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活動(dòng)標(biāo)題

國新辦就中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與走向舉行新聞吹風(fēng)會(huì)

活動(dòng)描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2011年9月28日（星期三）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原介紹當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與走向，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請(qǐng)關(guān)注！?

文字內(nèi)容：

華清:
各位記者朋友，大家上午好。歡迎出席我們國務(wù)院新聞辦新聞吹風(fēng)會(huì)，今天大家看到我們請(qǐng)來了國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原先生，特別請(qǐng)盧主任過來跟大家見面，介紹當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與走向，并回答大家感興趣的提問。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳副主任程國強(qiáng)先生，因?yàn)榻裉焓切侣劥碉L(fēng)會(huì)，大家提問的機(jī)會(huì)和互動(dòng)的機(jī)會(huì)比較多，甚至有記者朋友們可以提問兩次?，F(xiàn)在，首先請(qǐng)盧主任介紹有關(guān)情況。

2011-09-28 09:25:17
盧中原:
各位新聞媒體界的同仁，大家好。我一會(huì)兒按照國新辦的安排，談?wù)劥蠹谊P(guān)心的當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢的一些問題。

我先談十幾分鐘對(duì)一些比較關(guān)心問題的主要看法，給大家提供一些背景性的情況，然后請(qǐng)大家提問。

2011-09-28 09:55:18
盧中原:
一、經(jīng)濟(jì)增長處于短期回調(diào)狀態(tài)，最近國際上爭論比較多的是中國會(huì)不會(huì)硬著陸，我們的研究證明中國經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)在是放緩，是一種短期的回調(diào)。但是這個(gè)回調(diào)仍然處于正常的范圍，全年預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)增長速度仍然會(huì)在9%以上。什么叫做正常范圍？經(jīng)濟(jì)增長速度，應(yīng)該在一個(gè)合理區(qū)間內(nèi)上下波動(dòng)，這個(gè)合理區(qū)間是由經(jīng)濟(jì)體增長潛力決定的，中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力根據(jù)改革開放30年來平均增長速度推算，增長潛力大概在9-10%。

2011-09-28 09:57:23
盧中原:
30年來經(jīng)濟(jì)波動(dòng)區(qū)間比較合理的范圍應(yīng)該在8-12%，宏觀調(diào)控主要通過財(cái)政金融、國家中長期規(guī)劃使中國經(jīng)濟(jì)增長的速度能夠大體穩(wěn)定在這個(gè)合理的區(qū)間，圍繞著9-10%的趨勢線上下波動(dòng)，只要不高于12%，不低于8%，我們認(rèn)為這種波動(dòng)都是正常的。中國經(jīng)濟(jì)正在短期的回調(diào)，但是回調(diào)仍然在合理的區(qū)間，仍然圍繞著中國長期增長的趨勢線在小幅波動(dòng)。所以，對(duì)硬著陸的擔(dān)心是不必要的。宏觀調(diào)控的目的，說老實(shí)話，就像一個(gè)熨斗一樣，熨平經(jīng)濟(jì)增長的波幅，避免大起大落，突破合理區(qū)間的上限或者下限。

2011-09-28 09:58:31
盧中原:
另一個(gè)方面，中國經(jīng)濟(jì)速度稍微放慢一些，是我們主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，符合我們宏觀調(diào)控的意圖，我們希望經(jīng)濟(jì)增長速度稍微慢一些，慢一些有利于控制物價(jià)總水平的上漲，有利于推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少能耗和排放。如果經(jīng)濟(jì)增長速度很快，就非常容易造成過熱，過熱的時(shí)候誰還注意排放和節(jié)能呢？誰還把注意力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上呢？所以我們希望速度慢一些，達(dá)到結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的目的，同時(shí)速度放慢一些，也有利于控制總需求，同時(shí)有利于控制物價(jià)上漲的壓力。

2011-09-28 09:59:54
盧中原:
中國經(jīng)濟(jì)即使回落到9%或者略低于9%，在全世界仍然也是非常快的，據(jù)我了解，土耳其上半年達(dá)到10.6%，超過了中國，中國在世界上因?yàn)轶w量很大，所以只要能夠保持在9%左右的增速，就能對(duì)全世界經(jīng)濟(jì)增長的復(fù)蘇起很重要的拉動(dòng)作用。

2011-09-28 10:00:54
盧中原:
二、中國經(jīng)濟(jì)增長將來會(huì)不會(huì)大幅度回調(diào)？我認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)基本面可靠，另外支撐中國中長期增長的要素組合是比較優(yōu)良的，但是成本上升的壓力越來越大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速會(huì)逐步放慢。因此，我們必須在轉(zhuǎn)型中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，來增強(qiáng)新的發(fā)展動(dòng)力。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，從需求來說，工業(yè)化、城市化都在快速增長，老百姓消費(fèi)住房、消費(fèi)汽車，這是新的消費(fèi)熱點(diǎn)，持續(xù)活躍，新的區(qū)域增長極不斷涌現(xiàn)，市場規(guī)模回旋余地非常大，我們投資需求非常旺盛。從供給上講，過去大家知道我們資金長期緊缺，現(xiàn)在資金一點(diǎn)都不缺，比較寬裕，同時(shí)勞動(dòng)力供給也比較充裕，大家說這種情況可能發(fā)生變化，但是未來五年我們?nèi)匀皇莿趧?dòng)力供給充裕的時(shí)間。

2011-09-28 10:02:31
盧中原:
因此，有了供給和需求兩個(gè)方面的巨大的要素組合優(yōu)勢，中國可以在國際貿(mào)易中得到競爭的比較優(yōu)勢。這是我們支撐中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的有利因素，基本面可靠。但是我們也看到，勞動(dòng)力成本上升，地價(jià)上升，資源環(huán)境使用成本上升，人口老齡化不斷地明顯，這確實(shí)是我們傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢在逐漸喪失。

2011-09-28 10:04:47
盧中原:
同時(shí)，東部沿海有一些發(fā)達(dá)省份，增速在幾年前已經(jīng)開始放慢。由于他們的經(jīng)濟(jì)體量比較大，他們?cè)鲩L速度放慢一定會(huì)拉動(dòng)中國整體增長速度的逐步放慢，這一點(diǎn)是不可避免的。雖然中西部的經(jīng)濟(jì)增長非常快，大大的超過了東部這些省份，但是因?yàn)樗麄兊捏w量比較小。因此，盡管他們能夠延緩中國經(jīng)濟(jì)放慢的進(jìn)程，但是中國經(jīng)濟(jì)增長放慢的總趨勢在未來是會(huì)越來越明顯的。大家可能會(huì)說，會(huì)在哪一年出現(xiàn)呢？根據(jù)我們中心專家的分析，大概在“十三五”期間，年均增長速度會(huì)比“十二五”放慢一些，以后還會(huì)逐步放慢，這是一個(gè)不可避免的趨勢。我們看到這一點(diǎn)，就要求我們?cè)鰪?qiáng)轉(zhuǎn)型的緊迫感，我們要看到未來中國經(jīng)濟(jì)增長的合理區(qū)間會(huì)縮小。這是非常理性的一種看法，我經(jīng)常給中西部的領(lǐng)導(dǎo)們和企業(yè)家們講，我說一定要看到這種趨勢，盡管你們現(xiàn)在增長比東部快，但未來中國整體上一定會(huì)放慢，放慢了怎么辦？我們要尋找新的動(dòng)力，就要靠改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2011-09-28 10:05:45
盧中原:
三、解決中國發(fā)展中的問題，我們?nèi)匀恍枰３诌m當(dāng)快的速度?，F(xiàn)在我們把速度一下子降的很低，確實(shí)也承受不起。但是我們不必過于在乎速度的放慢，速度放慢是一個(gè)不可避免的趨勢，我們要做的就是通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)步和體制創(chuàng)新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。就是說，增長速度降低了，但是老百姓實(shí)際收入的增長并沒有降低，得到的實(shí)惠可能比速度快的時(shí)候更多，這也是需要我們努力的。因此，保持適當(dāng)快的增長速度，是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在還處于發(fā)展階段，中國還是一個(gè)發(fā)展中的國家，我們還不可能像發(fā)達(dá)國家那樣3-4%的增長速度，經(jīng)濟(jì)效益就很高，我們的速度高，效益才能出來。因此，如果速度大幅度的下跌，我們的利潤和經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)大幅度的下跌。如何改善民生呢？必須要靠效益提高，我們看到這是一個(gè)客觀的制約。

