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活動標題

2014年《產業藍皮書》發布暨中國制造業發展研討會

活動描述

由中國社會科學院工業經濟研究所和社會科學文獻出版社聯合主辦“2014年《產業藍皮書》發布會”將于2014年12月29日（星期一）9：30在中國社會科學院一層學術報告廳舉行，會上將正式發布《中國產業競爭力報告(2014)NO.4》。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

主持人:
各位領導、各位嘉賓，上午好！2014《產業藍皮書》發布會暨中國制造業發展研討會現在開始！

本次會議是由中國社會科學院工業經濟研究所和社會科學文獻出版社共同主辦。下面請允許我介紹各位領導和嘉賓：

中國社會科學院工業經濟研究所所長、博導、研究員黃群慧先生，中國社會科學院工業經濟研究所副所長李維民先生，中國社會科學院科研局局長馬援先生、社科文獻出版社社長謝壽光先生、中國建設銀行周小知局長，中國社會科學院經濟研究所副所長楊春學先生，財政部關稅中心任烈博士，包頭稀土高新區管委會主任助理、稀土產業局局長安四虎先生。參加今天會議的還有產業競爭力報告的各位作者、工業經濟研究所的部分研究人員和工作人員，以及眾多媒體記者。讓我們以熱烈的掌聲歡迎大家的到來。

下面請中國社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧先生致辭。

2014-12-29 09:32:54
黃群慧:
尊敬的馬援局長，尊敬的謝壽光社長，各位領導、各位學者、各位新聞界的朋友們，大家上午好！在2015年新年即將來臨之際，我們所張其仔研究員率領我所眾多青年學者寫作了2014《產業藍皮書》，今天出版發布，請允許我代表中國社會科學院工業經濟研究所向出席今天發布會的各位領導、各位專家學者、媒體記者朋友們表示熱烈歡迎！

2014-12-29 09:39:44
黃群慧:
長期以來，我們所的科研工作得到了院科研局、人事教育局、創新工程綜合管理辦公室、社科文獻出版社以及各位學者、各位領導、新聞界朋友的大力支持，這里非常感謝。同時，這里也對這本皮書能夠連續四年出版，向各位作者表示祝賀。今年這本2014《產業競爭力報告》是系列的第四本，今年選擇了一個主題是有關制造業和生產性服務業。這個報告每年選一個主題進行研究，而且各個章節都圍繞著一個主題，深入地展開論述。它對每個產業的競爭力的年度變化都有深入的分析。今年分析了制造業的發展問題，分析了制造業在貿易中的地位，評估了中國制造業的優勢，探討了中國十大產業的競爭力狀況和中國產業競爭力的影響因素，尤其是剖析了美國、英國、德國、日本、法國等先進制造業國家本身的制造業的發展、變化以及相應的經驗。這對我們了解，尤其現在經濟“新常態”下，我們國家如何應對第三次工業革命，包括德國工業4.0的挑戰，塑造我國的產業競爭優勢，都具有重要的參考價值。

2014-12-29 09:41:19
黃群慧:
中國社科院工業經濟所是專門研究中國工業發展、區域經濟和企業管理這三個學科門類的國家級研究機構。產業發展、區域、企業，我們所基本涵蓋了現實經濟的各個領域，現實經濟的問題都有涉足研究。在工業發展領域，這本皮書有個重要位置，尤其這次探討了制造業發展。工業發展其中制造業發展是核心。雖然現在談了很多有關影響一個國家經濟發展的各方面的影響因素，但是國際金融危機以后，大家逐漸認識到，其實影響一個國家經濟長期穩定發展的最關鍵的因素是一個國家制造復雜性產品的能力，而提高一個國家制造復雜性產品能力主要是依靠制造業，包括圍繞著制造業發展的生產型服務業。今天這本皮書是圍繞制造業以及生產型服務業進行探討的，所以這本產業競爭力報告的出版實際是一項非常重要的成果，尤其對于一個國家的經濟發展、穩定有重要的參考價值。

2014-12-29 09:42:54
黃群慧:
當前，我們國家已經到了工業化后期階段，正處于從工業大國向工業強國轉變的過程中。最近中央經濟工作會議也對我們這個新階段有一個系統表述，我們國家正在從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式從規模速度粗放增長轉向質量效益集約增長，經濟結構正在從增量擴張轉向調整存量，優化存量并存的深度調整，經濟發展的動力正在從傳統的經濟增長點轉向新的增長點。

上次我們在15日剛剛開過一個大規模的“中國工業發展論壇”，影響比較大。當時會上我也曾經提到一個觀點，在“新常態”轉變過程中要警惕工業從工業增長的失速風險和失衡風險，要避免失速風險和失衡風險關鍵是發展好制造業，而且一定要推進制造業的轉型升級，尤其是這本藍皮書里借鑒的英國、法國、德國，工業革命包括工業4.0的經驗，避免經濟下行過程中我們面臨的中等收入陷阱或者高收入之墻等等一系列的問題，提高中國工業尤其制造業的國際競爭力是非常關鍵的一個問題，這個意義上來說，這本皮書的出版正當其時。

2014-12-29 09:44:51
黃群慧:
今天的發布會不僅僅是這本皮書的發布，也來了許多領導、專家、學者，同時我們也是一個高層次的研討會，還有一些企業的，包括銀行部門的領導，體現了產學研結合。各位與會代表的觀點可能對于進一步深化研究，對促進科學決策都會有非常重要的參考價值。

最后預祝本次發布會取得圓滿成功。借這個機會祝賀大家新春愉快！謝謝！

2014-12-29 09:47:05
主持人:
謝謝黃所長的精彩致辭。下面請中國社會科學院科研局局長馬援致辭。

2014-12-29 09:47:08
馬援:
尊敬的黃所長，謝社長，各位嘉賓、媒體朋友，很高興參加我們的成果發布會和理論研討會。我自己對這方面沒有研究，所以不敢就內容上做什么發言，但是我有幾點感慨，和大家做一些交流。

12月份，大家要關注媒體的話，可以看出來是社科院的成果豐收月。最近兩個星期從社科院科研局集體主辦的大的成果發布會已經舉辦了五場，其中綜合性的成果發布會，一場人文成果、一場對策研究成果，這兩場央視作了報道，相關的新聞媒體、網絡都做了大面積報道。另外一些專項成果，包括工業經濟皮書，經濟藍皮書、社會藍皮書，都在不同場合、不同時間集中地發布。如果說農民的收獲是在9月份、10月份，金秋是收獲的季節，社科院的收獲季節一般就在12月份，拖延一點到1月份，特別是社會科學的對策研究，因為跟著國家的總體工作安排，一年到頭、一元復始，這正好是我們檢驗成果的時候。我們的成果表現在幾個方面：一個是人文成果，大部頭的成果，雖然都是年度成果，但有的成果跨越了50年。另外我們還體現在一些智庫成果，到年底回溯這些成果不僅僅反映在部頭上，而且體現到了國家的決策當中，體現了經濟社會的發展成效，我們應用研究的成果有個鮮明特點，所以很高興參加了我們產業競爭力皮書的發布會，在這兒跟大家交流社科院的這些成果。特別是有媒體朋友來，我們希望社科院有更多更好的，除了有可見的大部頭的成果之外，還希望大家關注社科院還有一些成果，產生了重要的決策影響，體現在經濟社會發展的成效當中，也體現在學界和社會的口碑當中，這是成果表現的一個方面。

