欧美视频二区欧美影视,国产欧美日韩一区二区加勒比,欧美黄网站在线看

活動標題

國家衛(wèi)生計生委就全國衛(wèi)生計生工作會議情況和2014年工作要點等舉行發(fā)布會

活動描述

國家衛(wèi)生計生委例行發(fā)布會將于2月10日上午10時在2號樓1層新聞發(fā)布廳舉行，介紹全國衛(wèi)生計生工作會議情況和2014年工作要點，以及貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目實施情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內(nèi)容：

姚宏文:
各位記者朋友們，新年好！今天例行新聞發(fā)布會的主題是通報全國衛(wèi)生計生工作會議情況和2014年衛(wèi)生計生工作要點，同時向大家介紹全國貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目的情況，并回答大家提出的問題。

2014-02-10 09:53:36
姚宏文:
我先介紹出席今天發(fā)布會的嘉賓和專家，在主席臺就座的是，國家衛(wèi)生計生委婦幼健康司張世琨司長，貴州省衛(wèi)生廳張光奇副廳長。我們特別邀請了5位專家來到發(fā)布會現(xiàn)場，他們是，原預防醫(yī)學科學院院長、89歲高齡的我國著名營養(yǎng)學專家陳春明教授，中國疾病控制中心馮子健副主任，中國疾病控制中心病毒病預防控制所副所長、國家流感中心舒躍龍主任，中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全研究所霍軍生研究員，中國疾控中心婦幼保健中心宮麗敏研究員。

2014-02-10 09:55:08
姚宏文:
首先我給大家介紹一下全國衛(wèi)生計生工作情況及2014年衛(wèi)生計生工作要點。

今天，國家衛(wèi)生計生委召開2014年全國衛(wèi)生工作會議，這也是國家衛(wèi)生計生委組建以來召開的第一次全國衛(wèi)生計生工作。下面我向大家通報2013年工作進展及2014年工作要點。

2014-02-10 09:59:21
姚宏文:
2013年衛(wèi)生計生系統(tǒng)各項工作穩(wěn)中有進，實現(xiàn)了良好開局。一是緊緊圍繞機構改革、深化醫(yī)改和計生改革三項重點改革任務，在關鍵環(huán)節(jié)和難點問題上取得新的突破。國家層面機構改革任務圓滿完成，職能、人員實現(xiàn)了有機融合。深化醫(yī)改成效明顯，各項改革任務圓滿完成。計生改革實現(xiàn)突破，目前，9個省已按要求通過備案程序，3個省正式啟動實施“單獨兩孩”政策。

2014-02-10 09:59:48
姚宏文:
二是注重抓基層、打基礎，各項重點工作統(tǒng)籌推進。公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強，重大突發(fā)事件衛(wèi)生應急工作有序有力，醫(yī)療服務質(zhì)量和水平不斷提高，食品安全標準框架和風險監(jiān)測評估體系逐步完善，中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢進一步發(fā)揮，依法行政和綜合監(jiān)督水平不斷提升，國際交流與合作不斷深化。三是堅持邊學邊查邊改，黨的群眾路線教育實踐活動取得積極成效。我們始終把學習教育貫穿活動始終，思想認識和行動自覺進一步增強。全面落實中央“八項規(guī)定”要求，切實改進工作作風。同時著眼長遠，建立務實管用的規(guī)章制度，以制度機制固化教育實踐活動的成果。

2014-02-10 10:00:13
姚宏文:
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年，也是衛(wèi)生計生事業(yè)改革創(chuàng)新、融合發(fā)展、鞏固提升的重要一年。今天召開全國衛(wèi)生計生工作會議將對全年的工作進行部署。2014年衛(wèi)生計生工作按照黨中央、國務院的總體部署和要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善生育政策為重點，推進公立醫(yī)院綜合改革取得新突破，推進醫(yī)療服務質(zhì)量得到新提升，推進“單獨兩孩”政策穩(wěn)妥實施，繼續(xù)加強公共衛(wèi)生服務，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重通過體制機制創(chuàng)新釋放改革紅利，更加注重科學精準的治理能力建設，進一步提高人民健康水平，促進人口長期均衡發(fā)展，努力建設人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。

2014-02-10 10:00:35
姚宏文:
概括地說，就是“兩個重點”（深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善生育政策），“三個推進”（推進公立醫(yī)院綜合改革取得新突破、推進醫(yī)療服務質(zhì)量得到新提升、推進“單獨兩孩”政策穩(wěn)妥實施），“一個加強”（加強公共衛(wèi)生服務），“三個更加注重”（更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重體制機制創(chuàng)新，更加注重科學精準的治理能力建設）。

2014-02-10 10:01:09
姚宏文:
2014年的重點工作任務為：一是以公立醫(yī)院改革為重點，全面深化醫(yī)改。加快推進公立醫(yī)院改革，繼續(xù)鞏固完善基層運行新機制，加快建立分級診療制度，完善基本藥物政策，提高基本醫(yī)保制度的保障能力，積極鼓勵社會辦醫(yī)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機制，加快人口健康信息化建設。

2014-02-10 10:01:19
姚宏文:
二是穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤皢为殐珊ⅰ闭?，促進人口長期均衡發(fā)展。精心做好調(diào)整完善生育政策工作，提升基層計劃生育綜合服務管理水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，完善計劃生育利益導向政策體系，加強流動人口計劃生育服務管理。

2014-02-10 10:01:33
姚宏文:
三是提升醫(yī)療服務質(zhì)量，深入開展服務百姓健康行動。加強醫(yī)療服務體系建設，加強質(zhì)量管理，推廣便民惠民措施，推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，繼續(xù)加強援藏、援疆、援青、呂梁山片區(qū)扶貧開發(fā)與對口支援，促進區(qū)域間衛(wèi)生計生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