2011-09-28 10:07:42
盧中原:
盡管到2016年新增勞動(dòng)力的供給會(huì)減少，但是在未來的五年，每年還有800-900萬新增勞動(dòng)力就業(yè)，我們?nèi)绻麤]有一個(gè)合理的增長速度的話，這么多的就業(yè)是無法吸納的。前不久在歐盟介紹中國“十二五”規(guī)劃的時(shí)候，我說歐盟增長戰(zhàn)略提出叫“包容性增長”，我們中國“十二五”提出叫“就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略”。如果我們要吸納這么多的就業(yè)，我們要保持適度快的增長速度，這是中國發(fā)展中面臨的一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。但是，我們又不能長期的維持那么快的速度，所以我們要有一種平常心來看待速度的逐漸放慢，放慢沒有關(guān)系，如果放慢的同時(shí)能夠提高我們的質(zhì)量、效益、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在得到好處。在那個(gè)時(shí)候，如果經(jīng)濟(jì)增長速度低了，不等于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成功，如果增長的質(zhì)量和效益提高了，協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和人民得的實(shí)惠都在提高和增加，我們速度放慢，這個(gè)經(jīng)濟(jì)體的成長也是非常成功的，我們應(yīng)該有這樣一種看待問題的視角。

2011-09-28 10:09:58
盧中原:
從最近幾年的努力情況來看，我們爭取達(dá)到這樣一種狀態(tài)，比如2010年農(nóng)村人均純收入實(shí)際增長了11%，比城市人均可支配收入增長快3個(gè)百分點(diǎn)。因此，在2010年城鄉(xiāng)收入差距就縮小為3.23：1，比2006年3.28：1縮小了。而且勞動(dòng)者報(bào)酬在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重最近幾年上升了4個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了過去初次分配當(dāng)中，勞動(dòng)者收入增長偏慢的狀態(tài)。但是總體上看，我們對(duì)收入分配狀況的改善幅度還不夠大，還不夠理想。因此，在“十二五”期間保持一種好的態(tài)勢，使人民群眾得實(shí)惠、收入分配狀況繼續(xù)改善的勢頭能夠鞏固、擴(kuò)大，不要逆轉(zhuǎn)。

2011-09-28 10:14:09
盧中原:
四、客觀地看到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是很多的，有的是相當(dāng)嚴(yán)峻的。我們歡迎國內(nèi)國外各界，包括媒體界的同仁持客觀的批評(píng)和善意的提醒態(tài)度，歡迎批評(píng)、歡迎提醒，以幫助我們更加清醒的審視我們自己，來推動(dòng)我們的轉(zhuǎn)型和改革。我們到底面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)呢？我理了理：第一，現(xiàn)在面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性在增加。世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇又出現(xiàn)了波折，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了曲折，尤其是美國的量化寬松政策始終影響全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大變數(shù)。中國面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境確實(shí)還有很多的不確定性和不穩(wěn)定性，我認(rèn)為這是我們面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)。

2011-09-28 10:15:08
盧中原:
第二，國內(nèi)的通脹壓力仍然很大?，F(xiàn)在面臨的國內(nèi)外的貨幣流動(dòng)性偏多，同時(shí)輸入性通脹和國內(nèi)成本上升的壓力長期存在。如果我們采取偏緊的貨幣政策，把國內(nèi)的貨幣流動(dòng)性管住的話，勞動(dòng)力成本上升和國際上輸入的通脹壓力仍然是需要長期面對(duì)的一個(gè)問題。

第三，國內(nèi)油荒和電荒仍然演化，表明了我們的改革是非常緊迫的，包括能源的供給體系和資源價(jià)格的改革等等都還需要加大改革力度。

第四，小型、微型企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境趨緊，現(xiàn)在他們面臨最大的困難是成本上升，再加上融資困難，所以小型、微型企業(yè)面臨的生存和發(fā)展現(xiàn)在壓力很大。

2011-09-28 10:15:49
盧中原:
第五，中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力加大，而且時(shí)不我待。經(jīng)濟(jì)增長放慢一般是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的好時(shí)期，同時(shí)我們又面臨著國際上新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，如果我們不抓緊結(jié)構(gòu)調(diào)整，可能就會(huì)落后。

第六，地方財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)開始顯露，主要表現(xiàn)為地方債務(wù)和地方的融資平臺(tái)?，F(xiàn)在中央政府正在采取一些措施加以規(guī)范、清理，力圖使地方政府債務(wù)得到有效地控制，使地方政府的融資平臺(tái)能夠規(guī)范發(fā)展。不是說地方政府融資平臺(tái)一概要取消，關(guān)鍵是要建立一個(gè)良性的循環(huán)機(jī)制。此外，我們還有一些其他的具體問題，一會(huì)兒留給大家提問。

最后我要說一個(gè)看法，短期的宏觀調(diào)控需要繼續(xù)改進(jìn)，但是我們考慮基調(diào)還是以穩(wěn)為主，暫時(shí)不需要進(jìn)行大的方向性的變動(dòng)。中長期的改革和轉(zhuǎn)型是更需要加大份量的。根據(jù)研究預(yù)測，如果發(fā)展方式轉(zhuǎn)變比較順利，到2015年，在“十二五”末期間，中國的結(jié)構(gòu)會(huì)比較合理，中國的碳排放和能源消耗強(qiáng)度都會(huì)達(dá)到主動(dòng)承諾的目標(biāo)。同時(shí)，增長速度也仍然可以保持比較快，城鄉(xiāng)人民群眾得到的實(shí)惠，我們以實(shí)際收入增幅表示，與經(jīng)濟(jì)增長可以大體同步。如果增長、轉(zhuǎn)型力度不夠，那么我們很可能達(dá)不到這樣的目標(biāo)。所以短期宏觀調(diào)控基調(diào)可以保持不變，但是增加針對(duì)性、穩(wěn)定性，中長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革轉(zhuǎn)型還要加大力度。

2011-09-28 10:16:37
盧中原:
以上就是我向同仁們、各位先生、女士們報(bào)告的基本看法。下面歡迎記者朋友們提問。

2011-09-28 10:18:37
華清:
提問的時(shí)候，大家報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

2011-09-28 10:19:02
中央電視臺(tái)記者:
一段時(shí)間以來，歐美經(jīng)濟(jì)第二次探底的跡象已經(jīng)開始顯現(xiàn)，而且新興經(jīng)濟(jì)體也遭遇通脹的壓力，這給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很多不確定的因素。請(qǐng)您具體談一下，現(xiàn)在給中國經(jīng)濟(jì)帶來的最大的風(fēng)險(xiǎn)是什么？具體體現(xiàn)在哪些方面？另外，您覺得對(duì)中國經(jīng)濟(jì)宏觀走勢會(huì)帶來什么影響？第二，最近在很多渠道，比如在網(wǎng)絡(luò)上看到溫州臺(tái)州的民營企業(yè)家因?yàn)橘Y金鏈斷裂，很多人都逃走了，很多人都說這是貨幣政策從緊的結(jié)果，學(xué)界也呼吁要調(diào)整貨幣政策，您對(duì)此有何看法？