2014-12-29 09:47:27
馬援:
第二個感想，我們舉辦了很多場成果發布會，都很成功，但是也有一些遺憾。限于時間關系，特別是很多大的發布會，媒體來的比較多，到年底的時候媒體朋友都比較緊張，各種各樣的發布會比較多，趕場很多，也不可能專注報道一個發布會，所以往往一個發布會就僅限于發布的這段時間。但是對于一個學術成果的發布會來講，我總覺得缺少了一點東西，就是對學術內容的深入研討。所以我注意到今天的發布會，除了發布外后面還有接著的研討會，而且這個研討會請了決策部門的人，他們的到來對于這些理論成果的關注、點評、研討，一定能夠對我們的成果的進一步完善，包括發掘新的主題，一定會有很大幫助。成果發布會和成果研討會，其實理想狀態是兩個都能夠更好地結合起來。將來我們要對成果發布會的形式做進一步的完善，怎么在比較短的時間內發布新的主題。

2014-12-29 09:50:10
馬援:
最后要說，希望我們的成果發布，固然是當做一年的成果的總結或者是收獲，但也希望我們的研討會又能成為下一步研究提供更多豐富的養料、豐富的養分、豐富的種子，為下一步皮書的成功提供前提和機會。

預祝此次發布會和研討會圓滿成功。謝謝大家！

2014-12-29 09:54:48
主持人:
下面有請社科文獻出版社謝壽光社長講話。

2014-12-29 09:55:25
謝壽光:
尊敬的馬援局長、黃群慧所長，各位領導、各位專家，新聞界朋友們，大家早上好！首先代表社會科學文獻出版社向第四部《中國產業競爭力報告》——我們簡稱為產業藍皮書的發布，表示祝賀，特別是向以張其仔研究員為主的年輕學者們表示崇高的敬意，向中科院科研局多年的支持表示感謝！在四年前最初發布的時候，研究室的團隊在比較困難情況下，靠自己的執著進行研究。回想當時，其中一篇報告還引起巨大爭議和反響。經過四年的努力，這部藍皮書在整個皮書系列中是成長最好的，第四部開始，經過嚴格評審，在本院80多種皮書中，其中42部進入中國社科院創新工程出版支柱，這次是首次進入，所以是可喜可賀的。

2014-12-29 09:55:46
謝壽光:
這部皮書的內容著代表工業經濟研究所最有實力的一個板塊，就當下全球普遍關注的制造業的轉型，提出了非常有見地的研究意見和研究成果。今年7月份，我們在蘇州發布《管理科學藍皮書》，當時請了同濟大學院士郭重慶，他在發布會上發表了長篇主題演講“互聯網在重新定義制造業”，影響非常大。這部藍皮書恰恰是對郭院士提出的觀點給予大量的具體數據上的分析和支撐，表明中國整個制造業，在全球范圍看已經進入了一個新時期。就我們這些外行來看，由于互聯網，特別是移動互聯網和傳感技術的對接，包括3D打印在內，整個制造業和原有的時代已經完全變了，德國稱之為工業4.0，這應該說是成立的。

2014-12-29 09:58:25
謝壽光:
我想，這部藍皮書是在2014年出版的，馬上進入2015年了，這些內容沒有像經濟藍皮書、社會藍皮書那樣做年度性的預測，這里的內容和價值應當都是最新的東西，年份只表明出版年份，下一步課題組可以做改進，能不能考慮這個書在年初出。今天有很多媒體，對這里面的每篇報告其實可以做更多更深入的采訪，把這些成果做更多的轉換。剛才馬局長談到關于系列成果怎么改進發布的辦法。這個月，無論是我們院重大成果發布，還是社會文獻出版社的系列發布，是兩天三次，任何一家媒體都不可能做深入挖掘的。這個發布會之前，我們市場部已經用圖示的方式在微信客戶端發布，媒體可以直接轉換使用。發布的方式可以更多，就講汽車產業，這份報告可以和汽車業界的、產業界的人士做進一步的深入探討。我們工業所也可以跟不同的產業聯合辦論壇，比如這里面有一篇關于生產性知識產業報告，講的是論文生產量。如果做得更精準，按照學科來做，就可能產生更大影響力。所以藍皮書將來可以進一步轉型，盡管現在已經有主題了，但能不能變成每個產業或者每個關聯性產業單獨做。其實不一定非要20多萬字，5、6萬字的報告，作為智庫報告可能影響力更大。當然對于出版社來說是不利的，但對于研究者來說肯定是一個更好的方式。

2014-12-29 10:02:01
謝壽光:
已經進入社科院的創新工程資助項目，表明這個藍皮書已經是一個自主品牌了。希望下一步我們的團隊深入研究，無論是美國在推動的移動互聯網、全方位的大數據，還是德國為代表的工業4.0，這本藍皮書也有進一步轉型升級、擴大影響，為我國工業經濟的轉型和升級，成為最重要的可參考的報告。

再次感謝研發團隊，特別是工業經濟所和社科文獻出版社的密切合作。祝我們的發布圓滿成功，謝謝大家！

2014-12-29 10:04:51
主持人:
感謝謝社長，謝社長給我們指出了新的研究方向。以上是今天會議的第一部分，黃所長主要從中國發展制造業的重要成就，如何在新常態發展工業經濟提出了意見。馬援局長從社科院社會科學成果的社會影響力進行了闡述。上述各位精彩的致辭給我們非常大的啟發，我們表示感謝。

下面進入第二個板塊：主題報告。有請中國社會科學院工業經濟研究所所長助理、科研處處長張其仔研究員作今年的主題報告。大家歡迎。

2014-12-29 10:05:57
張其仔:
尊敬的各位領導、各位朋友、新聞界的朋友們，上午好。非常高興能夠代表我們團隊就今年的產業競爭力的主題作簡短發言。

今天和大家分享的觀點是我們報告中的一個觀點：“塑造制造業國際競爭新優勢，引領我國經濟平穩邁向新常態”。這是我們一個主要的觀點。這里想跟大家交流三個方面：一是為什么要通過塑造國際競爭新優勢引領我國經濟邁向新常態？二是應采取什么樣的戰略塑造制造業競爭新優勢？三是應該構建什么樣的政策框架，推動塑造國際競爭新優勢戰略實施？

為什么要通過塑造制造業競爭新優勢引領我國經濟邁向新常態？今年我們藍皮書的重點是研究制造業，包括四大部分：總報告、行業、專題、國際經驗。通過這四方面的分析，我們認為中國邁向經濟新常態過程中，一定高度重視塑造制造業競爭的新優勢。支持這個觀點有四個理由：

2014-12-29 10:06:36
張其仔:
1、與服務業的競爭力相比，我國制造業的國際競爭力仍處于強勢地位，是推動中國出口市場份額持續上升的主體力量。中國制成品出口占全球制成品出口的比重，2000年超過英國，2002年超過法國，2004年超過日本，2006年超過美國，2007年超過德國。2008年中國初級產品的市場占有率2008年為2%，2013年為2.2%。制成品國際市場占有率為由2008年12.7%增加到17.4%。在貨物出口的比重2003年超過了90%，國際金融危機之后穩定在93%左右。相比制造業，服務貿易的競爭力在國際上相對比較弱。與制成品在全球占有重要地位相比，我國的服務業出口在全球的影響力小得多，所占比重不足5%。服務貿易雖然要加快發展，但在可見的一段時期內很難成為推動中國出口增長的支柱性力量。分行業來看，我們在金融、保險、版稅和許可證費等方面在全球占的比重非常低，我們服務業中占的比較大的是建筑行業。

2014-12-29 10:08:25
張其仔:
2、制造業中勞動和資源密集型產品，低端產品的國際市場占有率最高，但比較優勢在不斷弱化，我國制造業正處于艱難的結構調整“陣痛期”。在市場占有率方面我們的勞動和資源密集型產品、低端產品在國際市場占有率比較高，2013年占30%，低端產品在國際市場占有率超過17%，近幾年，特別是2009年以后我們發現勞動與資源密集型產品以及低端產品的比較優勢在比較弱化，中高端產品的比較優勢在經過一個時期增長之后也處于平臺期。所以現在中國制造業正處于傳統優勢弱化、新優勢艱難累積交織競爭的時期。

