國(guó)新辦就《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書情況舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)標(biāo)題

• 國(guó)新辦就《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書情況舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

• 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2011年10月27日（星期四）發(fā)表《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書，并于當(dāng)日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任李飛、信春鷹介紹《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書有關(guān)情況。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

• 華清:

  女士們、先生們，記者朋友們，上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系白皮書。為了方便大家更好地了解白皮書的有關(guān)內(nèi)容，解答大家關(guān)注的問題，我們特地請(qǐng)來全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李飛先生，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹女士，請(qǐng)他們向大家介紹中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系白皮書的有關(guān)情況和內(nèi)容，并回答大家感興趣的問題。現(xiàn)在先請(qǐng)信主任做簡(jiǎn)要介紹。

  2011-10-27 09:36:38

• 信春鷹:

  大家好，很高興在今天的新聞發(fā)布會(huì)上向大家介紹中國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)情況和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的有關(guān)內(nèi)容。

  2011-10-27 09:53:42

• 信春鷹:

  依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。新中國(guó)成立以來特別是改革開放30多年來，經(jīng)過全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、地方人大及其常委會(huì)以及社會(huì)各方面堅(jiān)持不懈的努力，截至2011年8月底，中國(guó)已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，這是中國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度逐步走向成熟的重要標(biāo)志。

  《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書展現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)成就，全面系統(tǒng)介紹中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系構(gòu)建歷程和法律制度，目的是為了使國(guó)際社會(huì)全面客觀了解中國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)情況，增進(jìn)中國(guó)同世界各國(guó)的交流、互信、友好、合作關(guān)系。

  2011-10-27 09:55:43

• 信春鷹:

  《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書全文約2萬字，由前言、正文、結(jié)束語三部分組成。

  前言部分。強(qiáng)調(diào)形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，保證國(guó)家和社會(huì)生活各方面有法可依，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的前提和基礎(chǔ)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的制度保障。指出中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依。

  2011-10-27 09:56:37

• 信春鷹:

  正文部分共四章：

  一、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成。圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大歷史進(jìn)程，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系也經(jīng)歷了一個(gè)波瀾壯闊的構(gòu)建歷程。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是適應(yīng)中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要而逐步形成的。

  2011-10-27 09:57:01

• 信春鷹:

  二、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的構(gòu)成。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。著重介紹中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系各部門的概況和重要法律制度。

  2011-10-27 09:58:43

• 信春鷹:

  三、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的特征。闡述中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的鮮明特征，指出中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求，體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一而又多層次的國(guó)情要求，體現(xiàn)了繼承中國(guó)法制文化優(yōu)秀傳統(tǒng)和借鑒人類法制文明成果的文化要求，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、開放、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。在構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系過程中，中國(guó)立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展立法工作，成功走出了一條具有中國(guó)特色的立法路子。

  2011-10-27 09:59:42

• 信春鷹:

  四、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的完善。闡述在新的歷史起點(diǎn)上完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的主要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力保障和改善民生、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，積極加強(qiáng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的立法，突出加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，更加注重文化科技領(lǐng)域立法，高度重視生態(tài)文明領(lǐng)域立法，并深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量。

  2011-10-27 09:59:54

• 信春鷹:

  結(jié)束語部分。白皮書強(qiáng)調(diào)法律有效實(shí)施的重要性。法律體系的形成，為依法治國(guó)提供了前提和基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后，將采取有效措施，切實(shí)保障憲法和法律的有效實(shí)施，加快推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。

  前面向大家介紹了白皮書的主要內(nèi)容，下面我們?cè)敢饩桶灼膯栴}回答大家的提問，和大家進(jìn)行交流。謝謝。

  2011-10-27 10:02:18

• 華清:

  謝謝信主任的介紹。現(xiàn)在請(qǐng)大家提問。

  2011-10-27 10:03:55

• 中央電視臺(tái)新聞中心記者:

  您剛才在介紹中提到中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成以后，還要在新的歷史起點(diǎn)上不斷地完善。請(qǐng)問法律體系形成以后，我國(guó)又制定和修改了哪些法律？還有哪些法律已經(jīng)列入了日程表？謝謝。

  2011-10-27 10:04:08

• 李飛:

  謝謝你的提問。今年3月，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在作常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)鄭重宣布，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成。在新的歷史起點(diǎn)上，要不斷地完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。

  2011-10-27 10:04:34

• 李飛:

  今年以來，全國(guó)人大常委會(huì)按照不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的任務(wù)，注重法律的修改完善，注重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法和社會(huì)領(lǐng)域立法及其他領(lǐng)域立法的均衡發(fā)展，確保法律體系的科學(xué)和諧統(tǒng)一。截至目前，已通過8件法律。其中，新制定法律3件，即車船稅法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法和行政強(qiáng)制法。修改完善法律5件。對(duì)個(gè)人所得稅法進(jìn)行修改，推動(dòng)形成公平合理的收入分配秩序。刑法修正案（八）涉及刑罰結(jié)構(gòu)等重要制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民生的保護(hù)。為了與社會(huì)保險(xiǎn)法強(qiáng)制性保險(xiǎn)規(guī)定的銜接，對(duì)煤炭法、建筑法的有關(guān)規(guī)定作出修改。根據(jù)刑法修正案（八），對(duì)道路交通安全法進(jìn)行了修改。除了上述立法工作，全國(guó)人大常委會(huì)還督促開展對(duì)司法解釋的集中清理。這是建國(guó)以來第一次對(duì)司法解釋進(jìn)行全面清理，對(duì)于維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、正確實(shí)施法律、確保公正司法具有重要意義。結(jié)合行政強(qiáng)制法的出臺(tái)，正在督促指導(dǎo)有關(guān)方面開展與行政強(qiáng)制法有關(guān)的專項(xiàng)清理。根據(jù)要求，這兩項(xiàng)工作都將在今年年底前取得階段性成果。

  2011-10-27 10:07:13

• 李飛:

  正在召開的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議，正在審議兵役法修正案草案、職業(yè)病法修正案草案、民事訴訟法修正案草案、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案、居民身份證法修正案草案和關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定草案。其中，有的法律草案已經(jīng)比較成熟，有望在本次會(huì)議上通過。

  2011-10-27 10:07:31

• 李飛:

  關(guān)于還有哪些法律列入立法時(shí)間表，除了正在審議的民事訴訟法修正案草案以外，上一次全國(guó)人大常委會(huì)還審議了刑事訴訟法修正案草案，這兩部訴訟法都是我們國(guó)家的基本法律，修改的內(nèi)容比較多，與推進(jìn)司法體制改革、加強(qiáng)社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)密切相關(guān)。完善這兩部訴訟法律是今年和明年的兩個(gè)立法重點(diǎn)。此外，還在繼續(xù)審議精神衛(wèi)生法草案，對(duì)出入境管理法的立法也在加快推進(jìn)。還在抓緊研究預(yù)算法和地方組織法等法律的修改工作。明年將是本屆全國(guó)人大的最后一年，按照五年立法規(guī)劃，正在起草編制明年的立法工作計(jì)劃。很快就可以確定明年的具體立法任務(wù)，到時(shí)候有機(jī)會(huì)再給大家通報(bào)。謝謝。

  2011-10-27 10:09:32

• 新加坡聯(lián)合早報(bào)記者:

  有兩個(gè)方面的問題：第一，不久前廣州發(fā)生了大家都知道的小悅悅事件，有人討論說要不要立見義勇為法，兩位都是法學(xué)專家，對(duì)此你們可不可以發(fā)表自己的建議和評(píng)論。之前有人說為什么見死不救，有一些不好的印象讓群眾很恐慌，覺得幫別人反而會(huì)惹上官司，是不是原來法律的制定有問題，救人的老人會(huì)被法官判罪。第二，從一個(gè)學(xué)生的討論中我看到憲法救助，如果憲法出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)該如何解決，不是違憲的行為怎么解決？其他的國(guó)家有可能判法官事件，在中國(guó)有民事訴訟法、刑事訴訟法，但是沒有憲法訴訟法。所以如果說涉及到違憲爭(zhēng)議時(shí)，在現(xiàn)有法律體系中如何解決這個(gè)問題？謝謝。

  2011-10-27 10:12:41

• 李飛:

  我來回答這個(gè)問題，我理解你剛才提了三個(gè)問題。就我個(gè)人的理解，你說到的事件，我們看到的人都是感到很痛心的。按照我們國(guó)家現(xiàn)有的法律，對(duì)未成年人的保護(hù)是有規(guī)定的，首先憲法規(guī)定，兒童受國(guó)家保護(hù)。另外，我們國(guó)家1991年專門制定了一部對(duì)未成年人實(shí)施特殊保護(hù)的法律，就是未成年人保護(hù)法。這里面對(duì)18歲以下的未成年人給予特殊保護(hù)，特別規(guī)定全社會(huì)都有維護(hù)未成年人權(quán)益的義務(wù)，而且還規(guī)定了家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和司法保護(hù)各項(xiàng)措施。所以大家有機(jī)會(huì)可以看一看這部法律。