2011-09-28 10:19:13
盧中原:
我先從第二個(gè)問題回答。第二個(gè)問題，就是小型、微型企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊，小型、微型企業(yè)更多的是民營企業(yè)，這種現(xiàn)象在溫州一帶出現(xiàn)，確實(shí)值得我們關(guān)注。我認(rèn)為，目前小型、微型企業(yè)遇到的問題主要不是貨幣政策趨緊造成的，主要是因?yàn)榻鹑隗w系、資本市場、銀行體系不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)和小型、微型企業(yè)發(fā)展造成的。我們回想一下2009年采取了擴(kuò)張性的貨幣政策，在那個(gè)時(shí)候民營企業(yè)也是反映資金非常緊?，F(xiàn)在采取趨緊貨幣政策采取，他們感到非常困難，關(guān)鍵是金融體系、銀行體系、資本市場體系不適應(yīng)他們發(fā)展的需要。比如擔(dān)保、地方性貸款數(shù)額非常小的一些信貸需求，我們的銀行體系不夠完善，資本市場也還不能滿足他們的需要，我們希望在這方面加快改革，加快金融創(chuàng)新，在加強(qiáng)金融監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡快滿足小型、微型企業(yè)發(fā)展和融資的需要。

第一個(gè)問題，關(guān)于歐美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不夠順利，對(duì)中國今年的影響我個(gè)人認(rèn)為不會(huì)產(chǎn)生太大的影響了，因?yàn)榻衲暌呀?jīng)進(jìn)入第四季度，盡管他們的復(fù)蘇會(huì)帶來很多不確定因素和不穩(wěn)定影響，但是更多的是表現(xiàn)在明年。比如如果美國的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)不景氣，美國可能實(shí)施量化寬松政策，或者是變相的量化寬松政策，國際上正在爭論這個(gè)問題，這個(gè)出臺(tái)可能會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，主要表現(xiàn)在明年。對(duì)于今年來說，如果出現(xiàn)的話會(huì)有一個(gè)時(shí)間滯后。但是我們對(duì)這種不確定性和不穩(wěn)定性因素，要做好防范。我的感覺就是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，防范國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)大的波動(dòng)。

謝謝。

2011-09-28 10:19:54
新華社記者:
我有兩個(gè)問題。第一，年初溫總理在做政府工作報(bào)告時(shí)，提出了“穩(wěn)物價(jià)、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”等目標(biāo)，請(qǐng)您介紹一下相關(guān)的進(jìn)展情況，最好是有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和不足，以及教訓(xùn)方面。另外，針對(duì)您剛才講的問題，現(xiàn)在學(xué)界有一個(gè)爭論，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，一定要犧牲經(jīng)濟(jì)增長速度嗎？第二，8月份CPI同比增長6.2%，有一定的回落，但是其中非食品因素對(duì)CPI貢獻(xiàn)率是4個(gè)百分點(diǎn)，這在以前很少見。今后非食品因素對(duì)CPI的影響會(huì)出現(xiàn)什么？未來的通脹形勢會(huì)怎么樣？謝謝。

2011-09-28 10:22:18
盧中原:
你這兩個(gè)問題還是第二個(gè)問題比較容易回答，我先回答第二個(gè)問題。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)物價(jià)總水平逐步回落呈現(xiàn)出比較好的態(tài)勢，但是非食品價(jià)格在里面起到的往上頂?shù)淖饔瞄_始顯現(xiàn)，這正如前面我給大家介紹的那樣，中國在中長期發(fā)展當(dāng)中的成本上升，以及外部輸入因素對(duì)中國物價(jià)上漲的壓力會(huì)存在，盡管我們?cè)诙唐诘陌沿泿拧⒇?cái)政擴(kuò)張因素緊住了，但是成本上升的壓力也還是存在的。非食品價(jià)格上漲對(duì)物價(jià)總水平的影響正是深層原因的體現(xiàn)。當(dāng)然外部輸入因素也會(huì)產(chǎn)生影響，最近國際油價(jià)和大宗礦產(chǎn)品價(jià)格趨降，這對(duì)于我們來說是一個(gè)好消息，有利于非食品價(jià)格上漲壓力的減緩。但是在未來很難說，因?yàn)閲H市場的波動(dòng)，不確定性很大，我開始說過，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性和穩(wěn)定性，始終是我們要面臨的挑戰(zhàn)。

食品價(jià)格將來會(huì)不會(huì)再次成為通脹的推高因素也是值得我們關(guān)注。因?yàn)楦鶕?jù)我們國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的研究，現(xiàn)在有三類產(chǎn)品的價(jià)格容易上漲，一類就是勞動(dòng)生產(chǎn)率增長較慢的農(nóng)產(chǎn)品；二是不可貿(mào)易的，比如房地產(chǎn)，這沒有辦法通過國際貿(mào)易調(diào)節(jié)；三是資源類。這三類產(chǎn)品是物價(jià)上漲壓力比較大的。因此，我們要始終關(guān)注當(dāng)前的食品價(jià)格壓力減緩，未來我們要謹(jǐn)防再次反彈，僅僅靠簡單的貨幣政策不夠，應(yīng)對(duì)成本上漲和輸入性通脹壓力需要靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政政策，有時(shí)候還需要競爭政策來加以調(diào)節(jié)。

2011-09-28 10:23:01
盧中原:
關(guān)于第一個(gè)問題，因?yàn)榫C合性比較強(qiáng)，時(shí)間又比較短，我很難充分展開。我們?cè)谶@三個(gè)目標(biāo)上，“控物價(jià)、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”中，控物價(jià)的目標(biāo)我個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)開始見到比較明顯的效果，根據(jù)年初的分析，我們始終認(rèn)為7月份達(dá)到頂點(diǎn)，8月份開始回落，現(xiàn)在看來我們的預(yù)測是被證實(shí)的。但是現(xiàn)在仍然在高位，因此今年“穩(wěn)物價(jià)”的任務(wù)仍然不可掉以輕心。“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)增長”是不是一對(duì)矛盾，在特定條件下是矛盾的，比如2009年我們?yōu)榱吮Ｔ鲩L、擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)那時(shí)候是第二位的。在經(jīng)濟(jì)增長比較平穩(wěn)，甚至是趨緩的時(shí)候，“調(diào)結(jié)構(gòu)”應(yīng)該是第一位的。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候需求不那么過熱，優(yōu)勝劣汰是好時(shí)機(jī)。因此，我們結(jié)構(gòu)調(diào)整是有所進(jìn)展，要抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。因?yàn)椤笆濉钡谝荒暌顾兴娦В诤笏哪陦毫蜁?huì)減小。是不是調(diào)結(jié)構(gòu)就要以速度的放慢為代價(jià)，就是必須犧牲速度，我個(gè)人認(rèn)為速度如果超過剛才我給大家介紹的合理范圍，我們就必須犧牲掉，否則就談不上調(diào)結(jié)構(gòu)。但是，如果在合理范圍之內(nèi)，談不上犧牲，沒有什么犧牲的問題。就是保持適度的合理增長，放緩沒有關(guān)系，我們抓緊這個(gè)時(shí)機(jī)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

謝謝。

2011-09-28 10:26:51
香港南華早報(bào)記者:
剛才談到GDP增長速度的問題，國外一直比較納悶，比如今年我們是“十二五”開局之年，“十二五”把五年增長從7.5%放緩到7%，為了調(diào)整結(jié)構(gòu)，但是回過頭來說，今年好像定了8%，我們可以理解今年8%，明年7.5%，后年是7%、6.5%。但是回頭看“十一五”計(jì)劃的執(zhí)行，我大概忘記了第一年2006年是12%以上，2007年是14%以上，2008年金融危機(jī)來了，我們“保8”，最后是10%以上，我就想最后到底起什么作用，如果說預(yù)測性的話就沒有所謂的“保8”，因?yàn)檫@個(gè)“保8”是政府動(dòng)用所有的資源來“保8”。現(xiàn)在談經(jīng)濟(jì)增長率，我們知道放緩下來肯定有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)，但是政府是不是想真的放緩呢？

第二，我們加入WTO已經(jīng)10周年了，回顧這10年帶來了很多好處，壞處比我們想象的少，但是國外有一個(gè)比較普遍的看法，這兩天好像吳敬璉先生也提出改革放緩了，特別是國企，國家壟斷這塊。我看過“十一五”計(jì)劃，其中有25個(gè)目標(biāo)，大概有5、6個(gè)數(shù)字目標(biāo)都達(dá)到了，包括7.5%，非數(shù)字目標(biāo)，包括改革有關(guān)的科學(xué)發(fā)展觀、改變生產(chǎn)方式，說實(shí)在的，多數(shù)沒有達(dá)到，包括改變貧富懸殊、改變過度依靠投資，很多問題并沒有完全轉(zhuǎn)變。請(qǐng)您回答這兩個(gè)問題。