2014-12-29 10:10:59
張其仔:
3、一系列制約我國制造業轉型升級的因素仍然需要亟待解決。產業競爭力報告中分析了四大因素可能對我們未來制造業的轉型升級造成很大約束。一是金融服務業的競爭力比較弱，金融服務業不但與發達國家有很大差距，即使與金磚五國相比也比較弱。二是中國的物流成本這幾年雖然呈現了下降趨勢，但跟發達國家相比仍然比較高。三是我國知識生產領域的競爭力全球相對比較弱，過去30多年來，我們的知識生產領域的競爭力不斷提高，我們論文發布數量位于全球第二，但是相對影響力并不匹配。四是與硬實力相比中國的軟實力相對比較弱。我們認為衡量軟實力的重要方法就是中國創意產品和創意服務業的全球競爭中的地位得到體現。我國是創意產品的出口大國，但是更能體現一國軟實力的電影、圖書、報刊等領域的競爭力都比較弱，六大類創意服務出口當中除了廣告、市場研究和民意調查服務之外，其他創意服務與美、英、德存在極大的差距。

2014-12-29 10:11:24
張其仔:
我國制造業發展面臨新的挑戰。今年藍皮書重點關注制造業，重要原因是制造業正處于深刻的技術變革中。國際金融危機后西方發達國家紛紛出臺政策推進制造業的振興，2012年之后這一小小插曲變成了令很多人感到驚奇的驚濤駭浪，這一年英國經濟學家發表了第三次工業革命的文章，德國專門成立了工業4.0工作小組，發布了工業4.0報告，變成了一場新的工業革命的大名詞。奧巴馬通過大數據分析贏得了連任。波士頓咨詢公司發布了互聯網報告，把美國信息技術的應用發揮到制造業領域，這一系列的事件同時發生在2012年，當然有很多偶然因素，正是這一系列偶然因素的組合足以可以讓2012年成為“新的工業革命元年”這一稱謂。

2014-12-29 10:12:12
張其仔:
下面和大家分享，到底什么樣的戰略塑造我國制造業競爭的新優勢？以雙軌戰略塑造。全球化日益深化的今天，中國制造業發展既面臨發展中國家邁向高收入國家過程所面臨的共同問題，也面臨著不同的新挑戰。相同的是，中國的制造業要發展，就必須解決傳統優勢弱勢，新優勢的積累的難題。不同的是，國際金融危機，推動了發達國家崇禎制造業的雄心壯志。我們建議實施雙軌戰略，利用后發優勢推進進口替代，推動出口結構優化。作為發展中國家，與發達國家相比我們仍然有很大差距，總體上仍屬于追趕型經濟。按照產業發展規律向發達國家學習，不斷地實現產業升級。追趕發達國家在產業發展的策略上，推進“進口替代”，生產那些中國還不能生產，需要進口的產品。推進進口替代，對我國家來說有兩個非常重要的好處，一是可以解決我們產業升級問題上面臨的信息難題，我們在發展過程中無論是對企業、一個地區、一個國家來講，首先面臨的一個問題是到底發展什么產業，，產業升級到底升到什么地方。進口替代戰略可以解決這個問題。第二個問題是進口替代戰略可以充分使我們國家利用后發技術獲取技術紅利。所謂技術紅利就是指已經被發達國家開發出來的技術，因為應用和再進行開發所需的費用相對比較低，所以表現是后發國家技術進步的速度高于先行國家。

2014-12-29 10:15:00
張其仔:
第二個“軌”就是抓住新工業革命的機遇，推進前沿技術創新，培育全新產業。我國作為一個發展中國家，在追趕發達國家的過程中其發展水平會越來越高，離技術前沿的距離會越來越短，保持追趕的過程中同時要推動技術前沿的研究，培育潛在的新的增長點。全球正在發證深刻的技術革命，發出了中國必須進行前沿技術研究，才能最終趕上發達國家的強烈信號，也為中國著手推動前沿技術的研究，提供了難得一遇的機會。在這一次新產業革命中很多國家提出了重點發展方向和推進戰略。美國提出在關鍵國防安全產業領域提高國內制造能力，包括小型的高效能電池制造、先進合成材料制造、金屬加工技術、生物制造、可替代能源，開發先進材料，加速先進材料的應用，包括信息技術相關、清潔能源技術和國防安全領域的先進材料等，投資下一代機器人。德國也提出了工業4.0的戰略。當然我國前沿技術創新上雖然不能完全招辦其他國家提出的這些領域和方向，但這些國家提出的前沿領域對于中國選擇技術突破方向有重大的借鑒作用。

2014-12-29 10:16:38
張其仔:
接下來要和大家分享的觀點是，到底以什么樣的政策措施，構建什么樣的政策框架，推進制造業競爭新優勢塑造戰略的實施？我們的觀點是提高政策支持的科學性、針對性，建立包容性政策框架。實施“雙軌”戰略就是要處理好追趕與跨越關系，前者是充分發揮現有比較優勢，后者則是培育新的潛在比較優勢。對這兩種不同的方向，政策、措施應該有所差異，對于完成追趕任務來說，技術和產業發展方向相對已經比較明確，主要解決好兩個問題：一是解決好市場協調失敗問題，加強提升產業升級的基礎設施建設，包括重大技術平臺和公共技術建設。二是推進國際公平競爭秩序的建設，通過反壟斷，打破跨國公司利用在關鍵技術領域的優勢，控制產業鏈。

對于完成跨越的任務而言，加大對前沿技術的開發，實現前沿技術的突破除了組織力量跟蹤國際技術和產業發展前沿外，重點是鼓勵科技人員開展自由探索，把基礎研究作為推進前沿技術創新的最關鍵的環節加以推進，推進軍民融合發展，大力創造創新創業的環境，降低企業進入和退出米看，促進中小企業創新發展，通過市場競爭選擇未來的技術方向。我們要充分發揮市場作用，通過市場競爭選擇未來技術的發展方向。

2014-12-29 10:17:07
張其仔:
“雙軌戰略”實施起來要在政策上、組織架構上解決好相互協調的問題，有時候政策的架構和組織架構設計不好，這兩個戰略或者兩種類型的政策可能發生沖突，所以我們國家未來制造業的政策設計，怎么樣解決好建立包容性的政策框架，把這兩個結合起來非常重要。

對今天簡短的匯報用一句話概括，以“雙軌戰略”推動中國制造業競爭新優勢的塑造，引領我國經濟邁向新常態。

最后，作為產業經濟報告的主編，對社科文獻出版社表示感謝，還要感謝院里各個職能部門對我們的支持，謝謝大家！也祝大家新年快樂！

2014-12-29 10:17:55
主持人:
下面進入專題討論。首先有請中國建設銀行周小知局長發言。

2014-12-29 10:19:14
周小知:
各位老師，其實我也是工業所的學生，我是學工業經濟的，我在1995年離開工業所，已經20年了，但是我非常關注工業所的發展，在黃所長這幾年的帶領下，重要成果一個接一個不斷產生。祝賀張其仔為首的團隊寫出這么一部高質量高水平的報告，確實是值得慶賀的一件事情。

2014-12-29 10:19:28
周小知:
競爭力研究是很難的課題，也是很復雜的課題。藍皮書影響力很大，在理論上、研究方法上有突破、有創新，對實踐工作意義也是很重大的。我看很多結論可以直接拿來用。這里有兩點，在經濟的新常態下寫這個題目更有新意，整個經營模式、經營環境變化以后，競爭力還是老套的話肯定是不符合實際情況的。現在看整個工業，現在在什么位置？將來走到哪里去？書里都說的非常清楚。另外有一個新特點，今年納入了金融服務業，這也是一個重大完善。工業與金融其實是分不開的，工業經濟的發展，工業企業競爭力的提升，沒有金融的支持是很難的，所以這兩個一起綜合研究是很好的。產業競爭力研究確實是開創了用科學方法評價金融服務業的競爭力的先河。