2014-02-10 10:01:46
姚宏文:
四是加強公共衛(wèi)生工作，做好重大疾病防控。促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，強化疾病預防控制，加強衛(wèi)生應急工作，加強婦幼健康服務管理，扎實做好愛國衛(wèi)生工作。

2014-02-10 10:02:00
姚宏文:
五是加大行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)督力度，樹立良好形象。加強立法工作，強化依法綜合監(jiān)督，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場。

2014-02-10 10:02:27
姚宏文:
六是完善中醫(yī)藥發(fā)展政策和機制，推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。重點是健全中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機制，制定促進中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃和措施。推進中醫(yī)“治未病”健康工程和服務網(wǎng)絡建設，開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合試點。開展綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動。

2014-02-10 10:02:38
姚宏文:
七是依法加強監(jiān)測評估和標準制定，為食品安全工作提供有效支撐。

2014-02-10 10:02:50
姚宏文:
以上是全國衛(wèi)生計生工作的有關介紹，詳細情況請參閱發(fā)給大家的材料?？偟膩碚f，國家衛(wèi)生計生委對2014年工作的整體部署中有三個方面的突出特點：一是強調(diào)“改革”，增強問題意識、改革意識，以更大的智慧和勇氣推進改革，破解制約事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題。二是強調(diào)“務實”，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，以“釘釘子”精神抓落實，以“啃硬骨頭”精神抓攻堅，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實效。三是強調(diào)“統(tǒng)籌”，注重頂層設計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重點突破，堅持分類指導，因地制宜，加快推進衛(wèi)生計生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2014-02-10 10:03:01
姚宏文:
全國衛(wèi)生計生工作會議以及2014年工作要點的有關情況就介紹到這里，下面請張世琨司長介紹貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目的實施情況。

2014-02-10 10:04:57
張世琨:
大家上午好！首先非常感謝各位媒體和各位記者朋友多年來對衛(wèi)生計生事業(yè)，特別是對婦女兒童健康事業(yè)的支持、關心和幫助！根據(jù)會議安排，下面我把貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目也就是大家非常關心的兒童營養(yǎng)包的相關情況給大家做個介紹。

2014-02-10 10:05:36
張世琨:
一、關于項目的背景

一是兒童早期營養(yǎng)十分重要。兒童的營養(yǎng)狀況是衡量整個人群營養(yǎng)狀況的最敏感指標，也是人口素質(zhì)的基礎。國際上通常將5歲以下兒童營養(yǎng)狀況作為衡量一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，作為關系人類生存與發(fā)展的重要問題給予關注。國際社會也越來越重視兒童的早期營養(yǎng)工作。有研究表明，在生命最初的1000天，即從懷孕到2歲期間的母嬰營養(yǎng)會影響人一生的健康。這一時期良好的營養(yǎng)，可以促進兒童體格和腦發(fā)育，增強免疫力，降低出生缺陷發(fā)生率，降低對疾病的易感性。而這一時期營養(yǎng)不良給兒童帶來的近期和遠期危害，都是不可逆轉(zhuǎn)、不可彌補的。近期危害主要是體格和智力發(fā)育遲緩，患病率和死亡率增加；遠期危害主要是智力發(fā)育滯后，學習和工作能力下降，患心血管疾病、糖尿病、高血壓等慢性疾病的風險增加。因此，改善兒童營養(yǎng)和健康狀況將直接關系到我國未來人口素質(zhì)、經(jīng)濟社會發(fā)展進程和國際競爭實力。2012年哥本哈根共識已將“減少學齡前兒童營養(yǎng)不良”列為關系全球發(fā)展的重大問題，其投資成本效益名列第一位。

2014-02-10 10:07:11
張世琨:
二是我國兒童營養(yǎng)狀況存在明顯的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異。人民健康是國家全面健康的重要基礎，人民健康需要從娃娃抓起。我國目前兒童營養(yǎng)狀況還存在明顯的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村兒童營養(yǎng)問題更為突出。農(nóng)村地區(qū)兒童低體重率和生長遲緩率約為城市地區(qū)的3-4倍，而貧困地區(qū)農(nóng)村又為一般農(nóng)村的2倍，2010年貧困地區(qū)尚有20%的5歲以下兒童生長遲緩；6-12月齡農(nóng)村兒童貧血患病率高達28.2%，13-24月齡兒童貧血患病率為20.5%。所以我國貧困地區(qū)農(nóng)村兒童的營養(yǎng)狀況亟需改善。

2014-02-10 10:08:20
張世琨:
二、項目主要內(nèi)容及進展

在國務院領導的高度重視下，在財政部、全國婦聯(lián)等相關部門的大力支持下，通過充分調(diào)研論證，從2012年10月開始，優(yōu)先選擇8個貧困片區(qū)的10個省的100個縣作為試點，開始組織實施“貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目”，由中央財政提供項目經(jīng)費1億元。項目主要內(nèi)容是為6個月--2歲的嬰幼兒每天提供1包富含蛋白質(zhì)、維生素和鐵、鈣、鋅等礦物質(zhì)的營養(yǎng)包，同時開展兒童營養(yǎng)知識的宣傳和健康教育，努力改善貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)健康狀況。2013年項目范圍已經(jīng)擴大到21個省的300個縣，中央財政專項補助經(jīng)費也增加到3億元。

2014-02-10 10:09:33
張世琨:
項目開展一年多來，進展順利，受到當?shù)厝罕姷钠毡闅g迎。專家進行項目督導調(diào)研時，兒童家長普遍反映孩子們吃飯香了、睡覺好了、小臉蛋紅了、生病少了、身體壯實了。老百姓說：“小小營養(yǎng)包、孩子健康身體好。”這些正是實施這個項目所希望看到的成果。截至2013年12月底，受益兒童數(shù)量已經(jīng)達到40萬，遠遠超過了項目原定目標任務。