2011-09-28 10:28:33
盧中原:
我們提出“十二五”規(guī)劃，五年規(guī)劃的目標(biāo)還有年度經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，首先我要說明是預(yù)期目標(biāo)，不是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期概念當(dāng)中的指令性目標(biāo)。預(yù)期性目標(biāo)是一種吸收了社會(huì)學(xué)術(shù)界看法的一種預(yù)測，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向、展望，具有前瞻性、指導(dǎo)性，就是大家提出這樣一個(gè)預(yù)期，不是指令，帶有引導(dǎo)性，能不能達(dá)到呢？不要求一定達(dá)到，預(yù)期的意思就是給大家一個(gè)奮斗的目標(biāo)、一個(gè)信心。比如2008年、2009年全世界非常悲觀的時(shí)候，中國提出“保8”，這種信心的感召力是平常提出的7%、8%完全不同的。它的作用在于它是一種預(yù)期，預(yù)期代表著一種信心。當(dāng)然如果說把目標(biāo)調(diào)低了，是不是信心就沒有了，也不是，因?yàn)槲覀兿Ｍ容^低一些，實(shí)際增長肯定會(huì)高于它，這種預(yù)期也看到了實(shí)際情況。因此，當(dāng)我們把預(yù)期目標(biāo)定的相對(duì)低一些的時(shí)候，給速度膨脹的欲望適當(dāng)?shù)慕狄幌聹兀灶A(yù)期帶有這種導(dǎo)向性。

許多外國朋友也是這樣批評(píng)我們，說如果從這個(gè)角度來說，中國的計(jì)劃都是失敗的，因?yàn)槟愕乃俣榷汲?，沒有達(dá)到你們的目標(biāo)。所以我們要正確理解這個(gè)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)是預(yù)期性、導(dǎo)向性的、信息展示性的，而不是指令性的，不是說必須達(dá)到的。從這個(gè)目標(biāo)理解我們就可以理解國家定的預(yù)期目標(biāo)和實(shí)際目標(biāo)的差距。我們也希望我們的速度能夠在合理的區(qū)間內(nèi)，我剛才給大家報(bào)告過，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)增長的潛力還是很大的，你想把它強(qiáng)行壓到潛力之下，那也是一種不符合客觀實(shí)際的，政府不能強(qiáng)行的壓下去，也不能強(qiáng)行的拖上來，這就是我們所說的問題。

2011-09-28 10:30:11
香港南華早報(bào)記者:
如果預(yù)期合理的話，因?yàn)槲覀兊挠?jì)劃是7%，但是8-10%，那么我們制定計(jì)劃的科學(xué)性在哪兒？

2011-09-28 10:32:30
盧中原:
我剛才跟你說了，預(yù)期就是當(dāng)你經(jīng)濟(jì)比較偏低的時(shí)候，定一個(gè)略高一點(diǎn)的目標(biāo)，鼓舞大家的信心。當(dāng)整體經(jīng)濟(jì)增長熱勁兒比較高的時(shí)候，定一個(gè)偏低的目標(biāo)，這是一種導(dǎo)向，希望我們把注意力和資源更多的用到結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新方面來，不要再去追求速度，是帶有一種導(dǎo)向的作用。所以，我們對(duì)速度的科學(xué)與否要從預(yù)期、導(dǎo)向和間接性的角度理解，不是簡單的說實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與它完全符合就算是成功。

2011-09-28 10:32:59
盧中原:
第二個(gè)問題，在“十一五”和“十二五”當(dāng)中并沒有提出“國退民進(jìn)”的口號(hào)，正確的提法應(yīng)該是在中共十五大和十五屆四中全會(huì)提出“有進(jìn)有退、有所為有所不為，對(duì)國有經(jīng)濟(jì)實(shí)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)性調(diào)整”，這是最完整的提法。因此，我們對(duì)國退民進(jìn)的爭論沒有完整的判斷，中國的政策從來沒有說國進(jìn)民退，或者國退民進(jìn)。溫總理在今年三月份“兩會(huì)”答記者問的時(shí)候說過，不存在國退民進(jìn)的問題，也不存在國進(jìn)民退的恩問題。我們?cè)谥泄彩宕蠛褪鍖盟闹腥珪?huì)上已經(jīng)定的方針沒有變。另外，我們?cè)趹椃ㄖ忻鞔_規(guī)定“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即：毫不動(dòng)搖建立以公有制為主體的多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局；毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持非國有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這是我們的基本制度，不會(huì)動(dòng)搖。因此，社會(huì)上對(duì)國退民進(jìn)的爭論表現(xiàn)在一些領(lǐng)域、一些個(gè)案，并不能得出國退民進(jìn)的結(jié)論和我們的政府就要是這種導(dǎo)向。比如剛才提到小型、微型的民營企業(yè)抱怨融資困難，這并不是貨幣政策歧視它，因?yàn)樨泿耪呤莻€(gè)總量政策，因?yàn)榻鹑隗w系、銀行體系不健全，擴(kuò)張性的貨幣政策很難迅速傳導(dǎo)到民營經(jīng)濟(jì)，因此我們要想我們的問題出在哪兒？我們要疏通資本市場，完善為中小民營企業(yè)服務(wù)的金融服務(wù)體系，而不是國退民進(jìn)的爭論所能解決的

2011-09-28 10:34:02
盧中原:
在我們金融體系改革當(dāng)中，我們既定的目標(biāo)就是發(fā)展多層次的資本市場，也包括多種所有制的中小金融企業(yè)，這方面的進(jìn)展一直在往前推，取得了一定的成效。比如我們把地下的高利貸、錢莊浮出水面變成小額貸款公司、不斷發(fā)展小額貸款抵押擔(dān)保公司，發(fā)展地方性的股份制銀行，特別是面向農(nóng)戶和面向小型、微型企業(yè)服務(wù)的，像農(nóng)村信用合作社、地方性商業(yè)銀行等等，在這方面，這些年正在往前推，因?yàn)榻鹑陲L(fēng)險(xiǎn)漏洞很多，我們需要不斷地完善。因此，我們說在探索中不斷的擴(kuò)大金融體系，為小微企業(yè)服務(wù)的渠道。

這是我對(duì)您的問題初步的回答，因?yàn)槿绻归_的話會(huì)占用很多的時(shí)間。

2011-09-28 10:35:15
中國日?qǐng)?bào)社記者:
我有兩個(gè)問題。第一，您剛才談到現(xiàn)在歐債危機(jī)困難中國經(jīng)濟(jì)不確定的國際因素，我想進(jìn)一步問一下，如果歐債危機(jī)進(jìn)一步惡化的話，您覺得中國政府會(huì)不會(huì)采取一些措施進(jìn)行挽救？如果中國政府采取措施進(jìn)行挽救的話，應(yīng)該如何救？第二，目前銀行債務(wù)問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)，一些銀行也計(jì)劃通過發(fā)行債券或者其他的融資手段。您認(rèn)為中國銀行體系出現(xiàn)危機(jī)的可能性有多大？如果存在這種潛在的危機(jī)的話，應(yīng)該采取什么樣的措施來避免？

2011-09-28 10:36:21
盧中原:
第二個(gè)危機(jī)，個(gè)人認(rèn)為還是不存在的，我為什么老愿意用我個(gè)人認(rèn)為，因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)研究機(jī)構(gòu)，請(qǐng)各位記者朋友們注意，我們不是政府職能部門，我們講的都是我們研究的一些看法。因?yàn)檠芯咳藛T往往是個(gè)體勞動(dòng)，都是課題組每個(gè)同志負(fù)責(zé)一部分內(nèi)容，因此我們習(xí)慣用“我個(gè)人認(rèn)為”，請(qǐng)大家諒解。