2014-12-29 10:20:37
周小知:
怎么看金融行業？書里寫了很多。我感覺其實金融行業競爭力在這十年中發展很快。現在這幾大銀行工農中建，幾乎都在世界前10位，市值是富國銀行第一，工商銀行第二，摩根大通第三，建設銀行第四。說我們競爭力低也說不過去。但總體來說我們整個金融行業來看，在國家每一次重大會議上講我們的經濟，GDP、進口、出口，最后說問題的時候有一條“金融業比較薄弱”，所以從大方面來說我們確實還是薄弱，書中寫到的幾點也是對的，是符合實際情況的。但也要看到金融行業和制造業其實不是一個概念。金融行業是技術密集、資金密集，現在看金融行業還沒有經過一個完整的經濟周期的考驗，也沒有經過全球化市場的考驗。所以說也要考慮一些例外的因素。我們看競爭力，比如首先看手機，蘋果、三星、聯想、小米。但是銀行業沒有這樣的產品，在我們的產品里面，哪兒能找到美國的產品或者別的國家產品，現在不在一個市場競爭，所以要考慮比較特殊的因素。

2014-12-29 10:21:19
主持人:
下面有請中國社會科學院經濟研究所楊春學副所長發言。

2014-12-29 10:22:40
楊春學:
大家好！就我本人來說，最感興趣的是藍皮書談的國際金融部分。今年專門研究德國制造業，制造業跟強國到底什么關系？我的看法很簡單，第一，現在談了很多后工業化社會，不管怎么發展，包括從發達國家來看，它仍然有一個最根本的支撐就是工業。從世界上來看，假如說以服務業為核心，成為全球性的，服務業使一個國家在世界上具有競爭力是很難的事情，現在服務業具有全球競爭力當然是美國，美國的金融業可以說稱霸世界，但是想以服務業讓這個國家成為世界強國是很不容易的事情。

2014-12-29 10:23:03
楊春學:
每個工業強國都有它的特性，它的特性無外乎表現在兩個方面，一是創新，制造業領域有創新。創新具體來說，我們看看美國、日本、德國，德國是制造業很厲害，日本也是制造業帝國，我們不能說美國是制造業帝國，但是美國占有一定的地位。書中259頁中有一張表，日本、德國最高，美國相對比較低。美國的技術進步，科技進步在產業上的表現，主要是表現在新產品創新。而德國的技術進步在制造業里表現為產品質量的不斷改進，日本的制造業方面是加工工藝領先。就是說每個國家都有獨特的特點，在具體的制造業中的表現形態是不同的。制造業強國有它的特性，制造業的含義很廣泛，不同的國家的制造業的優勢是體現在不同領域的。德國是制造業帝國，它一直保持了150年，德國在發達國家中它的金融也是不發達的，德國的金融市場在主要發達國家中是處于不發達狀態，為什么會這樣？這個問題我也想得不是很清楚，所以才需要招學生幫我完成我的想法。

謝謝。

2014-12-29 10:30:26
主持人:
下面有請財政部關稅中心任烈博士發言。

2014-12-29 10:30:31
任烈:
非常高興能夠參加產業藍皮書競爭力報告的發布會。我也是工業經濟研究所的學生，從研究領域來說我是關稅政策的一名老兵，從讀書、學習到后來參加工作基本上沒有離開過這個領域，有20多年了。我現在在財政部關稅中心，我是沒有資格直接和媒體朋友說話的，所以首先聲明，我今天完全是個人身份，說的觀點都是個人觀點。

作為這個工作領域的老兵，我一直關注張其仔研究員他們歷年的產業報告，因為這和我的工作關系非常密切。我簡單談一點感想。首先一系列的報告，特別是藍皮書的意義非常重大。首先對2014《產業藍皮書》的發布表示祝賀。我們國家已經走向了經濟新常態，經濟增速換擋、回落，目前國內外經濟面臨著很多不確定因素，也存在著非常突出的矛盾和問題，經濟下行壓力比較大。明年宏觀政策已經定性，繼續實行穩健的貨幣政策和積極的財政政策。

2014-12-29 10:31:22
任烈:
在對外開放領域，現在也表現得非常明顯，中國對外貿易經歷了十多年高速增長后進入了低速增長期。這里挑戰和機遇并存。具體來看，現在世界經濟處于大調整時期，未來世界經濟在比較長時間內仍然處于下行。新一代貿易投資規則處于重構期。由于一些大國從中干預，有一些國際規則談判都處于停滯階段，各自都尋找新領域、尋找新的合作伙伴，一些新的投資貿易協定還在醞釀中。從我國來看，傳統的低成本競爭優勢逐漸弱化，新的競爭優勢尚未形成。我們對外貿易競爭力處于快速調整時期。

2014-12-29 10:33:14
任烈:
藍皮書的發布無論是對國家宏觀產業經濟政策還是產業界，特別是剛才張其仔研究員講到引領制造業邁向新常態，這是很好的指導思想，有重大的指導意義和參考價值。現在具體務實的政策工作，為了適應科技進步、產業結構調整、貿易結構優化，為加強進出口管理，我們每年要發布《進出口稅則》，主要以進出口關稅稅率為主的政策制定和調整，最終要達到產業升級，推動對外貿易發展方式轉變，促進經濟持續健康發展。我們是宏觀的政策，更宏觀的產業政策下我們是服務于產業政策。為了做好這項工作，我們每年依據各個行業協會，包括專業部委，主要企業，地方省市，我們每年有任務讓他們提供有關資料和要求，結合重點調研，我們自己還有重大產品競爭力分析。這是我們自己內部的課題，每年還搞一次研討。以前也委托過有關專家進行研究，這是一項持續性的工作，這跟產業競爭力報告高度契合。當然藍皮書是更加宏觀、更加長遠的角度分析發布各個行業的趨勢，主要發達國家的競爭力，制造業的經驗，產業競爭力的狀況，這對于我們年度進出口稅收政策調整、關稅政策調整，對我們參加國際自由貿易區談定擬定關稅談判方案，從而提高這些方案政策的針對性、科學性都有重要參考價值。

2014-12-29 10:34:00
任烈:
我提一點希望。今天的形式非常好，有媒體朋友在場。希望這件事情持之以恒地做下去，在理念上加強宣傳。藍皮書這一點做得很好，很務實。我特別感興趣的“貿易政策”這一篇，我注意到兩個內容，一是上海自由貿易試驗區和出口退稅政策，這一點比較務實，現在報紙媒體都在宣傳，全國各地都在紛紛效仿上海自貿區。一開始提出“自貿區”的概念，“自貿區”和“自由貿易園區”不是一個概念，所謂的“自貿區”是主權國家之間或者是獨立關稅區之間才成立的概念，一個國家主權領土范圍最多是“自由貿易園區”，完全是不同的概念，現在國務院批準在廣東、天津、福建繼續推進。這里核心的區別，加入是自由貿易區有稅收優惠什么的，這里都沒有，主要是先行先試，可復制、可推廣的一些經驗，主要是行政管理、貿易自由化、金融的先行先試。

2014-12-29 10:35:14
任烈:
二是出口退稅政策.競爭力報告上可以提點學者自己的觀點，下一步依法治稅，退稅問題可能會有所改善。現在稅的依據是國務院條例，權力在國務院，所以有了出口退稅的調整。國際慣例來說退稅不是這個概念，我建議是不是提點學者觀點。出口退稅主要是給企業一個政策預期，對于提高企業競爭力非常重要，它不是投機性的，今天調一下，明天調一下。所以我覺得藍皮書很務實，在產業政策報告中還可以增加一些內容，更接地氣，反映一些一線企業的要求，為國家制定宏觀政策提供一些參考。