2014-02-10 10:11:34
張世琨:
三、關于項目組織實施

一是各級領導高度重視。國務院劉延東副總理多次作出重要批示，國家衛(wèi)生計生委黨組多次提出明確要求，李斌主任、國強副主任都有多次重要指示，各地黨委政府都將營養(yǎng)包項目作為關注民生、改善民生的重大民生工程來抓。各級衛(wèi)生計生部門和婦聯(lián)分工負責、協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，確保項目工作得到落實。

2014-02-10 10:12:30
張世琨:
二是規(guī)范管理培訓。成立專家技術指導組，成立國家級項目管理辦公室，加強頂層設計，制定項目管理和技術方案、招標采購技術文件、村級人員手冊、營養(yǎng)包使用手冊和培訓教材等等。多次組織培訓，強化項目流程、關鍵環(huán)節(jié)、嬰幼兒喂養(yǎng)和輔食添加正確理念及健康教育方法，確保項目科學規(guī)范組織實施。

2014-02-10 10:13:21
張世琨:
三是加大社會宣傳。為全社會更好地了解這個項目，我委與全國婦聯(lián)共同組織記者深入一線進行實地采訪。中央電視臺、中央人民廣播電臺、人民日報、新華社等20家中央主流媒體前后對項目進行了連續(xù)深入報道，有效地擴大了項目影響。各地也通過積極落實配套工作經(jīng)費、規(guī)范招標采購、與日常兒童保健工作結合、創(chuàng)新健康教育方式等等，不斷探索，全力促進項目真正落到實處、落到各個家庭。

2014-02-10 10:13:26
張世琨:
四、項目2014年重點工作

2014年我們重點做好四個方面的工作，主要在提高項目質(zhì)量上下功夫，具體是“四強化”。一是強化培訓，將分期分批輪訓21個項目省、300個項目縣以及所在地市的有關人員，提高項目執(zhí)行率。二是強化宣傳，繼續(xù)宣傳營養(yǎng)包的好處，宣傳項目成果，營造良好社會氛圍。三是強化評估，委托相關機構進行項目督導評估，為擴大項目范圍提供科學依據(jù)。四是強化質(zhì)量控制，對營養(yǎng)包生產(chǎn)企業(yè)進行督導，確?！盃I養(yǎng)包”在生產(chǎn)、配送、貯存、發(fā)放、食用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。

2014-02-10 10:13:53
張世琨:
總之，我們將全力以赴把營養(yǎng)包項目組織好、實施好，要為幫助貧困地區(qū)的孩子們健康成長而不懈努力。我先介紹到這里。

2014-02-10 10:14:21
姚宏文:
下面請張廳長介紹一下貴州省實施項目的情況。

2014-02-10 10:15:53
張光奇:
各位領導、各位媒體朋友，大家上午好！非常榮幸有機會在北京向各位領導和朋友匯報貴州省兒童營養(yǎng)項目試點執(zhí)行的情況。2013年貴州省在烏蒙山區(qū)和武陵山區(qū)的8個縣實施了貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，6-24月齡的受益兒童4.5萬人。主要體現(xiàn)了以下幾個方面的特點。

2014-02-10 10:15:59
張光奇:
一、高度重視，精心部署

接到項目任務后，我省高度重視，把項目實施作為提高我省兒童健康水平的一項重要工作來抓，迅速成立了省衛(wèi)生廳廳長任組長、分管廳長和省婦聯(lián)副主席任副組長的項目領導小組，建立了由衛(wèi)生牽頭，婦聯(lián)配合的工作機制。并成立專家技術指導組，對項目工作進行技術指導。及時召開啟動和培訓會，布置項目工作。

2014-02-10 10:16:57
張光奇:
二、克服困難，采取多項措施實施項目

項目開展之初，存在基本情況不清、群眾不了解、基層醫(yī)務人員項目實施能力不足等諸多困難。通過認真調(diào)研和討論，我省制定了詳細的項目實施方案指導全省工作，對項目實施方案開展從省到村的逐級培訓，使各級項目執(zhí)行人員能夠熟練掌握項目實施的各個環(huán)節(jié)。首先組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室認真開展目標兒童的摸排，建立營養(yǎng)包服用兒童檔案和花名冊。

2014-02-10 10:17:34
張光奇:
二是摸排和發(fā)放同時進行營養(yǎng)包的宣傳。采取發(fā)放《家長手冊》、簽訂《知情同意書》、張貼宣傳海報以及面對面的對兒童監(jiān)護人進行兒童營養(yǎng)和兒童保健方面知識的宣傳，提高群眾自覺參與領取和服用營養(yǎng)包的積極性。

三是及時招標采購。營養(yǎng)包采購的快慢直接影響項目執(zhí)行的效果。我們及時嚴格按照《政府招標采購法》進行營養(yǎng)包的招標采購，將采購的營養(yǎng)包在第一時間發(fā)放到家長手中。貴州省在去年的實施過程中是全國第一個招標完以后把營養(yǎng)包放到老百姓手中的省。

2014-02-10 10:18:41
張光奇:
四是通過提高村醫(yī)的待遇，激發(fā)村醫(yī)的積極性。除村醫(yī)獲得的常規(guī)收入之外，對于發(fā)放營養(yǎng)包每完成一個兒童服用周期的，再給予15—20元/人的補助。

五是加強項目督導和指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。省、市、縣三級分別組織開展對項目的督導和指導，對于個別家長反映的口感不好、孩子不愛吃、腹瀉等問題及時進行甄別和研判，及時對家長進行解釋和指導。