我們先說歐債危機(jī)，歐債危機(jī)的演化要做充分的預(yù)估。目前一些南歐國家發(fā)生國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)，中國已經(jīng)采取了一些行動(dòng)，比如購買這些國家的國債，幫助這些國家擺脫困境，這也是我們幫助自己的很重要的舉措。此外，我們也要由此來審視自己的國際收支，相關(guān)的資本流入，以及相關(guān)的主權(quán)債務(wù)，是不是處于風(fēng)險(xiǎn)可控的狀態(tài)。特別是“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，請(qǐng)你們注意一下，在提出主要目標(biāo)的導(dǎo)語當(dāng)中提出“主要目標(biāo)要突出兩個(gè)銜接”，其中有一個(gè)就是要與繼續(xù)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的重大部署相銜接。這句話表明我們對(duì)“十二五”這五年之間再發(fā)生國際金融危機(jī)的影響，甚至是沖擊有了充分的準(zhǔn)備了，這種準(zhǔn)備就是吸取了2009年的經(jīng)驗(yàn)，也吸取了現(xiàn)在歐債危機(jī)的演化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們要相機(jī)抉擇。

2011-09-28 10:37:30
盧中原:
現(xiàn)在國內(nèi)銀行出現(xiàn)了相關(guān)問題。我記得前不久銀監(jiān)會(huì)主席劉明康先生已經(jīng)說了，中國銀行壓力測試有比較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我想這表明主管部門正在做這方面的防范工作，這是積極的步驟，這比我們搞研究的說要有力的多。同時(shí)從我們研究角度來看，銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制從微觀的角度來說還需要進(jìn)一步完善，包括一方面要滿足小型、微型企業(yè)融資的需要，另一方面，我們確實(shí)要防范在金融創(chuàng)新當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，避免可能出現(xiàn)的壞帳、呆賬。此外，還應(yīng)該通過改革幫助地方政府、中小企業(yè)、民營企業(yè)有正當(dāng)?shù)那阔@得融資，這樣來幫助銀行降低風(fēng)險(xiǎn)。

2011-09-28 10:39:50
人民日?qǐng)?bào)記者:
第一，剛才您提到了世界經(jīng)濟(jì)存在不穩(wěn)定、不確定的因素，確實(shí)越來越多，這在國際資本市場反映比較強(qiáng)烈。您前面提到了穩(wěn)物價(jià)的目標(biāo)，就是宏觀調(diào)控措施也已經(jīng)初見成效，而大家都知道，今年以來中央一直把控制通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)。現(xiàn)在既然國際經(jīng)濟(jì)形勢起了變化，控物價(jià)的成效基本看到了，是不是意味著下一步宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)和指向有所調(diào)整，因?yàn)榇蠹铱吹搅嗽鲩L的問題有一些凸顯出來了，我們國家是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)依賴性比較強(qiáng)的一個(gè)國家，所以沿海的一些外向型企業(yè)困難確實(shí)已經(jīng)比較凸顯出來了。第二，房地產(chǎn)市場其實(shí)一直也比較微妙，雖然投資沒有下很多，但是房價(jià)的逐漸回落，有一種僵持的狀況，使人產(chǎn)生很多的擔(dān)心，也就是說，中央政府想調(diào)控房地產(chǎn)市場的目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)？另外，房地產(chǎn)市場，如果看看像日本、香港的經(jīng)驗(yàn)，幾乎沒有“軟著陸”，都是“硬著陸”，要么就是漲的很高，要么就是一落千丈，在這種情況下，特別是現(xiàn)在的這種情況下，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)有什么影響，會(huì)不會(huì)雪上加霜，會(huì)不會(huì)對(duì)中國調(diào)整結(jié)構(gòu)帶來影響？謝謝。

2011-09-28 10:41:38
盧中原:
根據(jù)我們現(xiàn)在的分析，我們的基本看法是明年中國經(jīng)濟(jì)增長還會(huì)小幅回調(diào)，比今年的增長速度還會(huì)繼續(xù)放慢，但是仍然在合理區(qū)間。所以我們現(xiàn)在面臨的問題，經(jīng)濟(jì)增長速度仍然在合理區(qū)間，同時(shí)通貨膨脹水平也已經(jīng)控制在預(yù)期目標(biāo)左右，明年總體物價(jià)上漲的壓力會(huì)比今年有所減緩，在這種情況下，我們的宏觀調(diào)控基本指向暫時(shí)不需要進(jìn)行大的調(diào)整，但同時(shí)要增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性。因?yàn)楹暧^調(diào)控就是相機(jī)抉擇，情況一變化，我們就迅速出招，就是一個(gè)熨斗，高的時(shí)候往下熨熨，低的時(shí)候往下拖拖。因此，宏觀調(diào)控基本走向通常要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走勢，基本走勢沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)，調(diào)控基本指向也不會(huì)發(fā)生大的調(diào)整。但是針對(duì)性和靈活性，以及預(yù)見性，我個(gè)人認(rèn)為還是要增強(qiáng)的。

2011-09-28 10:43:45
盧中原:
關(guān)于房地產(chǎn)市場，比如房價(jià)銷售量處于一種僵持的狀況，將來還會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生什么樣的影響？確實(shí)是我們明年需要繼續(xù)關(guān)注的問題，今年執(zhí)行的結(jié)果，前不久我們分析形勢的時(shí)候聽到的情況和你說的大體類似，在這種情況下，大家有一種擔(dān)心，我想堅(jiān)持對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的基本政策還會(huì)進(jìn)一步見效。同時(shí)，我們還應(yīng)該完善滿足人民群眾基本住房需求和改善性需求的供給，否則，需求如果剛性很強(qiáng)，限購、限價(jià)都可能會(huì)僵持著。因此，我們還是更多的要從供給和需求兩個(gè)方面改善房地產(chǎn)調(diào)控，我的意思是勞動(dòng)者，包括新引進(jìn)來的流動(dòng)勞動(dòng)者，還有投資者，他們要有一些基本的住房需求，還有改善性的需求，這些需求都沒有滿足。因此，現(xiàn)在房地產(chǎn)市場的需求非常強(qiáng)烈，銷量和房價(jià)總是僵持著，反映著一種供需狀況，需要我們進(jìn)一步分析，增加供給，包括用地、資金等等，以及政策導(dǎo)向，甚至在規(guī)劃都要有非常明確的導(dǎo)向，來抑制投資和投機(jī)性的需求。否則，基本生存需求和改善性需求，以及投資、投機(jī)性的需求結(jié)合在一起，僅僅通過限價(jià)和限購恐怕很難得到根治，但是這些方法和措施在必要的時(shí)候，力度該加大還要加大，因?yàn)檫@是非常特殊的一種基本生存必需品，所以政府還必須負(fù)起比較多的責(zé)任。

我個(gè)人認(rèn)為，我也關(guān)注一些學(xué)者對(duì)限價(jià)、限購的爭論，我想在這種特殊的消費(fèi)者市場上，政府的措施還是要堅(jiān)持，并且進(jìn)一步完善下去，根本是要增加基本的生存需求和改善性需求的供給，來改善整個(gè)住房的市場發(fā)展?fàn)顩r。

謝謝。

2011-09-28 10:45:08
澳大利亞廣播公司記者:
很多澳大利亞人現(xiàn)在看中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)樗麄兌枷胫烂髂辍⒑竽曛袊€是和現(xiàn)在一樣需要購買那么多鐵礦石嗎？您的看法怎樣，比如明年、后年，或者五年以后中國還是會(huì)像現(xiàn)在一樣，從澳大利亞、巴西等國家進(jìn)口那么多東西嗎？