最后，還要表示感謝，感謝社科院工業經濟研究所領導，感謝張其仔團隊給我提供了這么好的學習機會。這次學習對我自己今后的工作是很有價值的，也有利于提高我們工作的科學性、針對性。希望以后有機會張其仔研究員的研究團隊能跟我們合作，特別是在出口產品競爭力方面進行合作，給我們提出建議和指導。

謝謝大家！

2014-12-29 10:39:41
任烈:
二是出口退稅政策.競爭力報告上可以提點學者自己的觀點，下一步依法治稅，退稅問題可能會有所改善。現在稅的依據是國務院條例，權力在國務院，所以有了出口退稅的調整。國際慣例來說退稅不是這個概念，我建議是不是提點學者觀點。出口退稅主要是給企業一個政策預期，對于提高企業競爭力非常重要，它不是投機性的，今天調一下，明天調一下。所以我覺得藍皮書很務實，在產業政策報告中還可以增加一些內容，更接地氣，反映一些一線企業的要求，為國家制定宏觀政策提供一些參考。

最后，還要表示感謝，感謝社科院工業經濟研究所領導，感謝張其仔團隊給我提供了這么好的學習機會。這次學習對我自己今后的工作是很有價值的，也有利于提高我們工作的科學性、針對性。希望以后有機會張其仔研究員的研究團隊能跟我們合作，特別是在出口產品競爭力方面進行合作，給我們提出建議和指導。

謝謝大家！

2014-12-29 10:39:41
主持人:
下面有請包頭稀土高新區管委會稀土產業局局長安四虎發言。

2014-12-29 10:43:21
安四虎:
各位領導、各位老師，朋友們，大家上午好。我來自內蒙古包頭稀土高新區，非常有幸參加社科院的產業藍皮書發布會。我簡單給各位介紹一下，對包頭稀土有一個了解。包頭離北京很近，北京到包頭直飛600多公里，礦產就是在包頭城市往北140公里這個地方——白云鄂博。這個地點現在在全球非常有名，這個地區的稀土占有量非常高。（圖）這是它的礦山。它的品位5%-7%，總儲量4350萬噸。如果品位包括1%-2%的，那儲量就上億噸了。

（圖）這是它的地質結構。

（圖）包頭主要以輕稀土為主，中國的輕稀土主要在包頭、四川、山東。其實包頭礦重稀土也很多，盡管釔、銪都是很多的。整體的量，一年從白云鄂博礦開采的量是115萬噸，而且這個稀土是隨著鐵開采出來的。所以包頭白云鄂博的礦儲量大、開發成本低、環保問題極好解決，全球任何一個礦都沒有這個特點，這是包頭稀土的主要特點。

它的工藝非常成熟。（圖）這套工藝全世界都比較領先。產業來看，包頭稀土產業，產值100多億，產業結構以原材料為主，占90%多。這就說明現在的稀土產業現狀，還是以原材料為主，深加工終端產品走的比較短，這是我們的短板。

（圖）這是我們的主要生產企業。有原材料的，金屬的，包括各種制造業的。我們的優勢除了稀土還有其他優勢，稀土研究院，此外我們在開發區專門建設了包頭稀土發展園區，這幾年引進的企業非常多。（圖）這是園區項目情況。

包頭這幾年發展稀土，要延伸產業鏈，我們想通過五-十年搞成全國最大的稀土新材料基地。產業鏈，搞點機，電池，拋光粉等等共8條產業鏈。主要措施，主要是通過制定發展規劃，制定扶持政策，人才引領科技創新，綠色環保合理開發利用資源。

2014-12-29 10:43:58
安四虎:
上午聽了張其仔研究員講的，我這里講三個觀點。稀土產業很特殊，稀土產業很長，從原料看，完全可以看是一個原材料產業，但真正的效益在后面，后面的產業鏈非常長，每一種材料往后延伸都是很長的，后面這部分就是今天講的核心制造業，稀土新材料后面主要是制造業，它和制造業非常有關系。這塊除了傳統意義上的國防、航天航空、軍工，還有汽車工業、電子信息工業，每個產業都和稀土息息相關，所以現在稀土非常重要。剛才張其仔研究員提到了雙軌制，這和稀土產業非常吻合。以進口替代這塊，“鋁鐵噴”（音）這個產業一直是日本控制，當時我們國家沒有這個東西，全是進口。但是通過07、08、09年這幾年的發展，很多產品都出現了替代。但是2011年漲價以后，恰恰是由于政策的其他環節，這個產業引進上來了。所以說稀土產業特別代表了跟隨性，可能現在要突破歐美的一些專利技術，我們自己如果有很好的市場規則，這一塊也就是雙軌的第一軌能走得很好。第二是利用前沿技術跨越發展，這是中國稀土必須走的路。現在真正研究出來的功能不到稀土開發功能的30%，意味著稀土中的17種元素70%的功能還有待于開發，前面的30%主要是日本、歐美的技術，我們采取替代型就可以了，后面的70%我們盡量搞原創型的，如果自己有技術上的突破，對產業發展是非常好的。所以我非常贊成雙軌制。

我們社科院作為中國最高的宏觀經濟部門，在微觀經濟中如果在稀土產業，特別我希望社科院下一步能特別關注一下稀土產業的發展，如果這方面有跟我們地區，特別是需要我們配合，我們高新區全力配合，為中國稀土產業發展奠定一個好的基礎。謝謝大家！

2014-12-29 10:48:07
主持人:
下面有請中國社會科學院工業經濟研究所副研究員白玫作“新能源工業競爭力”報告。

2014-12-29 10:51:24
白玫:
各位來賓、各位同事、各位媒體朋友，大家上午好！我報告的內容是“新能源產業競爭力及國際比較”。主要內容分四部分：一、我國新能源產業競爭力總體判斷。二、新能源產業競爭力的國際比較。三、新能源產業競爭力特點及其原因分析。四、新能源產業未來趨勢和政策建議。

2014-12-29 10:51:51
白玫:
新能源產業主要指全球范圍內已經商業化應用的新能源與非水可再生能源的相關產業。總體判斷，盡管2013年，歐美的“雙反”影響比較大，但我國新能源產業國際競爭優勢和上一年比稍微下降，但整體上在我國積極的新能源政策刺激下，大量的資金涌入光伏電站、儲能等終端產業，新能源產業還表現出比較好的狀態。一是盈利能力比上年有提高。二是國際市場占有率保持比較高的水平。從技術指標來看，貿易競爭力較上一年略有下降，顯性比較優勢較上一年微有下降。我們看數據，（圖）光伏產業和上一年比，2012年一季度銷售收入毛利率是負的，到2013年的時候毛利率從二季度轉正。再看風電產業，風電產業也是媒體比較關注的，棄風問題在2013年有比較好的效果，利用小時數超過了2000小時，也是我國發展風電以來最好的水平。

（圖）國際新能源市場的份額。時間軸從2000-2013年，新能源產業競爭力，新能源發電占世界的份額，從2000年的1.4%到2013年是23.3%，增長速度和占比都提高比較快。

國際市場占有率。（圖）光伏產業進口15.68%，出口29.05%。我們看到總體結果，新能源產業2013年我們的出口是27.18%，進口14.77%。數據來看，光伏產業占了比較重要的地位。

2014-12-29 10:55:45
白玫:
光伏在哪一塊比較有競爭力呢？首先看光伏電池，光伏電池我們的國際市場占有率超過了33%，太陽能電站是28.87%，晶硅原料很大一部分32.01%是進口的。逆變器的競爭力也比較強。風電機組相比2000年有很大進步，過去100%進口，現在我們還是有出口的。