  從事故本身來說，交通安全法里面也有相應(yīng)的規(guī)定，70條專門規(guī)定：發(fā)生交通事故，車輛的駕駛?cè)藨?yīng)該立即停止，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，造成人身傷亡的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即援救受傷人員，并迅速報(bào)告給交通民警和公安機(jī)關(guān)。因搶救變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置，還對(duì)乘車人、過往車輛的駕駛?cè)恕⑦^往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助的義務(wù)作出規(guī)定。所以從法律規(guī)定來說，不光是社會(huì)的公德問題，法律上也是有要求的。

  2011-10-27 10:17:34

• 李飛:

  是不是要制定見義勇為法，我理解我們這個(gè)社會(huì)和民族有非常悠久的社會(huì)公德，就是見義勇為、救死扶傷、尊老愛幼，這些事件當(dāng)中反映出的問題，都是社會(huì)公德的底線。作為公民、組織和單位，應(yīng)當(dāng)履行這樣的義務(wù)和責(zé)任。按照我剛才講的有關(guān)法律規(guī)定，社會(huì)各個(gè)方面要共同努力，采取切實(shí)的措施，杜絕人為因素或者意外因素對(duì)未成年人造成的傷害。現(xiàn)在有一些地方制定了這方面的地方性法規(guī)或規(guī)定，對(duì)見義勇為的給予表彰和鼓勵(lì)，對(duì)他們自己受到的傷害給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。

  2011-10-27 10:21:17

• 李飛:

  你提的第二個(gè)問題，涉及到人身傷害和其他侵犯他人權(quán)利的案件，依照現(xiàn)有的法律還是要切實(shí)查明事實(shí)，根據(jù)法律所確定的責(zé)任界限來判明是不是應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我理解主要是執(zhí)法的問題。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，各種案件的因素是很多的，最終怎么判定責(zé)任還是要依據(jù)法律所確定的界限。

  關(guān)于第三個(gè)問題，憲法的解釋問題。我們國(guó)家憲法規(guī)定，是由最高權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)構(gòu)全國(guó)人大常委會(huì)來解釋憲法，這和西方國(guó)家由法院解釋憲法的做法是不同的。謝謝。

  2011-10-27 10:23:14

• 中新社記者:

  我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，剛才介紹中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是在30多年的時(shí)間內(nèi)形成的，我們感覺30多年是一個(gè)很短的時(shí)間，不知道這么一個(gè)龐大的法律體系是如何做到的？第二個(gè)問題，前一陣中央剛剛發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化大繁榮、大發(fā)展的決定，今后一個(gè)時(shí)期，白皮書里面提到更加注重文化科技領(lǐng)域的立法，能不能詳細(xì)介紹一下這方面的情況，謝謝。

  2011-10-27 10:26:07

• 信春鷹:

  你的第一個(gè)問題是關(guān)于我們這個(gè)法律體系的形成，如何在這么短的時(shí)間內(nèi)形成了相對(duì)比較完備的、中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。談到法律體系，很多人會(huì)覺得是一個(gè)很抽象的東西，覺得這個(gè)體系是高高在上的，其實(shí)法律體系是法律制度的載體，體系的形成和完善反映了我們國(guó)家制度的完善。任何一個(gè)國(guó)家都有自己的制度，也都有自己的法律體系。一個(gè)國(guó)家在走向現(xiàn)代化的過程中，總是伴隨著法律體系的建設(shè)和完備，西方很多國(guó)家的這段歷程一般要幾百年，在我們國(guó)家主要是在最近30多年完成的。

  2011-10-27 10:26:53

• 信春鷹:

  1978年剛剛改革開放時(shí)中國(guó)現(xiàn)行有效的法律大約是20幾件，到目前為止，正如我前面介紹的，我們已經(jīng)有了一個(gè)完備的法律體系，從數(shù)量上來說，各個(gè)層次都相對(duì)完善。

  2011-10-27 10:29:14

• 信春鷹:

  剛才你問到我們?cè)趺礃幽軌蛟谶@么短的時(shí)間內(nèi)形成這樣一個(gè)法律體系，我們有幾個(gè)經(jīng)驗(yàn)：一，立足于我們國(guó)家的實(shí)際情況，立足于社會(huì)發(fā)展的需求。根據(jù)每個(gè)階段社會(huì)發(fā)展需求，根據(jù)國(guó)家建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)，來確定我們的立法規(guī)劃和計(jì)劃，使得我們能夠充分向社會(huì)提供規(guī)則系統(tǒng)，這是我們最成功的經(jīng)驗(yàn)之一。另外一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我們國(guó)家幅員廣大的國(guó)情，我們?cè)谥贫壬洗_立了統(tǒng)一而又分層的立法體制，在中央層面有全國(guó)人大及其常委會(huì)，有國(guó)務(wù)院。在地方層面有省級(jí)人大及其常委會(huì)，還有一些有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)，都是立法的主體。這樣一個(gè)統(tǒng)一而分層次的立法體制，既維護(hù)了國(guó)家法制的統(tǒng)一，又發(fā)揮了地方的積極性，照顧了地方的特點(diǎn)和需求，實(shí)踐證明是非常有效的。

  2011-10-27 10:30:59

• 信春鷹:

  你的第二個(gè)問題是關(guān)于文化立法。從前些年的立法經(jīng)驗(yàn)來看，中國(guó)的立法總是緊緊圍繞社會(huì)發(fā)展的重大課題，現(xiàn)在黨中央提出來建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化大國(guó)和文化強(qiáng)國(guó)這樣一個(gè)課題，給立法提出了新的任務(wù)和要求。客觀地說，文化領(lǐng)域的立法現(xiàn)在看來還是相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，以后我們會(huì)根據(jù)國(guó)家發(fā)展的需要，推動(dòng)文化領(lǐng)域法律制定的進(jìn)程。謝謝。

  2011-10-27 10:33:32

• 東方衛(wèi)視記者:

  我想問兩個(gè)問題，最近刑事訴訟法修正案，部分條款在國(guó)內(nèi)引起了很大爭(zhēng)議，比如延長(zhǎng)拘留時(shí)間，某些情況下可以不通知家屬等等條款，都被法學(xué)界專家認(rèn)為是法制的倒退，其中公權(quán)利擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)私權(quán)的保護(hù)力度，二位怎么看？最近的小悅悅事件讓所有人都非常痛心，也有人認(rèn)為當(dāng)年彭宇案一天天下來所引起的后果，所以我想問二位對(duì)于法律和司法行為、對(duì)于公眾道德和社會(huì)公序良俗的影響你們?cè)趺纯矗恐x謝。

  2011-10-27 10:34:33

• 李飛:

  我來回答第一個(gè)問題，關(guān)于刑訴法修改的問題。1996年刑訴法在做過一次修改以后，到現(xiàn)在已經(jīng)過去了十幾年的時(shí)間。為了適應(yīng)新的情況，解決實(shí)施當(dāng)中遇到的突出問題，根據(jù)司法體制改革的需要，這次提出對(duì)刑訴法再做一次重要的修改。剛才你提到的這個(gè)問題雖然有不同意見，但是在起草過程中充分進(jìn)行了深入調(diào)查研究和考慮。刑訴法最近已經(jīng)公布草案，征求社會(huì)各方面意見，各種意見我們會(huì)進(jìn)一步深入進(jìn)行研究。這次修改刑事訴訟法在以下幾個(gè)方面要加以完善，我簡(jiǎn)單說一下：一、完善證據(jù)制度。二、完善強(qiáng)制措施的適用。三、完善辯護(hù)制度。四、完善刑事偵查制度。五、完善刑罰執(zhí)行制度。六、規(guī)定了一些特別的程序。包括對(duì)未成年人案件審理的特別程序，還有公訴案件當(dāng)中當(dāng)事人和犯罪嫌疑人和解的特殊程序，以及對(duì)犯罪嫌疑人、被告人死亡或逃匿情況下對(duì)其非法財(cái)產(chǎn)的沒收程序等等，我們還在根據(jù)各方面的意見進(jìn)一步研究修改完善，謝謝。

  2011-10-27 10:36:50

• 信春鷹:

  我來就你的第二個(gè)問題做一個(gè)簡(jiǎn)單的回答。近些天來，小悅悅事件引起了我們國(guó)家上上下下深刻的思考。救死扶傷是中華民族的傳統(tǒng)美德，在這方面我們有豐富的道德資源和法律資源。青少年在我們國(guó)家法律上一直是享有特殊和重要的被保護(hù)地位。最近發(fā)生這個(gè)事件，有一些道德層面的問題，當(dāng)然可能也有法律層面的問題。從法律層面來說，所有的法律都有基本的精神，就是要在分清事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，匡復(fù)正義。所以盡管在這件事上沒有具體的立法，但是這樣的法律資源在其他很多法律，包括憲法中都是有根據(jù)的。謝謝。

  2011-10-27 10:41:45

• 新華社記者:

  我有一個(gè)問題，我發(fā)現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中提出要著力保障和改善民生，我們也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我們國(guó)家在社會(huì)保障、就業(yè)分配和教育、衛(wèi)生方面出現(xiàn)了新的現(xiàn)實(shí)問題，而且這些問題也比較緊迫。我想請(qǐng)問，我們的立法如何應(yīng)對(duì)這些問題，如何回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切？謝謝。

  2011-10-27 10:44:02

• 信春鷹:

  “十二五”規(guī)劃提出要著力保障和改善民生，保障和改善民生也是立法的重要任務(wù)。通過立法實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，確保人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果，這是我們近些年來在立法中特別強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要使命。在這個(gè)領(lǐng)域，近年來我們制定了勞動(dòng)合同法，旨在平衡勞動(dòng)關(guān)系，制定了就業(yè)促進(jìn)法，通過促進(jìn)就業(yè)來保障民生。還制定了社會(huì)保險(xiǎn)法，食品安全法，安全生產(chǎn)法等等。去年我們制定了社會(huì)保險(xiǎn)法，這是社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的一部重要法律，這部法律從制度上保證了所有公民都能夠參加社會(huì)保險(xiǎn)，在自己年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下能夠獲得國(guó)家的物質(zhì)幫助和保障。在“十二五”期間，我們還要逐步完善勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、收入分配等方面的法律，不斷地促進(jìn)形成確保人民群眾共享改革發(fā)展成果的機(jī)制。正在召開的全國(guó)人大常委會(huì)也正在審議精神衛(wèi)生法草案和職業(yè)病防治法修正案草案，像這樣的法律都是旨在幫助社會(huì)中特定的群體，確實(shí)保證法律制度能夠惠及所有的人群。

  2011-10-27 10:44:32

• 法制晚報(bào)記者:

  我有兩個(gè)問題想請(qǐng)教。第一，一直以來發(fā)生“瘦肉精”和“地溝油”事件使社會(huì)對(duì)我國(guó)法律狀況產(chǎn)生不樂觀的看法。您怎么看？信主任剛才在回答記者提問時(shí)說到小悅悅事件有道德方面的問題，也可能存在法律層面的問題，能不能就法律層面的問題稍微做一下解釋，謝謝。

  2011-10-27 10:52:11

• 信春鷹:

  我先回答關(guān)于瘦肉精和地溝油的問題。2009年6月，中華人民共和國(guó)食品安全法開始實(shí)施，這部法律的制定經(jīng)歷了很長(zhǎng)的時(shí)間，為什么？就是我們希望在法律制度上能夠有效地防止不安全的食品進(jìn)入市場(chǎng)，危害人民生活。所以在食品安全法當(dāng)中，對(duì)于食品安全的風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和評(píng)估，食品安全的標(biāo)準(zhǔn)，食品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)，包括事故的處理，都有詳細(xì)的規(guī)定。特別是非法的食品添加劑，法律是嚴(yán)格禁止的。食品安全法對(duì)食品的非法添加規(guī)定了嚴(yán)格的行政處罰和民事責(zé)任，對(duì)于這類行為我們國(guó)家刑法也有嚴(yán)格規(guī)定。至于“瘦肉精”、“地溝油”事件是法律嚴(yán)格禁止的，瘦肉精、地溝油違法進(jìn)行添加是法律一定要制裁的。我們最近看到，政府有關(guān)部門依據(jù)法律對(duì)這些行為進(jìn)行了嚴(yán)格的制裁，這說明我們的食品安全制度是有效的。

  2011-10-27 10:53:53

• 信春鷹:

  關(guān)于第二個(gè)問題，我剛才講的不是法律層面的問題，我是說我們國(guó)家法律對(duì)保護(hù)青少年有充分的法律依據(jù)。至于個(gè)案，個(gè)案是法官判決的，我們沒有接觸個(gè)案的材料，所以也不能夠評(píng)論。謝謝。