2014-02-10 10:20:24
張光奇:
六是加強對目標兒童的追蹤隨訪。每月定期或不定期地對正在服用營養(yǎng)包兒童的飲食、睡眠、體重等營養(yǎng)改善情況進行追蹤隨訪，對于服用依從性不好的兒童加大宣傳教育力度，幫助克服兒童監(jiān)護人顧慮，督促兒童堅持服用營養(yǎng)包。

七是加強營養(yǎng)包的儲存、運輸和保管等，嚴格按照食品管理的相關要求管理，嚴防因營養(yǎng)包的質(zhì)量問題損害兒童健康。

八是加強資金管理，做到項目資金專款專用。

2014-02-10 10:22:16
張光奇:
三、項目實施一年的效果

項目實施一年來，兒童的發(fā)育狀況明顯改善，特別是對于貴州留守兒童的健康發(fā)育起到了較大的助推作用。同時群眾參與的積極性明顯提高，很多孩子家長主動要求給孩子服用營養(yǎng)包，通過項目的實施，基層醫(yī)務人員和群眾對兒童喂養(yǎng)、兒童保健的知識水平也得到很大提升，社會對兒童健康關注度明顯提高。這個項目在貴州省實施得到了趙克志書記和陳敏爾省長的高度肯定，我們希望進一步擴大項目，讓更多貧困地區(qū)的兒童能夠受益。

2014-02-10 10:22:25
姚宏文:
謝謝張廳長，下面是提問時間，請?zhí)釂枙r先通報所代表的新聞機構。

2014-02-10 10:23:08
中央電視臺英語頻道記者:
最近H7N9疫苗研究已經(jīng)取得了重大突破，國內(nèi)數(shù)個疫苗已經(jīng)申報了國家的臨床試驗階段，但有些專家說目前疫苗真正上市惠及百姓至少還需要6年時間，請問現(xiàn)在預計疫苗什么時候能惠及百姓？目前對疫苗的需求有多緊迫？

2014年我們的突出重點是改革，在醫(yī)療改革方面有什么新舉措嗎？

2014-02-10 10:23:36
姚宏文:
關于疫苗研究的相關進展這里向大家介紹一個情況。2013年浙江大學在成功分離獲得一株H7N9禽流感病毒的基礎上，采用反向遺傳的技術，成功研制出H7N9禽流感疫苗的種子株，該病毒的疫苗種子株已經(jīng)通過中國醫(yī)學科學研醫(yī)學實驗動物研究所新藥安全評估中心的安全性雪貂評價實驗，以及中國食品藥品檢定研究院參照《中國藥典》流感病毒疫苗種子株相關技術要求的全部檢定。聯(lián)防聯(lián)控工作機制的相關單位將進一步推進疫苗研發(fā)及成果的轉(zhuǎn)化，并根據(jù)疫情的發(fā)展情況做好疫苗的審批、上市的準備。

2014-02-10 10:24:31
姚宏文:
你剛才談到的2014年的工作要點，特別是要突出改革，的確是這樣。主要是以公立醫(yī)院改革為重點來全面深化醫(yī)改。總的要求就是要堅持保基本、強基層、建機制的方針，把建機制擺在更加突出的位置，重點突破、強力推進，使深化醫(yī)改的成果真正惠及人民群眾。

2014-02-10 10:26:48
姚宏文:
剛才我介紹的時候已經(jīng)把2014年的醫(yī)改的八個方面向大家做了介紹，具體包括：一是加快推進公立醫(yī)院的改革、二是繼續(xù)鞏固完善基層的運行新機制、三是加快建立分級診療制度、四是完善基本藥物政策、五是提高基本醫(yī)保制度的保障能力、六是積極鼓勵社會辦醫(yī)、七是創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機制、八是加快人口信息化建設。

2014-02-10 10:27:49
姚宏文:
在全面深化醫(yī)改的這八個方面之中，重點和首要的任務是公立醫(yī)院的改革，所以借此機會我特別就公立醫(yī)院改革給大家介紹有關情況。公立醫(yī)院是我國國家醫(yī)療衛(wèi)生體系的主體，是向廣大人民群眾提供基本醫(yī)療服務的主導力量，公立醫(yī)院的改革關系到整個醫(yī)改的成效。應該說，2013年公立醫(yī)院的改革力度不斷加大。我們積極破除“以藥補醫(yī)”的機制，制定實施了《醫(yī)療服務價格項目（2012版）規(guī)范》，制訂了204個病種的收（付）費規(guī)范，探索建立理順了醫(yī)療服務的價格，增加政府補助及醫(yī)院合理控費的科學補償機制，開展第一批311個縣級醫(yī)院改革試點評估工作，繼續(xù)推進了城市公立醫(yī)院綜合改革的試點工作?？偟膩砜?，公立醫(yī)院的改革使縣域醫(yī)療服務水平得到了提升，人民群眾得到了實惠。

2014-02-10 10:28:12
姚宏文:
2014年在公立醫(yī)院改革的重點，就是要編制完成《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，制定區(qū)域的衛(wèi)生規(guī)劃，推進公立醫(yī)院規(guī)劃的布局調(diào)整，嚴格調(diào)整床位規(guī)模和建設標準，堅決制止公立醫(yī)院相互攀比盲目擴張?？h一級公立醫(yī)院改革是這次公立醫(yī)院改革的重中之重，主要任務是要破除“以藥補醫(yī)”機制，以此作為關鍵環(huán)節(jié)，理順醫(yī)療服務價格，增加政府投入，推動建立科學補償機制和適應行業(yè)特點的人事薪酬、績效評價等制度，控制醫(yī)藥費用不合理過快的增長，啟動實施第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，確保每個省份至少有一個綜合改革試點的城市。盡快探索出成立公立醫(yī)院改革的基本路子，建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善公立醫(yī)院法人治理結構。

