改革報(bào)》記者:

一般外來(lái)生物沒(méi)有天敵，如果要施放寄生蜂，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生新的危害？另外，對(duì)外來(lái)生物入侵的立法情況如何？
2006-03-29 10:59:23
吳堅(jiān):

美國(guó)白蛾是有天敵的，就是周氏嚙小蜂，它能很好地寄生在美國(guó)白蛾身上。但我們不是通過(guò)引進(jìn)天敵來(lái)解決問(wèn)題的，而是通過(guò)本土的天敵來(lái)解決問(wèn)題的。你剛才說(shuō)得很好，引進(jìn)天敵可能會(huì)造成新的危害，對(duì)當(dāng)?shù)厣锏恼加校瑴p少當(dāng)?shù)厣锏亩鄻有浴Ｎ覀兺ㄟ^(guò)一個(gè)辦法較好地解決了這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)一個(gè)技術(shù)難點(diǎn)就是如何迅速繁殖，我們專家的研究解決了這個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)在一個(gè)蠶繭就能出上千頭蜂，兩三棵樹(shù)放一個(gè)蠶繭就能控制災(zāi)情。在山東煙臺(tái)、青島，還有遼寧、大連都取得了非常好的防治效果。北京、天津、河北這些地方比較重視的是用殺蟲(chóng)劑來(lái)防治，北京不能說(shuō)不重視防治工作，每年都使用飛機(jī)進(jìn)行幾百架次的飛行，但是效果不是很理想，原因之一就是沒(méi)有利用好生物防治技術(shù)來(lái)持續(xù)地控災(zāi)。現(xiàn)在我們要求北京市、天津市、河北省要積極向遼寧省、山東省學(xué)習(xí)，使用更為科學(xué)有效的控制措施，來(lái)控制美國(guó)白蛾。
2006-03-29 11:00:37
吳堅(jiān):

關(guān)于立法問(wèn)題，我們進(jìn)行了呼吁，有可能今年搞一些修改法律的立項(xiàng)工作，正在積極爭(zhēng)取。今年我們打算首先對(duì)《森林病蟲(chóng)害防治條例》進(jìn)行修改，要看修改得如何，看征求意見(jiàn)的反饋有多少，因?yàn)樗婕暗蕉嗖块T(mén)，不是有了立法計(jì)劃就肯定能完成，要看最后的進(jìn)展情況，我們是力爭(zhēng)在今年年底或明年能夠修改法律。現(xiàn)在包括農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)部都沒(méi)有達(dá)成一致，所以這個(gè)條例出臺(tái)可能還要較長(zhǎng)時(shí)間，今年是不可能出臺(tái)了。這涉及到多個(gè)部門(mén)，還要在全國(guó)范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，有個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。
2006-03-29 11:04:10
記者:

這個(gè)蟲(chóng)子造成的損失，從七十年代到現(xiàn)在有沒(méi)有初步的數(shù)字？這跟我們的樹(shù)種單一有關(guān)系嗎？
2006-03-29 11:06:59
吳堅(jiān):

如果談?wù)麄€(gè)的損失，我們有個(gè)數(shù)字，應(yīng)該說(shuō)林業(yè)的損失是每年660億。農(nóng)業(yè)部門(mén)也公布了一些損失，說(shuō)外來(lái)有害生物造成的損失是574個(gè)億。這些損失的公布和國(guó)外公布的損失差別非常大，相差都是數(shù)十倍到數(shù)百倍，我們的損失要小得多。原因是我們計(jì)算的方式是不一樣的。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，比如說(shuō)有樹(shù)蔭和沒(méi)樹(shù)蔭，美國(guó)算的，如果有樹(shù)蔭，大家可能就減少了在屋里呆的時(shí)間，在屋里，就要使用空調(diào)，就要用電，那些都算在損失當(dāng)中，所以他的損失比較大。我們的損失和農(nóng)業(yè)的損失相比，主要是一些直接的經(jīng)濟(jì)損失，相對(duì)于生態(tài)有一個(gè)倍數(shù)關(guān)系，制定的不是非常細(xì)，所以這里的差別很大。至于美國(guó)白蛾單獨(dú)造成的損失，我們沒(méi)有做統(tǒng)計(jì)，只是做了一個(gè)整體的統(tǒng)計(jì)。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在美國(guó)白蛾造成的損失有一個(gè)限度，因?yàn)樗饕鞘橙~，食葉多了以后，如果及時(shí)防治，損失就相應(yīng)比較少。大家可能還知道，有時(shí)候樹(shù)木還有超補(bǔ)償?shù)淖饔茫晕⒊缘酎c(diǎn)葉子，可能還會(huì)促進(jìn)它的生長(zhǎng)。所以到底食葉害蟲(chóng)應(yīng)該如何計(jì)算損失，難度還比較大，需要在研究上做更多的工作。我們說(shuō)損失多少，還是要依據(jù)專家的說(shuō)法。

美國(guó)白蛾屬于早期發(fā)現(xiàn)，早期除治，利用好可持續(xù)的控制措施，它造成的損失應(yīng)該說(shuō)是有限的。
2006-03-29 11:07:34
魏殿生:

這個(gè)可以做，但是做起來(lái)麻煩。一棵樹(shù)葉子被吃光了，生長(zhǎng)量急劇下降，這一年基本上就不長(zhǎng)了。那么吃了多少棵，多少畝，正常的生長(zhǎng)量是多少，沒(méi)有長(zhǎng)上去，就損失多少，就算出來(lái)了。
2006-03-29 11:10:58
記者:

每年有多少發(fā)生？
2006-03-29 11:11:41
魏殿生:

發(fā)生有幾種情況，有輕度發(fā)生、中度發(fā)生，還有嚴(yán)重發(fā)生，嚴(yán)重發(fā)生就是把樹(shù)吃死了，是大樹(shù)還是小樹(shù)，也有區(qū)別。另外還有間接損失，本來(lái)是農(nóng)田防護(hù)林，防護(hù)農(nóng)田的，一下子沒(méi)葉子了，小麥正好灌秧的時(shí)候，沒(méi)有防護(hù)住，糧食產(chǎn)量減少10%到15%，這個(gè)也能算。這個(gè)記者提的問(wèn)題很好，我們組織專家算一算。
2006-03-29 11:12:04
曹清堯:

今天上午的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。
2006-03-29 11:13:22