2011-09-28 10:47:39
盧中原:
這從短期來看，我個(gè)人認(rèn)為，不代表某一個(gè)機(jī)構(gòu)的看法，特別不代表國務(wù)院發(fā)展研究中心的看法，所以我還是要強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)大家諒解，研究人員的習(xí)慣就是個(gè)人認(rèn)為。對(duì)澳大利亞和巴西這樣一些大的礦石需求，我個(gè)人認(rèn)為短期內(nèi)主要取決于國際市場的價(jià)格變動(dòng)，不取決于中國的發(fā)展需求，比如價(jià)格很高，我們就沒有辦法進(jìn)口那么多，如果價(jià)格降的很多，我們可能進(jìn)口的就多，短期主要取決于國際市場的供求變動(dòng)。中長期內(nèi)取決于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的程度，中國現(xiàn)在的能耗還比較高，需要通過一段時(shí)間，減少對(duì)化石能源的需求，但是需要比較長的過程。在這個(gè)過程當(dāng)中，我個(gè)人認(rèn)為我們的需求是穩(wěn)定的，與澳大利亞、巴西這樣一些大國的貿(mào)易關(guān)系互補(bǔ)性非常強(qiáng)，我們完全有需要穩(wěn)定澳中、巴中的貿(mào)易關(guān)系，增強(qiáng)我們的互補(bǔ)性。

謝謝。

2011-09-28 10:49:31
日本經(jīng)濟(jì)新聞社記者:
我想請(qǐng)問關(guān)于人民幣匯率的問題。有些專家認(rèn)為人民幣升值是控制通貨膨脹的有效手段，中國應(yīng)該推進(jìn)人民幣升值，您對(duì)此有什么看法？人民幣升值給中國出口企業(yè)，特別是中小企業(yè)帶來的影響，您怎么評(píng)價(jià)？謝謝。

2011-09-28 10:50:36
盧中原:
關(guān)于人民幣升值的問題，我覺得大家關(guān)注的有點(diǎn)單一了，因?yàn)楝F(xiàn)在中國人民幣面臨的主要問題是人民幣匯率形成機(jī)制的完善問題，就是進(jìn)一步市場化，讓它能夠更靈敏的反映供求關(guān)系的變動(dòng)。中國政府很明確的方針就是人民幣匯率的改革遵循主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則。因此，它升不升值，什么時(shí)候升值，還是應(yīng)該貶值，這完全要由市場決定。大家都在爭人民幣升值，把問題簡單化了，事實(shí)上我觀察這些年，人民幣的波動(dòng)情況，在某一個(gè)時(shí)段內(nèi)是下跌的，這正符合人民幣匯率形成機(jī)制應(yīng)該走的方向，就是市場化。但是從中長期來說，一個(gè)國家的幣值是根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定的，經(jīng)濟(jì)實(shí)力走強(qiáng)，這個(gè)幣值必然堅(jiān)挺，也走強(qiáng)。因此，我們承認(rèn)人民幣幣值在中長期內(nèi)是一個(gè)上升的態(tài)勢，這表明國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了。但是短期一個(gè)國家匯率的變化完全取決于供求關(guān)系的變動(dòng)。在短期內(nèi)爭論中國人民幣應(yīng)不應(yīng)該升值，把問題簡單化了，把中國的官員、企業(yè)家和學(xué)者逼到一個(gè)墻角，讓他們只去關(guān)注升值，我認(rèn)為這是片面的，應(yīng)該關(guān)注人民幣匯率的靈活性、彈性，在上下波動(dòng)當(dāng)中，沿著中長期上升曲線找到自己合理、均衡水平，這才叫市場化的人民幣匯率形成機(jī)制。從中長期來看人民幣匯率是會(huì)升值的，至于升多少，我個(gè)人認(rèn)為是由市場決定。

2011-09-28 10:51:15
盧中原:
我們的出口企業(yè)特別是中小企業(yè)能不能承受，我想對(duì)于一般貿(mào)易企業(yè)來說，就是完全在中國自己本地加工原材料，再出口，這叫一般貿(mào)易。一個(gè)國家的幣值升還是降，對(duì)一般貿(mào)易影響比較明顯。對(duì)于加工貿(mào)易，就是原料進(jìn)口，加工完再出口，這部分人民幣幣值的升值沒有用，為什么？因?yàn)檫M(jìn)口原材料是用美元計(jì)價(jià)，或者是用歐元計(jì)價(jià)，是用一種硬通貨計(jì)價(jià)，跟人民幣升值沒有關(guān)系。出口市場訂單都是固定的，營銷網(wǎng)絡(luò)也是固定的，所以人民幣升值，對(duì)這部分出口也沒有影響，這部分占中國全部貿(mào)易量的50%。所以，我們對(duì)人民幣升值影響中國貿(mào)易、影響中國出口、影響中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和通貨膨脹的分析是比較簡單的，沒有看到實(shí)際影響，它的實(shí)際影響并沒有那么多，比如資源價(jià)格和土地價(jià)格，還有環(huán)境治理的代價(jià)，這樣一些價(jià)格還偏低，包括在一些企業(yè)當(dāng)中勞動(dòng)力成本沒有達(dá)到市場均衡水平。因此，我們單純提高人民幣匯率可能導(dǎo)致的就是一些企業(yè)老板延長工人的工時(shí)，而不給他們加班費(fèi)，不給他們漲工資，這樣就抵消了人民幣匯率升值帶來的好處，這就是中國面臨的難題。在中國需要改革，資源價(jià)格形成體系，需要貫徹勞動(dòng)合同法，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，讓勞動(dòng)力的工資成本、福利成本上升到合理的市場均衡水平?，F(xiàn)在這些方面在許多的企業(yè)是被壓低的。

2011-09-28 10:53:05
盧中原:
人民幣升值只是問題的一個(gè)方面，中國現(xiàn)在要改革資源價(jià)格形成體系，落實(shí)勞動(dòng)合同法，使我們的成本回歸到市場均衡水平，與人民幣升值的作用是等價(jià)的，就是要素價(jià)格信號(hào)都趨于市場化，達(dá)到均衡水平。否則，單靠人民幣匯率升值帶來的問題，就是一些企業(yè)會(huì)延長工人的加班工時(shí)，而不給加班費(fèi)，來消化人民幣升值帶來的成本上升。

2011-09-28 10:55:42
中國對(duì)外貿(mào)易雜志記者:
近年以來各國央行，包括俄羅斯、墨西哥、韓國等都在大批增加黃金儲(chǔ)備，其中沒有中國的聲音，而黃金在美國、德國等發(fā)達(dá)國家的外匯儲(chǔ)備比例占到70%以上，我國的比例只有1.6%，持有美國國債的比例卻有36%，剛才您也提到了，我們還要買歐債。但是，在現(xiàn)在貨幣越來越不安全的今天，我們應(yīng)該有理由認(rèn)為適當(dāng)?shù)奶岣唿S金儲(chǔ)備是符合國家利益的，為什么外匯不去購買黃金儲(chǔ)備，而要買歐債、美債幫助發(fā)達(dá)國家擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。

2011-09-28 10:56:49
盧中原:
其實(shí)我們用外匯儲(chǔ)備來買歐債、買美國國債也不僅僅是為了行使國際主義，幫助別人，也是我們自己的選擇。我記得1998年當(dāng)時(shí)買美國的國債，一個(gè)很重要的原因，在亞洲金融危機(jī)沖擊的時(shí)候，國內(nèi)市場需求很低迷，投資回報(bào)率很低，我們那個(gè)時(shí)候的外匯儲(chǔ)備買美元的國債可以年收益率達(dá)到5%，這是合算的，所以我們要對(duì)買美國國債要有一個(gè)歷史的分析，現(xiàn)在在不斷地貶值、收益率降低，給我們帶來很多新的難題，我們還要考慮全球化。美國國債的購買和外匯儲(chǔ)備增加是國際分工導(dǎo)致的結(jié)果，不是我們國家想這樣就這樣的，或者是我們不想這樣就不會(huì)這樣的。50%是加工貿(mào)易，我們?yōu)槭裁磿?huì)這樣？前些年我國加工貿(mào)易占比高達(dá)57%，現(xiàn)在外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們要把加工貿(mào)易占比降到50%以下，這是一個(gè)巨大的進(jìn)步，為什么我們費(fèi)了這么大的勁還有將近占50%的加工貿(mào)易？這是我們?cè)趪H分工當(dāng)中的分工地位決定的，我們的資源相對(duì)便宜，勞動(dòng)力成本相對(duì)便宜，國內(nèi)回旋余地很大，國內(nèi)市場規(guī)模很大，有巨大的內(nèi)需，所以跨國公司主導(dǎo)國際分工和全球化，決定了要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國來，這種情況不是我們可以決定的。因此，大量的出口，跨國公司不在本國計(jì)算，他計(jì)算在中國的出口當(dāng)中了。所以，導(dǎo)致了我們的外匯儲(chǔ)備很多，貿(mào)易順差很大。