2014-02-10 10:30:38
經(jīng)濟參考報記者:
從目前公立醫(yī)院改革的調(diào)研中了解到，廣東、湖南等地出現(xiàn)三甲醫(yī)院的藥房托管給醫(yī)藥企業(yè)的現(xiàn)象，很多專家分析這種情況不是一種實際的醫(yī)藥分開，而是變相的壟斷，請問衛(wèi)生計生委如何看待？

2014-02-10 10:32:11
姚宏文:
我們認為部分地區(qū)將藥房從門診剝離這一現(xiàn)象對于切斷醫(yī)療衛(wèi)生人員和藥品之間的直接利益關系將起到一定的作用。剛才我介紹了破除這種“以藥補醫(yī)”機制是公立醫(yī)院改革的重點，管理體制、價格機制、藥品采購、人員編制、收入分配、醫(yī)保制度、監(jiān)管機制等方面的綜合改革。

2014-02-10 10:33:51
香港健康衛(wèi)視記者:
有兩個問題。第一，貧困地區(qū)的兒童他們的營養(yǎng)主要面臨哪些威脅和挑戰(zhàn)？請問張光奇廳長在推進項目過程中遇到了什么難點如何突破的？其他省有何可借鑒的經(jīng)驗？這些營養(yǎng)包主要包括了哪些具體的營養(yǎng)素？在孩子成長過程中這些營養(yǎng)素起到了什么樣的作用？第二，目前“單獨兩孩”實施情況是什么樣的？2014年計劃生育工作方面還有哪些具體的舉措？

2014-02-10 10:34:30
張光奇:
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)的健康狀況，作為貴州省我們在推進兒童營養(yǎng)包項目過程中遇到的困難主要有兩個，貧困地區(qū)監(jiān)護人的文化素質(zhì)比較低，他們都喜歡用傳統(tǒng)的方法喂養(yǎng)小孩兒，用營養(yǎng)包的服務方法的話，培訓和宣傳的難度比較大，所以我們在推進這個項目的過程中由縣衛(wèi)生局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來組織村醫(yī)和村干部進村入戶進行宣傳和摸底。第二個困難，貴州交通不方便，村醫(yī)的服務半徑比較大，很多村是散戶居住的，推進過程中村醫(yī)工作量很大?；竟残l(wèi)生項目實施以后和農(nóng)村基本醫(yī)療實行以后，兒童營養(yǎng)包是村醫(yī)新增加的任務，在原來的基礎上還要把項目實施家庭宣傳到位、監(jiān)管到位。貴州在實施過程中對一個營養(yǎng)周期服用以后實施好的項目有一些激勵措施，提高村醫(yī)的積極性。通過廣泛的宣傳，在項目實施的8個縣，基層老百姓很快學到了營養(yǎng)健康知識和兒童保健知識。

2014-02-10 10:36:46
張世琨:
關于營養(yǎng)包的營養(yǎng)成份以及營養(yǎng)作用的問題，這個問題就請陳春明教授回答。

2014-02-10 10:41:37
陳春明:
營養(yǎng)包只有這么小一包，每天吃12克，是高濃度的營養(yǎng)強化補充食品，專門喂養(yǎng)輔食喂養(yǎng)兒童。根據(jù)調(diào)查結果，特別是貧困地區(qū)，兩歲以下的兒童所以存在營養(yǎng)問題比較差，很重要的一條是他們6個月以后，母乳的營養(yǎng)已經(jīng)不夠了，這時候不能得到充分的營養(yǎng)保障，所以就發(fā)生了營養(yǎng)不良。分析原因來說，中國的5歲以下兒童的生長發(fā)育和國際標準身高的差距有80%發(fā)生在6個月以后，這和非洲不一樣，非洲兒童是40%都發(fā)生在0-6個月，我們主要發(fā)生在6月-24月，所以說明輔食喂養(yǎng)非常重要，因此提出了輔食喂養(yǎng)的營養(yǎng)包，這個包12g中有2.5g蛋白，還加了維生素和礦物質(zhì)，鐵、鈣、鋅、B族維生素、維生素D、葉酸，這些都是兒童非常需要的，這一包可以補充兒童基本營養(yǎng)素的65%以上的需要。

2014-02-10 10:42:14
陳春明:
從使用上來說很方便，不需要另外進行烹調(diào)，直接添加進吃的粥或面條當中，不需要母親做更多的勞動，非常受農(nóng)民歡迎。

2014-02-10 10:44:59
姚宏文:
關于你剛才提到的第二個問題，目前“單獨兩孩”政策的進展情況。黨的十八屆三中全會作出實施啟動“單獨兩孩”的重大決策以來，各省區(qū)市黨委、人大、政府高度重視。中共中央、國務院關于調(diào)整完善生育政策的意見中要求各省人民政府制定“單獨兩孩”實施方案要報國務院主管部門備案，按照這個要求，一些省人民政府報來了備案材料，國家衛(wèi)生計生委專門成立了調(diào)整完善生育政策的領導小組，在領導小組的領導下，按照啟動實施“單獨兩孩”政策備案工作方案的要求，組織審核了各地的備案材料。經(jīng)過認真研究，認為上海、江蘇等9個省區(qū)市啟動實施“單獨兩孩”政策的各項準備工作比較充分，同意其報備意見。現(xiàn)在已經(jīng)有3個省份在開始實施“單獨兩孩”政策。在回復報備意見的同時，我們還對各個地方深入學習貫徹黨的十八屆三中全會以及中央意見的精神，堅持計劃生育基本國策，鞏固和加強基層計劃生育工作網(wǎng)絡，建立出生人口監(jiān)測和預警機制，做好相關政策的銜接，進一步加強公共服務等等方面提出了建議。在2014年的計劃生育工作中，穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤皢为殐珊ⅰ闭呤侵攸c。