  2011-10-27 10:56:57

• 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

  從白皮書中看到，法律體系再次強(qiáng)調(diào)行政法規(guī)和地方法規(guī)不得與憲法、法律相抵觸，想請(qǐng)問這個(gè)體系在未來怎么保障地方利益對(duì)它的干擾和破壞，怎么保障法律的徹底執(zhí)行？謝謝。

  2011-10-27 10:58:24

• 信春鷹:

  謝謝你提了一個(gè)非常重要的問題。維護(hù)國(guó)家的法制統(tǒng)一和維護(hù)國(guó)家的法制權(quán)威，是憲法規(guī)定的重要目標(biāo)。怎么樣能夠保障下位法符合國(guó)家法律要求，實(shí)踐中是由一些制度來保障。第一個(gè)原則：不管是行政法規(guī)還是地方性法規(guī)，在制定時(shí)都不得與國(guó)家法律相抵觸。我們國(guó)家的立法法對(duì)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)的權(quán)限，他們制定法規(guī)的范圍、規(guī)定的事項(xiàng)都有嚴(yán)格規(guī)定。第二個(gè)原則：備案審查制度。行政法規(guī)和地方性法規(guī)根據(jù)制度在制定之后都要報(bào)上一級(jí)立法機(jī)關(guān)備案，并且接受審查，而且我們國(guó)家還有一個(gè)非常優(yōu)越的制度，就是公民和組織，如果他們認(rèn)為下位法違背了上位法，或者違背了憲法，可以向有關(guān)部門提起審查建議。第三個(gè)原則：法規(guī)的清理制度。近些年來，我們形成了有效實(shí)踐，國(guó)家一部重要的法律出臺(tái)之后，行政法規(guī)和地方性法規(guī)要做相應(yīng)的清理，要清理掉和法律不一致的內(nèi)容。現(xiàn)在我們正在進(jìn)行的一項(xiàng)工作是根據(jù)剛剛通過的行政強(qiáng)制法，對(duì)行政法規(guī)和地方法規(guī)中不符合法律規(guī)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行清理。謝謝。

  2011-10-27 10:59:29

• 李飛:

  再次感謝各位記者朋友參加今天中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系白皮書發(fā)布的專題新聞發(fā)布會(huì)。為了進(jìn)一步宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成這一重大的事情，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局和中國(guó)新聞電影制片廠聯(lián)合攝制了一部系列片，現(xiàn)在正在中央電視臺(tái)黃金時(shí)段播出，片名叫《鑄法》，副標(biāo)題是“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成紀(jì)實(shí)”，我建議各位新聞界的同行們可以關(guān)注一下這個(gè)片子。它把建國(guó)以來中國(guó)法制建設(shè)的歷史事件脈絡(luò)講得很清楚。我也建議外國(guó)的記者們好好看看這個(gè)片子，這有助于你們更深刻地了解中國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)展情況，也可以對(duì)我們的國(guó)情有更深刻的了解。謝謝。

  2011-10-27 11:03:24

• 華清:

  因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

  2011-10-27 11:05:03

圖片內(nèi)容：

• 國(guó)新辦《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書情況發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
• 發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)記者陸續(xù)到達(dá)
• 中國(guó)網(wǎng)做好直播準(zhǔn)備工作
• 國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)華清主持發(fā)布會(huì)
• 全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹介紹情況
• 中央電視臺(tái)記者提問
• 全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任李飛回答記者提問
• 《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書
• 新加坡聯(lián)合早報(bào)記者提問
• 全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任李飛回答記者提問
• 新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
• 發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)媒體攝像機(jī)
• 中新社記者提問
• 全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹回答記者提問
• 東方衛(wèi)視記者提問
• 新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
• 記者現(xiàn)場(chǎng)發(fā)稿
• 新華社記者提問
• 法制晚報(bào)記者提問
• 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問
• 現(xiàn)場(chǎng)翻譯
• 新聞發(fā)布會(huì)后全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任李飛接受媒體采訪

視頻地址：

http://mp4.china.com.cn/flv/olderDatazb/olderDatagwyxwbxwfbh/2011_10_27_gxb_1319696084.mp4

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  發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)記者陸續(xù)到達(dá)

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  國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)華清主持發(fā)布會(huì)

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  全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹介紹情況

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  中央電視臺(tái)記者提問

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