新能源產業競爭力的國際比較。新能源產業比較具有競爭優勢的國家：中國、德國、美國、丹麥、韓國。我們和韓國優勢主要在光伏產業，美國的新能源競爭力表現在太陽能發電機組、生物質液體燃料和地熱發電。經過研究我們得出的結論：新能源產業國際市場占有率中國第一，貿易競爭力中國第二，美國第八，新能源產業顯示性比較優勢中國第三美國第七，生物質液體燃料產業和地熱發電美國第一，新能源裝機規模中國第一，海上風電英國第一，新能源優勢企業集中在歐美。

新能源產業的競爭者主要集中在發達國家和新興工業化國家。新能源產業的競爭優勢變化受政策影響比較大。中國的新能源產業競爭力主要表現為聚集優勢。

（圖）如果按照全球500強分布，美國總體來說營業收入總量排第一。我們跟美國的差距跟上一年比有所縮小，入選企業數據來說，我們是很多個企業，美國是企業數比較少。但平均規模我們比美國要小三分之二。

2014-12-29 10:59:18
白玫:
政策建議和未來的趨勢。未來兩年，光伏產業還將是領跑新能源產業的，增長速度應該是在30%左右；風電未來是在10%，去年有負增長，但總體上是保持在10%左右。新能源整合利用成本不斷下降，有可能未來在接近常規能源上有競爭能力。新能源產業有一些產能利用率相對來說特別是光伏還不是特別高，這個行業企業的并購重組會加劇。

建議。一要提高自己的創新能力；二要提高產業集中度；三要提高產業準入門檻；四要在新能源利用時，新能源資源特別是生物質能源更多分布在農村，所以在推廣新能源的時候要跟推動農村能源革命相結合，要把政策向農村傾斜。

謝謝大家！

2014-12-29 11:01:12
主持人:
下面有請中國社會科學院工業經濟研究所王燕梅研究員。

2014-12-29 11:02:53
王燕梅:
首先非常感謝大家來參加我們今天的研討會。

我們這個報告“機械工業競爭力”是從國際貿易角度來做的，指標選擇從研究角度相對簡單，但得到的結論和行業整體的情況大致相似。就機械工業來說，實際上既包括傳統產業也包括了戰略性新興產業，機械工業實際上是中國制造業的縮影。我們的報告想從國際貿易的角度盡量接近產業競爭力的現實，為研究者和公眾打開一個窗口。

（圖）我們主要介紹六部分：競爭力走勢，國際比較，國際分工，機械工業的主要貿易伙伴分析，影響機械工業競爭力的體制、政策因素，機械工業競爭力的未來趨勢。

2014-12-29 11:03:12
王燕梅:
無論從生產能力還是貿易規模來看，中國機械工業都已經走過了高速增長和國際競爭力快速提升階段。在按產業鏈環節分工的國際生產網絡中，中國成為世界最大的加工組裝基地，機械產品國際市場占有率一路快速增長，但在反映貿易平衡和相對優勢的其他競爭力指標方面，離機械強國還有比較大的距離。中國機械工業目前基本走完了依靠成本優勢獲得市場份額快速增長的階段，正站在競爭優勢轉型的歷史轉折點。

2014-12-29 11:05:41
王燕梅:
最近時期的機械工業競爭力走勢。總體看，我們用四個指標反映競爭力。國際市場占有率保持持續較快增長，貿易競爭力、顯示比較優勢指數和顯性貿易優勢指數在2008年前后出現了拐點。國際市場占有率來看，中國機械工業的成就非常令人矚目，2000年國際市場占有率只有3%，到了2013年達到了18%左右，相比第二位的德國來說，我們超出德國將近一半。貿易競爭力指數，反映了進出口差額的規模。2004年貿易競爭力指數從負轉正，其后快速上升，但2008年之后是下降，至今一直處于小幅波動中。顯性比較優勢指數，2003年首先超過1，表示中國的機械產品成為中國出口優勢產品，2009年前一直呈現上升，2009年稍微有點下降。顯性貿易優勢指數，這是今年新增加的指數，是對前一個指數的改進，加入了進口因素。這個指標來看，到2010年都處于快速上升中，其后呈現出比較大的波動性。

2014-12-29 11:06:20
王燕梅:
機械工業的國際比較。中國無疑是21世紀以來世界范圍內機械產品國際競爭力提高最快的國家。從幾個指標比較來看，國際市場占有率09年超過德國，2013年高出德國50%。貿易競爭力指數大幅度超過美國，并接近德國。2008年以后該指標有微弱下降，顯示比較優勢指數不僅超過美國，2013年還與德國持平。顯性貿易優勢指數大幅高于美國。

2014-12-29 11:07:23
王燕梅:
國際市場占有率比較。（圖）日本、德國、美國、中國長期以來都是世界機械出口最大的四個國家。整體趨勢來看，德國比重變化不是很大，日本是下降的，美國也是下降的，中國是提高幅度非常大的。

貿易競爭力指數。目前排序沒有變化，日本最高，德國其次，中國第三，美國最末。但是2008年以后出現了不同的變動趨勢，日本由保持平穩走向了連續下降的狀態。

顯示比較優勢指數。這個指數表明機械裝備在日本、德國、中國都處于出口優勢產品地位。其中日本機械裝備在本國出口中的優勢地位更明顯，但是還是反映出不同的變化趨勢。

顯性貿易優勢指數。這個指數反映出的現狀和上一個指數相似，日本微弱下降，美國大幅度下降，德國短暫下降之后迅速恢復，中國則從2011年以后快速上升，有一個小幅的波動。

2014-12-29 11:07:55
王燕梅:
機械工業的國際分工。我們討論國際競爭力的時候，國際競爭力是國際分工的一個表現，是國際分工的各種情況在貿易方面的展示。首先看全球機械市場的情況，2008年以后全球機械增長緩慢，從最高點42.6%到2013年下降到34%，受世界機械市場的拖累中國機械產品出口大幅度的下降。中國機械出口的增長情況高于其他幾個主要的機械出口大國，表現在貿易競爭力方面我們的市場占有率快速上升，但是顯性比較優勢指數已經出現了下降。

中國機械工業的產業鏈分工地位。中國機械工業在國際產品內分工中處于加工組裝環節，進口零部件、出口產成品。中國機械產品進口和出口中，零部件占進口的比重遠高于零部件占出口的比重。零部件的生產優勢和組裝優勢，組裝優勢明顯高于生產優勢。這體現我們在國際分工中的地位，進口零部件、出口產成品的狀況（圖），產成品來看，我們做了關于產品進口、出口單價的比較，以車床為例，中國的出口單價在全球各個貿易伙伴中平均是6000多美元，中國的進口單價包括從日本進口的單價16萬美元，從德國進口單價56萬美元，而美國進口的單價是7萬多美元，德國進口的單價是9萬多美元，這顯示出中國的國際產品國際競爭力處于比較低端的位置。

2014-12-29 11:13:19
王燕梅:
（圖）機械產品主要出口市場和進口來源。主要貿易伙伴集中在美國、日本、德國，但除美國以外，中國的機械出口都表現為出口順差。機械產品在不同目標市場上的競爭力，中國的機械產品在主要目標市場都占到了市場占有率第一位，包括美國、日本、韓國、印度、印度、巴西。中國機械產品進口來源地分析，臺灣、韓國、日本、德國、美國是中國機械進口主要的來源地。但從細分產品來看，這些國家進口量最大的除德國外都是一些中間投入品也就是機械零部件。影響機械工業競爭力的體制和政策因素。機械工業面臨著市場化發育滯后的要素和產品市場。存在著政府干預對于市場機制的扭曲。產業政策的實施途徑也有待進一步完善。

未來趨勢。技術進步會向高性能、集成化、智能化、信息化方向推進。國際分工地位繼續提升，進入世界裝備制造業強國的行列，國際競爭力各項指標穩步提高。產業政策面臨轉型，朝向更多地激發出企業的內在能力演進。