2014-02-10 10:47:26
姚宏文:
要促進人口健康長期均衡發(fā)展，今年的計劃生育工作也有一些重點任務。一是要精心做好調(diào)整完善生育政策的工作，要認真制定“單獨兩孩”政策的實施細則，完善配套的政策措施和工作機制，做好調(diào)查摸底和科學預測，把人口數(shù)據(jù)搞準、把實施方案做細、把工作預案做細，做好國家層面的方案、備案工作，規(guī)范審批流程、簡化手續(xù)，方便群眾，切實把好事辦好，不能再出現(xiàn)辦證難的問題，否則改革的效果會大打折扣。

2014-02-10 10:52:53
姚宏文:
二是提升基層計劃生育綜合管理水平，加強和規(guī)范社會撫養(yǎng)費的管理，維護法律法規(guī)的嚴肅性，完善出生人口統(tǒng)計，建立人口動態(tài)監(jiān)測和預警機制，組織做好全國和分區(qū)域的人口計劃生育形勢和分析工作，改進和加強目標管理責任制，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務新建單位創(chuàng)建活動。

三是綜合治理出生人口性別比偏高問題。大家知道，出生人口性別比長期偏高，不僅是人口問題而且是嚴重的社會問題，必須下大氣力解決。要扎實做好孕產(chǎn)期的全程服務、“關愛女孩”行動、“圓夢女孩”志愿活動，加大打擊“兩非”力度，標本兼治，努力完成綜合治理的目標。

2014-02-10 10:54:33
姚宏文:
四是完善計劃生育利益導向政策體系。落實好計劃生育特殊困難家庭的幫扶政策。今年起將獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助金標準分別提高到城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元，各地還要開展多種形式的關懷關愛工作，擴大創(chuàng)建幸福家庭活動的試點范圍，全面開展新家庭計劃。

五是加強流動人口計劃生育服務管理，鞏固完善全國一盤棋的工作機制，啟動婚育證明電子化改革試點，方便流動人口辦理生育登記。

2014-02-10 10:55:54
第一健康報道記者:
關于新農(nóng)合的一個問題，國務院7號召開了會議，決定把新型農(nóng)村醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險合并，涉及到醫(yī)療保險方面，新農(nóng)合是在國家衛(wèi)生計生委里面，這里面是否涉及到新農(nóng)合的合并問題？未來新農(nóng)合如何進行改革？

2014-02-10 10:56:33
姚宏文:
這次全國衛(wèi)生計生委工作會議對新農(nóng)合也做了新部署，2014年要加快推進全民醫(yī)保體系建設，提高基本醫(yī)保制度的保障能力。具體到新農(nóng)合有具體要求，新農(nóng)合的參合率繼續(xù)保持在95%，完善籌資機制、政府補助的標準將按“十二五”規(guī)劃的要求繼續(xù)提高，確保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例保持在75%左右。要在總結評估過去一些經(jīng)驗的基礎上，全面推開支付方式的改革。完善新農(nóng)合省內(nèi)異地就醫(yī)即時結報、開展跨省就醫(yī)的結報試點。進一步加強新農(nóng)合管理，有效防范和嚴肅查處騙保等違法違紀行為。將兒童的苯丙酮尿癥、尿道下裂納入到大病的保障范圍，推進新農(nóng)合基金購買城鄉(xiāng)居民大病保險試點工作，完善疾病的應急救助制度，做好與基本醫(yī)保大病保險制度的銜接，各地也要通過財政投入和社會捐助等多個渠道，建立疾病的應急救助基金，使特殊困難群眾的疾病得到及時有效的救治。

2014-02-10 10:58:22
中國醫(yī)藥科學雜志社記者:
十八大報告提出的支持多點執(zhí)業(yè)，您剛才也在八項深化改革方面提到了社會辦醫(yī)，但是其中有一個醫(yī)生的身份問題，怎么樣給醫(yī)生松綁，2014年有沒有新政策，由衛(wèi)生計生委來促進和推動相關的配套政策和措施呢？

2014-02-10 11:02:23
姚宏文:
這次全國衛(wèi)生計生工作會議特別強調(diào)了要積極鼓勵社會辦醫(yī)。2013年社會辦醫(yī)取得了新的進展，國家衛(wèi)生計生委會同國家中醫(yī)藥局制定了《關于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》。截至2013年底民營醫(yī)院達到1.13萬多家，比上一年增加了1500多家，同時服務量也同比增加了13.6%。2014年在社會辦醫(yī)方面，還是要繼續(xù)加大對這項工作的支持力度，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構，出臺規(guī)范醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)的文件。這次會議上還特別強調(diào)了公立醫(yī)院改制是關系國計民生的大問題，既要穩(wěn)妥，又要慎重。我們國家是有13億多人的發(fā)展中國家，還將長期處于社會主義初級階段，要滿足人民的基本醫(yī)療需求，沒有一定規(guī)模的公立醫(yī)院是不行的。公立醫(yī)院改革有多種形式，一些地方在嘗試合作共建、委托管理方面也取得了很好的效果，要堅持試點先行，取得經(jīng)驗后逐步實施，過程中防止一哄而起，避免一賣了之，要嚴防醫(yī)院國有資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的流失。

2014-02-10 11:03:25
北京電視臺記者:
近日多地發(fā)現(xiàn)了H7N9病例報告？請問現(xiàn)在H7N9的情況如何？

另外，前幾天深圳一位醫(yī)生因為不給一個發(fā)燒的患兒輸液遭到了患兒家長的拳打腳踢，這應該是眾多暴力傷醫(yī)案件的一例。請問國家衛(wèi)生計生委對深圳這個事件是怎么看待的？