在這種情況下，我們想不這樣就可以做不到不這樣，因?yàn)槿蚧瘜?duì)我們產(chǎn)生很大的制約。比如我們要減少美元的國債，那么美元的國債會(huì)大幅度的下跌，這對(duì)于我們持有的這么多的美元的國家來說也是一種損失。當(dāng)然，我們?cè)撜{(diào)整還是要調(diào)整，要使我們的外匯儲(chǔ)備多元化，這也是國家既定的方針，包括我們買黃金、戰(zhàn)略性資源，這些東西也不是我們想買多少就買多少，比如買黃金，黃金價(jià)格一下子上漲的很高，我們的收益率又受到影響。所以，在全球化的情況下，中國的外匯儲(chǔ)備調(diào)整是一個(gè)非常重要的任務(wù)，非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們需要非常巧妙的思考，是買還是不買，買多少，賣多少，這是個(gè)問題，這確實(shí)是一個(gè)很大的問題，需要我們非常巧妙的思考，去選擇非常巧妙的手段。

謝謝。

2011-09-28 10:57:39
中國對(duì)外貿(mào)易雜志記者:
這不涉及到收益率回報(bào)的問題更多是外匯儲(chǔ)備和資產(chǎn)安全問題。

2011-09-28 11:02:25
盧中原:
收益率和資產(chǎn)安全是密切聯(lián)系的，沒有保值，就不安全。

2011-09-28 11:02:53
中國對(duì)外貿(mào)易雜志記者:
資源不足和能源不足是政府最大安全的問題。

2011-09-28 11:03:03
盧中原:
你這個(gè)觀點(diǎn)我們?cè)谘芯拷缍际瞧毡楣沧R(shí)的，我是不持異議的，就是我們?cè)趺催_(dá)到這樣一種狀態(tài)，怎么合理的調(diào)整，這是需要非常藝術(shù)的思考，非常藝術(shù)的手段，而我們現(xiàn)在還缺乏這樣的人才，我們需要培訓(xùn)這方面的人才，要求技術(shù)性非常強(qiáng)，非常藝術(shù)，藝術(shù)性高到技術(shù)性人才已經(jīng)具備的話，藝術(shù)性還是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的。

謝謝。

2011-09-28 11:03:19
法制晚報(bào)記者:
第一，大家現(xiàn)在都在說通脹，您剛才談到中國面臨著很大的通脹壓力，下一步政府應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這種通脹壓力？或者近期會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)大的通貨膨脹？或許有沒有這種可能性？第二，盡管政府采取了一系列的措施在控制物價(jià)方面，而實(shí)際上物價(jià)也得到了一定的控制，但是消費(fèi)者的感覺是物價(jià)還在不斷地上漲，作為普通消費(fèi)者應(yīng)該如何看待？政府在控制物價(jià)方面，下一步應(yīng)該采取哪些具體的措施？第三，請(qǐng)問您如何看待近期的金價(jià)下跌？謝謝。

2011-09-28 11:03:52
盧中原:
關(guān)于通脹壓力的問題，剛才我們已經(jīng)作過分析了，就是今年從現(xiàn)在來看，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)已經(jīng)開始回落，但是仍然在高位，因此全年仍然不可放松，把物價(jià)控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)的努力不能放松。未來的通脹壓力，明年會(huì)小于今年，但是從中長期來看，未來的五年可能會(huì)略高于過去的五年，這是中國面臨的物價(jià)走勢新情況，主要是因?yàn)槌杀旧仙屯獠枯斎胄砸蛩氐挠绊?。因此，未來在控制通脹方面的貨幣政策和?cái)政政策要更為巧妙的結(jié)合在一起。因?yàn)樨?cái)政政策在治理通脹當(dāng)中對(duì)于低收入群體和影響最大的這部分人的補(bǔ)貼是最直接的。同時(shí)引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是最直接的，而貨幣政策往往效果比較間接，偏于總量調(diào)控。在未來控制成本上升和輸入性通脹，我認(rèn)為更多的用財(cái)政政策與貨幣政策形成更為積極的配合。這個(gè)積極不是擴(kuò)張的意思，而是配合的程度更高，兩種政策需要發(fā)揮更多政策的時(shí)候可以起到這個(gè)作用。

此外，競爭性的政策，包括鼓勵(lì)各種各樣的民營經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資本參與競爭，包括聯(lián)華早報(bào)的先生很關(guān)注壟斷行業(yè)的競爭，使我們的成本下降，沒有競爭就沒有成本下降，就沒有服務(wù)改善，我們?cè)谖飪r(jià)上不能寄希望于緊縮貨幣供應(yīng)的閘門，一定要關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整和競爭，競爭是從根本上壓低物價(jià)的方法。當(dāng)然有人說，互相惡性競爭導(dǎo)致強(qiáng)買強(qiáng)賣，那是市場秩序的問題，政府該出手就出手，維護(hù)市場秩序沒有二話，但是不干預(yù)價(jià)格，我們要打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣，假冒偽劣，以次充好，欺行霸市，該出手一定要出手，不能含糊?，F(xiàn)在政府有的時(shí)候摸不情，價(jià)格總水平通過財(cái)政貨幣政策、競爭政策控制下來，具體的市場秩序，政府要嚴(yán)格行使職能。當(dāng)然具體的價(jià)格決定政府盡量少干涉。

2011-09-28 11:04:27
盧中原:
這個(gè)問題很專業(yè)，我只是提出一些比較粗淺的看法。金價(jià)的下跌和上漲不確定因素受國際上的非經(jīng)濟(jì)因素的影響太多。我們?cè)诳创饍r(jià)的時(shí)候，除了研究正常的市場供求之外，一定要更多的關(guān)注背后非經(jīng)濟(jì)因素，你才能在戰(zhàn)略選擇上決定該不該選擇黃金儲(chǔ)備，什么時(shí)候選擇，選擇多少。如果選擇，我們?cè)趺磻?yīng)對(duì)非經(jīng)濟(jì)因素帶來的危險(xiǎn)，最簡單的是國別風(fēng)險(xiǎn)，一些國家發(fā)生動(dòng)蕩，政權(quán)更迭，導(dǎo)致金價(jià)的大幅度波動(dòng)，而且一個(gè)國家的動(dòng)蕩會(huì)演化為地區(qū)的動(dòng)蕩，就會(huì)導(dǎo)致金價(jià)大幅波動(dòng)，對(duì)我們的選擇提出非常多的新的挑戰(zhàn)，我們現(xiàn)在觀察經(jīng)濟(jì)問題，往往有許多非經(jīng)濟(jì)因素在里面，因此需要我們有更廣闊的視野來觀察，有更為周密的手段。

2011-09-28 11:06:41
中國新聞社記者:
剛剛聽您講了幾個(gè)問題，需要您能補(bǔ)充講一下。第一個(gè)問題，剛剛大家談到很多，一個(gè)是現(xiàn)在融資對(duì)于中小企業(yè)的影響，第二個(gè)是人民幣上漲對(duì)于出口型企業(yè)的影響，目前最基本的問題，就是現(xiàn)在中小企業(yè)究竟面臨的狀況是什么？國務(wù)院研究發(fā)展中心有沒有針對(duì)這個(gè)專門進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)在各種說法都有，有的說中小企業(yè)出現(xiàn)倒閉潮，也有說狀況很好，最基本的判斷您是什么判斷？