2014-12-29 11:15:55
主持人:
下面中國社會科學院工業經濟研究所投資與市場研究室副主任江飛濤。

2014-12-29 11:18:09
江飛濤:
我主要匯報五方面：一、汽車產業競爭力走勢。二、汽車生產國汽車產業國際競爭力情況。三、我國新能源汽車發展狀況。四、世界汽車產業發展趨勢。五、中國汽車產業的主要問題和調整。

汽車生產國的產業競爭力情況。美國市場雖然占有率比較高，但是貿易競爭指數相對負，德國2013年國際市場占有率處于非常高的比率18.19%，貿易競爭力指數0.42%，顯性優勢指數是3.73%。

2014-12-29 11:18:23
江飛濤:
我們國家新能源汽車發展概況。總體來看，新能源汽車市場規模偏小，2013年新能源銷量1.76萬輛占整個市場的0.08%。我國新能源汽車技術水平穩步提升，但關鍵零部件仍然需要大量進口。從商業模式來看，我們國家的新能源汽車的商業模式在不斷創新，目前來看，從營銷環節來完成，現有的營銷模式主要依賴于政府補貼實現。事實上新能源商業模式創新是復雜的系統工程需要科研機構、整車企業、運營企業和充電設施運營商各個環節的良好協作，通過不斷改善新能源汽車的性能降低生產成本和提高使用便利性來提高消費者對于新能源汽車的接受程度，這樣才是未來發展的主要方向。從政策方向來看，我們國家的新能源汽車產業的政策投資力度不斷加大。新能源汽車也是在加速推廣過程中。從2013年下半年到現在出臺了一系列的關于新能源汽車的扶持政策。

2014-12-29 11:19:01
江飛濤:
世界汽車產業發展趨勢。有三個非常顯著的特征：輕量化、電動化、智能化；大規模定制化生產；基于互聯網商業模式的創新。

中國汽車產業政策中存在的問題與調整。我們國家的汽車產業政策仍然保持了大量的直接干預、管制市場、限制競爭，以政府判斷和選擇代替市場機制。會選擇特定的技術路線、特定產品、特定的企業進行扶持。實際上對于在當前汽車產業正處于新能源汽車包括信息技術和物聯網技術在汽車產業中的應用，現在汽車產業面臨非常大的技術變動時期，這個過程中需要相對比較寬松的政策環境，更有利于創新。從政策調整來看，中國產業政策取向應該由“管制市場、限制競爭”轉為放松管制、維護公平競爭，為汽車產業發展創造良好的外部環境。除了安全排放、能效等領域外不必要的審批和核準。

2014-12-29 11:19:35
江飛濤:
汽車產業政策重點應放在對于汽車產業技術研發活動的普遍性支持。建立汽車產業多層次的人才培養體系，大力支持汽車通用和基礎技術的研究和擴散。中國汽車產業應該加快推動汽車排放、質量、能效、安全等標準，全面接軌發達國家水平，加強汽車消費者權益保護的力度，并建立健全相應制度，增強汽車及其零部件銷售渠道的競爭性。

2014-12-29 11:20:18
主持人:
下面請中國社會科學院工業經濟研究所梁永梅博士做“紡織工業競爭力”的報告。

2014-12-29 11:20:27
梁永梅:
我們這個報告主要分三個部分進行分析：一、基于多種指標、基于進口和出口的數據分析紡織業與服裝制造業的國際競爭力狀況。二、中國出口的多元化和分散化、紡織服裝工業出口的變化。三、對中國紡織服裝工業的趨勢做簡要的判斷。

國際競爭力的基本狀況。首先計算了最基礎的也是非常重要的一個指標“國際市場占有率”，市場占有率看無論是服裝還是紡織品，中國的競爭力都是最強的。從發展趨勢來看這兩樣的市場占有率不斷提升。

其次還計算了貿易競爭力指數、顯示比較優勢指數、顯示貿易比較優勢指數。我們更關注后面兩指數，從后面兩個指數來判服裝和紡織品都有一定的競爭優勢，從發展趨勢來看，服裝競爭優勢有下降趨勢，紡織品競爭優勢比較穩定。

2014-12-29 11:21:00
梁永梅:
競爭力狀況有四個主要結論。單純從出口方面來看，中國服裝和紡織品競爭力全球最強，而且這種競爭力還在持續上升。二是結合進口和出口綜合考察，中國服裝和紡織品的競爭力都有所弱化。三是對服裝和紡織品進行了比較，總體而言服裝國際競爭力強于紡織品的競爭力。但發展趨勢來看，服裝競爭力在下降，紡織品競爭力在上升。四是國際比較，以印度、巴基斯坦、柬埔寨為代表的發展中國家已經成為中國強有力的競爭對手。這是國際競爭力的分析部分。

2014-12-29 11:22:13
梁永梅:
我們還分析了中國紡織服裝工業出口近年來的變化，發現一個主要特點是中國的出口地出現了多元化和分散化的趨勢。（圖）圖中可以明顯看出，服裝的出口狀況，可以看出以第一大出口地為例，2000年的時候中國服裝的第一大出口地是日本，對日本的貿易額占總貿易額的32%。2013年第一大出口額變成了美國，占比大幅度下降到17.5%。前十大出口地也是同樣趨勢，2000年中國前十大出口額，貿易額占中國服裝貿易總額的79%，2013年這一比例下降到61%。紡織品也是類似的趨勢，第一大出口地2000年是香港，占比29%，2013年第一大出口地變成了美國，占比下降到9.9%。前十大出口地，2000年貿易占比68%，2013年下降到48%。

2014-12-29 11:23:00
梁永梅:
多元化和分散化趨勢還有一個具體表現，在中國的紡織服裝出口地中發達國家在減少，發展中國家在增加。以服裝為例，2000年在中國前20大出口國中有9個發達經濟體，2013年減少為6個。紡織品也是，2000年中國的前20個出口國中有8個發達經濟體，2013年減少為5個。我們的一個判斷是發達國家的減少和發展中國家的增加，一方面是有利于降低中國服裝和紡織品出口的總體風險，另一方面也從側面反映出中國企業的國際競爭力有所下降。我們認為相對于發展中國家的市場所需求的產品而言，發達國家所需求的產品比較高端，質量、設計等各個方面的要求都比較高，所以發達國家和發展中國家在中國出口地中的減與增，可能反映了中國出口產品的結構有所低端化。這是初步判斷，以后我們會進行深入的研究。

2014-12-29 11:25:29
梁永梅:
案例分析，主要對美國市場進行具體分析。之所以選擇美國市場是因為一方面美國已經是中國最大的出口地，另一方面從美國來看中國也是美國在服裝和紡織品的最大供貨國，中美之間的紡織和服裝貿易是很有代表性的。

（圖）圖中可以看出，從絕對值來看不管是服裝還是紡織品中國仍然是美國的第一大供貨國，市場占有率一直最高。發展趨勢來看可以看到下降趨勢，比如服裝，中國在美國的市場占有率已經從2010年的39%下降到2013年的37%，中國喪失的市場份額是被以越南為代表的發展中國家蠶食。紅線是越南國家的市場占有率可以看出它的提升非常快。紡織品也有小幅度的下降，2000年的時候是48.3%，2013年是47.7%，中國所丟失的市場份額是被以印度為代表的發展中國家占有。下面紅線是印度的市場份額。結論，中國在美國市場份額的消失從側面反映了中國國際競爭力的弱化趨勢。