2014-02-10 11:06:30
姚宏文:
關于近期H7N9疫情的研判，綜合分析近期疫情相關的病原學、流行病學和臨床表現(xiàn)等的監(jiān)測信息，專家研判認為，目前人感染H7N9禽流感疫情的特點未發(fā)生明顯變化，病例仍以散發(fā)為主，監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)病毒發(fā)生有公共衛(wèi)生的變異、病毒的傳播途徑仍然是由禽到人，專家預測，近期我國內(nèi)地可能繼續(xù)出現(xiàn)人感染H7N9禽流感的散發(fā)病例。這里也提醒公眾要加強個人的防護。

2014-02-10 11:07:26
姚宏文:
記者問到一個很沉重的話題就是頻繁發(fā)生的傷醫(yī)事件，這個問題也暴露了當前我們在這方面有很多情況是我們不愿看到的，當然醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量提升要加強管理，同時對于病人就醫(yī)，合理用藥的教育也是必要的。這里特別要強調(diào)的是，這次全國衛(wèi)生計生工作會議上，對平安醫(yī)院的建設也提出了一些要求，還是要推動平安醫(yī)院的創(chuàng)建，提升醫(yī)院的安全管理能力，健全醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解機制，推進醫(yī)療責任險，探索醫(yī)療意外險，嚴厲打擊涉醫(yī)的違法犯罪行為，努力實現(xiàn)醫(yī)療秩序的好轉(zhuǎn)。

2014-02-10 11:07:28
法制晚報記者:
人感染H7N9病例去年3月份-7月份是130多例，但是今年已經(jīng)達到180多例，今年發(fā)病為什么特別多？每天持續(xù)4例到7例的情況什么時候能緩解？這個疫苗什么時候?qū)徟鲜校?/p>
2014-02-10 11:08:22
舒躍龍:
今年在這一段時間里，大家可以看到每天都有H7N9感染病例的報道，這個特點沒有變，都是人接觸了禽或者活禽市場，這是主要感染來源。我們的生活模式?jīng)]有改變，所以這是病例還會繼續(xù)發(fā)生的根本原因。你說病例數(shù)發(fā)生好像比上一波更多，主要原因是春節(jié)期間大家食用禽類的機會更多，人暴露的機會也多。要改變禽類的銷售、食用模式，盡量往冰鮮雞的方式上走，才會逐步降低感染的風險。

關于疫苗的問題，最近也有媒體報道，應該推進這些企業(yè)盡快完成臨床研究，現(xiàn)在正在申報，還沒有完成臨床研究。我們希望盡快推進這些企業(yè)完成在人群上的臨床研究，驗證它的安全性和有效性。

2014-02-10 11:10:52
記者:
2003年中醫(yī)藥對非典的防治做出了巨大貢獻，我們在防治禽流感方面，中醫(yī)藥能有什么作為？第二個問題，兒童營養(yǎng)項目中，2013年中央的財政專項補助經(jīng)費達到3億，2014年有關的兒童營養(yǎng)改善項目，中央財政補助將達到多少億元？

2014-02-10 11:20:27
張世琨:
我先回答第二個問題，這個項目現(xiàn)在進行了一年半的試點，試點效果很好，從國家的重視程度、老百姓的需求來說都需要這個項目加快推進實施。全國有680個貧困縣，需要營養(yǎng)補充的兒童有430萬，這些貧困地區(qū)的兒童實現(xiàn)營養(yǎng)包全覆蓋，總的財政經(jīng)費需要16億，我們現(xiàn)在朝著這個目標加強部門協(xié)調(diào)，爭取營養(yǎng)包項目實現(xiàn)貧困地區(qū)兒童的全覆蓋。

2014-02-10 11:21:16
姚宏文:
第一個問題請專家回答。

2014-02-10 11:22:26
舒躍龍:
診療方案大家可以在網(wǎng)站上看到中醫(yī)藥方子。

2014-02-10 11:22:45
姚宏文:
借此機會我把這個問題延伸一下，就是怎么樣完善中醫(yī)藥發(fā)展的政策和機制，推動中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。這次全國工作會議上也對這項工作作出了部署?？偟膩碚f，中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，是我國醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要組成部分，在維護人民健康方面發(fā)揮不可替代的作用。2013年我們在國家基本公共衛(wèi)生服務項目中首次設立并實施了中醫(yī)藥健康管理服務，全面啟動了中醫(yī)藥服務百姓健康行動。實施基層中醫(yī)藥服務能力的提升工程，中醫(yī)“治未病”的健康工程，中醫(yī)中藥中國行進鄉(xiāng)村進社區(qū)進家庭的活動，中醫(yī)藥更加深入基層，惠及百姓，國家中醫(yī)臨床研究基地建設取得了積極進展，中醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新人才工程扎實推進，推動中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展，聯(lián)合商務部啟動了中醫(yī)藥服務貿(mào)易的重點項目、骨干企業(yè)機構和重點區(qū)域的建設，中醫(yī)藥“走出去”步伐在加快。

2014-02-10 11:23:01
姚宏文:
2014年中醫(yī)藥發(fā)展的重點就是健全跨部門協(xié)調(diào)機制，制定促進中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃和措施，推進中醫(yī)“治未病”健康工程和服務網(wǎng)絡建設，開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合試點，開展綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作的專項推進行動，實施基層中醫(yī)藥服務人力提升工程和傳承創(chuàng)新人才工程，推動一技之長中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，做好第二屆國醫(yī)大事的評選工作，推進中醫(yī)藥院校教育、教學和科技體制的改革，加強國家中醫(yī)臨床研究基地的建設，推動中醫(yī)藥海外的發(fā)展戰(zhàn)略。