2011-09-28 11:09:34
盧中原:
國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)于中小企業(yè)融資難的問題專門作出地區(qū)性的調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)倒逼潮，只是融資困難是比較突出的。而且融資困難比較多的發(fā)生在中小企業(yè)，他們搞了自己主業(yè)外的那些事，比如他去搞資本運(yùn)作，搞房地產(chǎn)投資，被套進(jìn)去了。真正的搞實(shí)業(yè)的這部分感受難度最大的是成本上升，這是有別的部門做的更廣泛的調(diào)查。所以，我們把這兩個(gè)結(jié)合在一起看，中小企業(yè)現(xiàn)在面臨的問題，就像我剛才概括的是經(jīng)營環(huán)境趨緊，第一位是成本上升，其次才是融資困難。這兩個(gè)加在一起導(dǎo)致了他感到生存和發(fā)展遇到了很大的難題。但是沒有出現(xiàn)大批的倒閉潮，在我看到的材料里面沒有。

2011-09-28 11:10:23
中國新聞社記者:
因?yàn)槲覀円郧罢勍洿蠹伊牡谋容^多是貨幣政策和財(cái)政政策，今天您提到一個(gè)競爭性政策，您根據(jù)提到現(xiàn)在有三塊：農(nóng)產(chǎn)品、資源性價(jià)格、房地產(chǎn)，是三個(gè)比較容易的領(lǐng)域，您能不能講講在這三個(gè)領(lǐng)域競爭性的作用如何發(fā)揮作用的？

2011-09-28 11:11:52
盧中原:
比如農(nóng)產(chǎn)品的競爭性作用現(xiàn)在看來，我覺得主要是在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，過去我們提到“公司加農(nóng)戶”，個(gè)人認(rèn)為公司加農(nóng)戶不能解決分散的小農(nóng)戶銜接大市場的問題，因?yàn)楣镜恼勁辛α刻珡?qiáng)，這就涉及一個(gè)競爭的問題?，F(xiàn)在我們叫“農(nóng)超對(duì)接”，就是直接和超市零售企業(yè)銜接了，我們?cè)谵r(nóng)超對(duì)接的當(dāng)中也要防范超市變成了大公司，來強(qiáng)壓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格壓低。讓農(nóng)產(chǎn)品上升給生產(chǎn)者帶來的實(shí)在好處，不要在流通環(huán)節(jié)被盤剝了。

從資源類產(chǎn)品來說競爭就很明顯了，大家老是抱怨資源性產(chǎn)品國際壟斷性很高。說老實(shí)話，國家政策非常明確，這些壟斷行業(yè)、公共事業(yè)都鼓勵(lì)社會(huì)本，包括外資進(jìn)入，但是現(xiàn)在反映是具體操作上還有一些不夠完善的地方，也不斷地出臺(tái)細(xì)則，以后我們還是需要打破這些這些障礙，這些方面還有很多工作需要做。包括房地產(chǎn)，有些“地王”大家也反映很多，如果通過壟斷信息和通過內(nèi)幕交易，這是一種非常惡劣的壟斷，我們也需要打破它，通過公開透明的公平競爭，來營造一種好的環(huán)境，把價(jià)格壓下來。

2011-09-28 11:13:30
中國新聞社記者:
最后一個(gè)問題是改革的問題，目前大家都聊到一點(diǎn)，我們行政力量在于資源分配上的干預(yù)和介入還是比較多的，一方面您今年強(qiáng)調(diào)了很多市場機(jī)制，包括人民幣匯率形成等等，但是另一方面在談房價(jià)限購的時(shí)候，您也覺得比較合理，未來我們?nèi)绾慰创袌龇峙滟Y源和行政力量介入兩者之間的關(guān)系呢？

2011-09-28 11:14:37
盧中原:
我們具體舉保障性住房的問題。這里各地有很多新的創(chuàng)造，改變了我的一些傳統(tǒng)看法，以前我以為保障性住房就是社會(huì)保障性質(zhì)的，政府去干預(yù)，不需要市場力量。而有支付能力的群體，就在市場去買，由市場決定房價(jià)?，F(xiàn)在這個(gè)劃分比較機(jī)械了，地方的創(chuàng)造已經(jīng)有些市場和政府干預(yù)結(jié)合的模式，包括保障性住房當(dāng)中的一些低收入群體之外，把廉租房刨除?？梢再u給低收入者或者中低收入者的保障性住房，叫共有產(chǎn)權(quán)，共有產(chǎn)權(quán)有一部分是保障性定價(jià)，一部分是市場價(jià)格來定。如果你買這部分，錢不夠，比如共有產(chǎn)權(quán)4成由政府出資，6成由你自己付，如果你的錢不夠，你只出3成，7成由政府來付。當(dāng)你經(jīng)濟(jì)改善以后，你把剩下的7成買下來，變成全部的自有產(chǎn)權(quán)。就是共有產(chǎn)權(quán)納入市場機(jī)制，與政府保障的一種結(jié)合。我們希望各地有越來越多的探索，幫助我們這些研究部門總結(jié)出新的比較可行的政策。

謝謝。

2011-09-28 11:15:05
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次提出在世界經(jīng)濟(jì)不確定性、不穩(wěn)定性增加的情況下，中國經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力仍然強(qiáng)勁，請(qǐng)盧主任介紹一下這些動(dòng)力主要表現(xiàn)在哪些方面？

2011-09-28 11:17:18
盧中原:
開始的時(shí)候我已經(jīng)說過了，中國經(jīng)濟(jì)的基本面，基本面從供給、需求兩個(gè)方面來看，它的動(dòng)力是很強(qiáng)的。如果再明確的說一下，從供給方面來看，我們的資金相對(duì)寬裕，勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉，還可以維持幾年，從需求方面看，我們城市化、工業(yè)化在加速，老百姓消費(fèi)在升級(jí)，以住房和汽車為消費(fèi)熱點(diǎn)的非?；钴S，至少持續(xù)十年，甚至二十年，城市化加速期可能持續(xù)20年到30年，再加上國內(nèi)的市場需求很大，回旋余地很大，所以我們的投資需求和消費(fèi)需求都非常旺盛，比如城市化可以拉動(dòng)幾億農(nóng)民進(jìn)城，這所帶來投資和消費(fèi)需求在發(fā)達(dá)國家，包括像巴西這樣城市化水平高達(dá)50%的水平，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有的。從政策層面來看，宏觀調(diào)控這些年基本不傷基本面，再加上我們的改革，使我們的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，使我們的壟斷盡可能被打破，讓社會(huì)資本和民營資本更多的進(jìn)入創(chuàng)造財(cái)富的領(lǐng)域。

另外，大家一心一意謀發(fā)展，這個(gè)勁頭太強(qiáng)了，所以有這樣一種共識(shí)，我們中國可以運(yùn)用很多的新技術(shù)，包括新能源，中國可以跨幾個(gè)省運(yùn)用一種新能源，你們想想，我們一個(gè)省相當(dāng)于一個(gè)國家的范圍，我們幾個(gè)省可能相當(dāng)于幾個(gè)大的國家的范圍。因此，我們技術(shù)創(chuàng)新的成本會(huì)迅速的降低，會(huì)迅速推廣新產(chǎn)品，我們技術(shù)創(chuàng)新的市場前景、市場需求非常巨大，中國未來發(fā)展的動(dòng)力、技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力也是非常強(qiáng)勁的。從這幾個(gè)方面理解中國經(jīng)濟(jì)增速盡管回調(diào)，我個(gè)人認(rèn)為不會(huì)很低，增長強(qiáng)勁可以持續(xù)至少有幾年的時(shí)間。

我再重復(fù)一遍，根據(jù)我們的預(yù)測，在未來幾年，就是在“十三五”以后我們經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)逐漸放慢，但是仍然在非常快的增長區(qū)間，在國際上我們?nèi)匀惶幱谧羁斓膰倚辛小?

謝謝。

2011-09-28 11:17:46
華清:
今天上午新聞吹風(fēng)會(huì)開得很好，很熱烈，有11位記者提了將近30個(gè)問題，我們盧主任也是一一的作出了回答，感謝記者們的參與，也特別感謝盧主任。今天上午的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，明天上午我們?cè)僖姟?

（結(jié)束）

2011-09-28 11:19:57