2014-12-29 11:26:33
梁永梅:
對以后發展趨勢的簡要判斷。未來幾年內中國在紡織服裝的國際競爭力將繼續受到很大的影響，這是基于兩個原因的判斷：一是中國目前紡織服裝的競爭力主要依靠低廉勞動力成本，近年來中國人口紅利趨于消失，勞動力成本也會持續上升，這會極大地損害中國目前國際競爭力。從外部因素來看，以印度為代表的發展中國家正在復制中國的發展模式，而且他們具有更加低廉的勞動力成本，所以他們的崛起會對中國產生很大的沖擊。面對這個趨勢我們提出了兩個應對措施，雖然看起來是老生常談，但實踐證明這兩個措施還是比較有用的。一是要繼續在出口市場方面進行多元化、分散化努力。二是減弱對低成本勞動力的依賴，加強品牌設計，加強對高端面料的研發生產，避免和新興經濟體做低價格的競爭。

謝謝大家。

2014-12-29 11:28:12
郭朝先:
下面我做電子信息產業競爭力的報告。

2014-12-29 11:29:07
郭朝先:
2000年前我們的國際市場占有率低于5%，到2005年的時候我們是10%，2010年的時候我們接近20%，2013年我們的份額已經接近28%了。

貿易競爭力指數，2005年之后我們出口多于進口，是往上走的趨勢。經濟危機之后比較平、比較緩慢。顯示性比較優勢指數，這是我們國家比較有優勢的部門，而且時間段比較長，1992年大于1，現在達到2.1，在我們出口部門中是比較有優勢的。

再看國際比較。2000年與美國、德國、日本相比處于弱勢，我們市場占有率不到5%。到2005年，我們全面的超過這三個國家的市場占有率。2010年，我們的國際市場占有率比這三個國家總和還要多，后面繼續延續了這種發展狀態。貿易競爭力指數，趨勢也是差不多的，2008年的時候我們超過了德國，但還弱于日本。2012年我們還弱于日本，2013年的時候，我們是最高的。顯示性比較優勢指數，中國迅速往上走，日本總體趨勢往下，美國和德國電子信息工業已經他們出口優勢部門了。質量競爭力指數，除了個別的中國比較高或者接近他們，絕大部分我們只有人家的幾分之一。我們是一個大國，但還不是強國，在質量技術方面我們比較落后。

2014-12-29 11:32:31
郭朝先:
中國電子信息工業發展趨勢。我概括為四個趨勢：一、研發投入向技術增長，但是增速下降10%左右。在2011年前，我們的研發投入以20%以上的速度增長，但是2012年速度下降了。二、勞動生產力有待進一步提高，可望提高年均一萬元美元。三、政策和市場驅動發展，企業兼并重組步伐將加快。這兩年每兩三個月國家會出臺一部和電子信息工業有關的政策，包括物聯網、擴大信息消費、半導體照明節能產業規劃等等，政策驅動比較明顯，再加上驅動，兼并重組步伐加快。比如聯想收購了美國一家公司做云計算的，中國聯通也在進行一些重組等等。四、電子信息工業迎來了轉型升級的歷史性機遇。我們存在的問題自主創新能力不足，研發投入增速下降，如果算占銷售收入比重現在還不到2%，這是很弱的，國際產業鏈我們處于低端環節，我們出口量很大，比重也很高，但是很多核心部件是進口的。

2014-12-29 11:33:29
郭朝先:
為什么我們迎來了歷史性的機遇。整體來看中國正處于工業大國向工業強國轉變過程中的大背景，為擺脫國際金融危機各國都在發展戰略性新興產業，中國尤其重視，而且這幾年下來有些產業見到了效果。更重要的是需求方面、產業融合給我們帶來了很多機遇，這正暗合了“雙軌”戰略的跨越，云計算、物聯網、社交、移動互聯網、大數據等技術突破和快速發展，新的產品內容和服務形式為電子信息提供新的發展機遇。

2014-12-29 11:37:46
郭朝先:
下面有請產業布局室主任李曉華做“勞動力成本問題”的發言。

2014-12-29 11:40:58
李曉華:
我報告的題目是“中國制造業勞動力成本的國際比較”。研究背景，中國是世界第一大制造業大國，制成品出口居世界第一位。其中中國的低勞動力成本優勢，在中國制造業的快速發展和金融危機中發揮了重要作用。近年來勞動力成本提高很快，經常在媒體上見到中國制造業轉型的一些報道，比如說很多制造業的企業可能以前工廠在中國，現在開始向美國轉移。國外一些機構也非常關注中國勞動力成本上漲的問題，麥肯錫2008年就報告，他們認為隨著勞動力的成本上漲，發展中國家沿海地區勞動力大幅度的提高，他們認為有一些勞動力成本高的產業可能重新回到美國。對勞動力成本問題關注比較多的系波士頓金融集團，他們在2011年、2012年、2014年發布了很多報告，整體觀點認為在勞動在全部成本中占的比重比較小的產業，還有比較適合當地需求的產業有可能會從中國轉移到美國成本更低的州。這是比較有影響力，比較吸引眼球的一分報告。他們構建了制造業成本指數，中國2014年的制造業成本達到了96。這是一個背景，所以我們想思考一下中國勞動力成本到底發生了什么變化，對競爭力的影響又是怎么樣的。

2014-12-29 11:41:52
李曉華:
（圖）顯示了改革開放以來中國的職工工資水平的增長情況。可以看到在2000年之后怎樣速度在10%，這是制造業的，制造業的職工名義工資水平在2000年以后基本在10%-15%在增長，雖然和2006年前相比制造業工資增幅并不是特別大，但由于基數很大，工資上漲的絕對值更大，并不利于改變相對其他國家的工資差距。

分析勞動力成本上漲的因素。一是補償性的上漲，由于原來的法律和社保不健全，基于勞動合同法的新規定，工資上漲。二是結構型上漲，主要是由于勞動力不足關系發生變成造成工資上漲。三是倒逼型的上漲，生活成本，維持房價的部分上漲，推高了勞動力價格。

2014-12-29 11:43:01
李曉華:
我們比較了中國和一些主要國家的制造業勞動力報酬。我們的數據具有可比性，都是來源于聯合國數據庫和年鑒。2004年中國的勞動力報酬超過了印度、印度尼西亞。2008年超過了墨西哥和菲律賓。國際金融危機之后很多國家的制造業勞動力報酬是下降的，而中國的勞動力報酬還是有很大的增長。2007-2010年勞動報酬增長83.3%。雖然中國的勞動力報酬出現了增長，同時中國制成品出口占世界出口份額的比重還在不斷提高，無論是制成品的總和還是分產品來看都是在不斷提高，雖然近年來提高速度有所下降。所以我們在考慮，勞動生產率的變化對于勞動力的競爭力發生了什么影響。一個國家的競爭力優勢不僅取決于勞動力成本的絕對大小還取決于勞動生產率的高低，二者共同決定了勞動成本的競爭力。勞動生產率可以總產出除以就業總人數。

2014-12-29 11:43:20
李曉華:
（圖）表中可以看到2003年-2010年既是中國勞動力報酬大幅度提高的階段也是勞動生產率大幅度提高的階段。2008年中國制造業平均勞動生產率的增速快于平均勞動報酬的增速，但是2008年平均勞動報酬增速超過勞動生產率的增速。單位勞動成本指標來綜合衡量勞動成本、勞動競爭力的變化。如果一個國家或某一個產業相對于其他國家統一產業具有更低的單位勞動成本，就可以認為該國擁有勞動成本優勢。由于單位勞動成本是平均報酬與勞動生產率之比，意味著成本競爭力不僅取決于工資增長，而且可以通過提高生產率創造出更多產出來提高，因此一個國家可以降低單位流通成本提高生產率的方式來提高成本競爭力。（圖）這是中國2003年-2010年中國制造業單位勞動力成本變化情況，在國際金融危機之后這個數字中國有很大提高，這表明了中國和其他的主要競爭國家的勞動力生產率的情況。（圖）從2006年開始中國的勞動生產率已經超過了印度、墨西哥、越南、印度尼西亞等發展中國家，但是勞動生產率和發達國家相比還是有很大的差異。

2014-12-29 11:45:04