2014-02-10 11:24:27
香港有線電視臺記者:
香港朋友很關心禽流感問題。一個政策層面的問題，之前全國各地很多不同層面的禽業(yè)協(xié)會，要求相關部門停止在禽流感上每例發(fā)布。對此國家衛(wèi)生計生委有什么回應？第二個問題請問各位專家，去年第一例H7N9發(fā)現(xiàn)之后到現(xiàn)在已經(jīng)快一年了，有沒有掌握禽流感H7N9的發(fā)病規(guī)律？在一年中有哪些季節(jié)是高峰期？剛才新聞發(fā)言人也說到現(xiàn)在沒有人傳人的危機，我們注意到上海一位醫(yī)治禽流感的醫(yī)生得病了，有沒有高危人群特別容易感染禽流感的問題？

2014-02-10 11:24:47
舒躍龍:
我們在以人為本的社會，公共衛(wèi)生要優(yōu)先，我們確實看到每一次傳染病都對國民經(jīng)濟造成很大損失，特別是像禽流感這樣的傳染病，對養(yǎng)禽業(yè)造成很大的損失。我覺得一方面是要保護人的健康，另一方面我們要通過各種其他的辦法，盡量減少損失。長遠來看，減少損失最重要的是改變目前的散養(yǎng)和活禽市場銷售的模式，一定要把它變成一種規(guī)?；酿B(yǎng)殖。大家可以看到，這次H7N9禽流感病毒在所有規(guī)?；B(yǎng)殖場沒有監(jiān)測到漏洞。我們要逐步轉(zhuǎn)化到規(guī)模化養(yǎng)殖再加上現(xiàn)代化的銷售方式，就是通俗說的冰鮮雞的銷售方式。這個改變也需要很大的投入，長遠來看可以降低傳染病對國民經(jīng)濟的影響。

2014-02-10 11:26:15
舒躍龍:
第二個問題，關于季節(jié)性。從去年開始，這是新發(fā)傳染病，我們也沒有了解得相當清楚，差不多一年可以看到，在夏天的時候是比較低的，到冬春季的時候病例就高了，看到了一點季節(jié)性因素，還需要今后再看這個傳染病是不是完全符合流感的規(guī)律，流感是很有規(guī)律的，冬春季是流行高峰，H7N9現(xiàn)在看上去也有這種規(guī)律性。

第三個問題，什么人易感染。一種新發(fā)的傳染病，我們現(xiàn)在對這個科學問題確實不知道，我們不知道哪些人會感染，現(xiàn)在知道的是有些人接觸了禽或者禽類的糞便之后得病了，對這個病的規(guī)律性沒有那么清楚，但是年齡段上看，以比較大的年齡組為主，是什么樣的分子機制決定了哪些人易感染還沒有明確的結論。你提出了一個重要的科學問題，我們要弄清楚，舉個簡單例子我們都去了市場，市場里很多人，為什么他感染了，其他人沒有感染？這是科學問題，科學家們努力來回答這個問題，對于以后的防控更有力。

2014-02-10 11:32:09
中國縣域衛(wèi)生雜志記者:
剛才你說到公立醫(yī)院的改革是重點，縣級公立醫(yī)院的改革是重中之重，請問2014年在縣級公立醫(yī)院改革方面會有哪些突破？

2014-02-10 11:34:57
姚宏文:
今年縣級公立醫(yī)院改革的重點任務，我剛才已經(jīng)介紹了，就是要以破除“以藥補醫(yī)”機制為關鍵環(huán)節(jié)，理順醫(yī)療服務環(huán)節(jié)，增加政府投入，推動建立科學補償機制和適應行業(yè)特點的人事薪酬、績效評價機制，控制醫(yī)藥費用的不合理的過快增長。同時要啟動實施第二批縣級公立醫(yī)院改革試點。

2014-02-10 11:35:43
日本NHK記者:
關于社會撫養(yǎng)費的問題，征收社會撫養(yǎng)費過程中往往發(fā)生暴力執(zhí)法，有專家認為這是由于計生委的一票否決制綁架地方政府造成的，你們對此有什么看法？征收社會撫養(yǎng)費本身已經(jīng)變成部分政府腐敗的溫床，你們是否考慮公開社會撫養(yǎng)費的流向？

2014-02-10 11:37:04
姚宏文:
這里我特別強調(diào)的是，我們國家是一個社會主義法治國家，根據(jù)憲法和《中華人民共和國人口與計劃生育法》的規(guī)定，公民具有依法生育的權利，也有實行計劃生育的義務。國家維護公民實行計劃生育的合法權益，公民也要自覺遵守法律法規(guī)，對違法行為的處理要人人平等，任何人沒有特權。你剛剛提到的關于社會撫養(yǎng)費征收的問題，國家是有法可依的，《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》是以當?shù)爻擎?zhèn)居民的人均可支配收入和農(nóng)村居民的年人均純收入為計征的參考標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律法規(guī)規(guī)定生育的情節(jié)征收的數(shù)額。依據(jù)《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定，征收的社會撫養(yǎng)費需要全部上繳國庫，按照國務院財政部門的規(guī)定納入地方財政預算進行管理。

2014-02-10 11:38:09
姚宏文:
今天的發(fā)布會到此結束，謝謝各位領導和嘉賓，謝謝各位媒體記者朋友。

2014-02-10 11:40:15

圖片內(nèi)容：

國家衛(wèi)生計生委就全國衛(wèi)生計生工作會議情況和2014年工作要點等舉行發(fā)布會

發(fā)布會現(xiàn)場

國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人姚宏文

國家衛(wèi)生計生委婦幼健康司張世琨司長

貴州省衛(wèi)生廳張光奇副廳長

發(fā)布會現(xiàn)場

現(xiàn)場媒體

記者提問

記者提問

記者提問

國家衛(wèi)生計生委婦幼健康司張世琨司長答記者問

貴州省衛(wèi)生廳張光奇副廳長答記者問

國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人姚宏文答記者問