活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)新辦就《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2015年4月22日(星期三)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元、新聞發(fā)言人黃毅解讀《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播,敬請(qǐng)關(guān)注!
文字內(nèi)容:
- 胡凱紅:
女士們、先生們,歡迎參加今天的發(fā)布會(huì)。最近國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》,為了幫助大家了解這方面的情況,我們今天請(qǐng)來(lái)了國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元先生,新聞發(fā)言人黃毅先生,請(qǐng)他們介紹和解讀有關(guān)情況,并回答大家提問(wèn)。
下面先請(qǐng)楊局長(zhǎng)作介紹。
2015-04-22 09:44:30
- 楊元元:
首先我代表國(guó)家安全監(jiān)管總局感謝各位媒體的朋友,大家一直以來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)工作非常關(guān)心。大家可能也注意到每天電視上下邊的滾動(dòng)新聞里關(guān)于安全生產(chǎn)內(nèi)容都是不少的,以至于現(xiàn)在安監(jiān)總局有一個(gè)應(yīng)急救援值班室,專門有一個(gè)電視,通過(guò)看下面的滾動(dòng)新聞,有時(shí)候比我們收到生產(chǎn)事故的信息還要快。所以在這里感謝各位媒體朋友。
2015-04-22 09:57:22
- 楊元元:
黃毅是我們的新聞發(fā)言人,和我一同來(lái)參加今天的新聞發(fā)布會(huì),開始我利用幾分鐘,先把國(guó)務(wù)院辦公廳今年下發(fā)的20號(hào)文給媒體朋友們簡(jiǎn)單作一個(gè)介紹。
4月初,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了20號(hào)文,這個(gè)文件屬于公開公布的文件,在網(wǎng)上是有的。這個(gè)文件是落實(shí)中央提出的四個(gè)全面,其中的一個(gè)全面叫做全面依法治國(guó)。我們的安全生產(chǎn)工作做了這么多年,比較偏重于從行政上和經(jīng)驗(yàn)上來(lái)解決問(wèn)題,現(xiàn)在要向依法治國(guó)、依法治安方面轉(zhuǎn)換,要逐步從法規(guī)和規(guī)范方面來(lái)轉(zhuǎn)換,這個(gè)文件講的就是這方面的問(wèn)題。
2015-04-22 10:00:31
- 楊元元:
文件一共有五章,二十條。第一章講的是健全完善安全生產(chǎn)的法律規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系,這里面講了三個(gè)問(wèn)題:一是要與新《安全生產(chǎn)法》銜接配套的一些規(guī)定、規(guī)章和條例,要抓緊制定。二是要完善安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。這一項(xiàng)是我們這么多年比較著急的,因?yàn)槲覈?guó)過(guò)去有各個(gè)行業(yè)的管理部門,改革以后這些行業(yè)管理部門沒(méi)有了,但行業(yè)的一些標(biāo)準(zhǔn),像冶金行業(yè),煉鋼的高爐等還是十幾年前、二十年前甚至三十年前的標(biāo)準(zhǔn),所以要加快制定。三是要及時(shí)修訂規(guī)章、條例和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不是定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就完了,要根據(jù)事故發(fā)生以后作一些調(diào)整。
2015-04-22 10:02:25
- 楊元元:
第二章是依法落實(shí)安全責(zé)任。這里面分三個(gè)方面:一是落實(shí)屬地監(jiān)管的責(zé)任,依法治安,誰(shuí)來(lái)做這件事。二是屬于企業(yè)的責(zé)任。其中提出了企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理要兼任或者任企業(yè)的安全生產(chǎn)委員會(huì)的主任,同時(shí)提出企業(yè)的五個(gè)落實(shí),叫做安全責(zé)任落實(shí)、投入落實(shí)、培訓(xùn)落實(shí)、基礎(chǔ)管理落實(shí)和應(yīng)急救援落實(shí)。三是嚴(yán)格事故調(diào)查,要按照下管一級(jí)提級(jí)調(diào)查。
第三章提到創(chuàng)新安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制。這里面提了七個(gè)方面的問(wèn)題:一是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。因?yàn)槿珖?guó)行業(yè)很多。二是加強(qiáng)源頭的監(jiān)管和治理。三是改進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察的方式,我們叫“四不兩直”,就是不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同,直奔基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)。這是這幾年我們安監(jiān)總局楊棟梁局長(zhǎng)提出來(lái)的,我們?cè)趯?shí)踐中的操作效果還是比較好的。
2015-04-22 10:04:38
- 楊元元:
四是建立誠(chéng)信約束機(jī)制,建立發(fā)生事故企業(yè)黑名單制度,我們現(xiàn)在正在擬定規(guī)章,要不要叫黑名單還得研究。五是加強(qiáng)執(zhí)法的信息化建設(shè)。六是運(yùn)用市場(chǎng)的機(jī)制加強(qiáng)安全監(jiān)管。我和媒體朋友解釋一下,如果安全生產(chǎn)光靠政府監(jiān)管也有一定的難度。所謂市場(chǎng),給大家舉個(gè)例子,比如說(shuō)保險(xiǎn),我們正在推的安全責(zé)任險(xiǎn),也就是說(shuō)這個(gè)企業(yè)安全保證的好,保險(xiǎn)金每年就會(huì)逐漸下降,安全保證的不好,老出事故,你的保險(xiǎn)金就會(huì)逐漸的上升,這也是一種市場(chǎng)管理的辦法。七是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)。
2015-04-22 10:06:13
- 楊元元:
第四章講的是嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)的執(zhí)法力。一是要建立責(zé)任和權(quán)力清單。二是要完善科學(xué)的執(zhí)法制度,我們特別強(qiáng)調(diào)把安全生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)病危害統(tǒng)一起來(lái)執(zhí)法,因?yàn)檫@兩項(xiàng)職責(zé)現(xiàn)在全在安監(jiān)總局,實(shí)際上這在我們國(guó)家影響還是很大的。三是強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法,因?yàn)椤栋踩a(chǎn)法》里規(guī)定了安監(jiān)總局的一些權(quán)利,比如扣押、封存、停電等,這些強(qiáng)制權(quán)力在執(zhí)行的時(shí)候要按照法律的要求來(lái)操作。
第五個(gè)方面,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。一是健全監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)執(zhí)法的保障建設(shè)。三是要加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)部門執(zhí)法人員的培訓(xùn)。四是要加強(qiáng)執(zhí)法的規(guī)范性,要對(duì)執(zhí)法全過(guò)程作記錄的制度。
這個(gè)文件是五個(gè)部分,一共20個(gè)問(wèn)題,我簡(jiǎn)單的給各位媒體朋友們作一個(gè)介紹。下面就請(qǐng)媒體朋友們提問(wèn)題。
2015-04-22 10:08:00
- 胡凱紅:
謝謝楊局長(zhǎng),下面開始提問(wèn),提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)一下你所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2015-04-22 10:10:51
- 中央電視臺(tái)記者:
國(guó)辦最近對(duì)事故處理有一些新規(guī),比如對(duì)一些典型事故做了一些調(diào)查的升級(jí),這是出于什么樣的考慮?另外這種升級(jí)有沒(méi)有一個(gè)規(guī)定?謝謝。
2015-04-22 10:11:10
- 楊元元:
在國(guó)辦這個(gè)文件里面,對(duì)事故的調(diào)查提出了“提級(jí)調(diào)查”。過(guò)去我們規(guī)定是這樣的,國(guó)務(wù)院只負(fù)責(zé)特別重大的事故,就是30人以上的事故由我們來(lái)調(diào)查,10人以上的重大事故由省里調(diào)查,3-9人的較大事故由市里調(diào)查,3人以下的一般事故是縣里面調(diào)查的,在過(guò)去是分得很清楚的。現(xiàn)在我們已經(jīng)在操作了,10人的重大事故,還是省里調(diào)查,但是安監(jiān)總局掛牌督辦。對(duì)影響惡劣的較大事故,也由安監(jiān)總局跟蹤督辦。不是全部,是影響較大的。同樣,依此類推,省里面對(duì)原來(lái)市里面調(diào)查的較大事故要掛牌督辦,對(duì)一般事故影響嚴(yán)重的,原來(lái)是縣里面調(diào)查的,他也要跟蹤,這就是“提級(jí)調(diào)查”的做法。
2015-04-22 10:11:43
- 楊元元:
原因是這樣的。現(xiàn)在來(lái)說(shuō)還有兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)是時(shí)間拖的長(zhǎng),一個(gè)是處理不到位、不嚴(yán)格。這個(gè)不嚴(yán)格包括幾個(gè)方面,對(duì)責(zé)任人處理不嚴(yán)格,對(duì)事故的教訓(xùn)接受的也不嚴(yán)格,這是我們考慮的一個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在還有一個(gè)情況,跟各位媒體朋友說(shuō)一下,過(guò)去特別重大事故、重大事故比較多,最多一年大概130幾起,平均3天一起,2005年一年光發(fā)生百人的礦難就是4起,其他事故也很多,現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字下來(lái)了。去年重大事故只有42起,大概8-9天一起,而較大事故還比較多。所以,我們也從這個(gè)角度考慮,要把重點(diǎn)向重大和較大事故轉(zhuǎn)移,除了把特別重大事故降下來(lái)以后,還要把重大事故和較大事故降下來(lái),所以出于這兩方面的考慮,我們提了“提級(jí)調(diào)查”的辦法,而且現(xiàn)在也是這樣做的。謝謝。
2015-04-22 10:13:25
- 中新社記者:
請(qǐng)問(wèn)您如何看待當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)?您是否滿意?謝謝。
2015-04-22 10:16:29
- 黃毅:
今年以來(lái),全國(guó)安全生產(chǎn)的狀況繼續(xù)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定,持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)的事故總量、死亡人數(shù),較大以上的事故、重特大事故,都呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢(shì)。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,安全生產(chǎn)狀況也持續(xù)好轉(zhuǎn),比如煤礦已經(jīng)連續(xù)24個(gè)月沒(méi)有發(fā)生特大事故,金屬非金屬礦山已經(jīng)連續(xù)20個(gè)月沒(méi)有發(fā)生重大事故,所以各地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)也是非常平穩(wěn)的。
今年以來(lái),安全生產(chǎn)工作有5個(gè)明顯的特點(diǎn)。也就是5個(gè)“更加強(qiáng)化”:一是更加強(qiáng)化堅(jiān)守紅線意識(shí)。按照總書記提出的要求,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)的責(zé)任制,構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,而且今年把責(zé)任制進(jìn)一步擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí),企業(yè)要實(shí)行落實(shí)“五到位”。
2015-04-22 10:16:59
- 黃毅:
二是更加強(qiáng)化依法治理,加快構(gòu)建規(guī)范的安全生產(chǎn)法律秩序,抓住新的《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施的有利契機(jī),認(rèn)真的貫徹《安全生產(chǎn)法》所確立的一些新的法律制度。而且保持“打非”制度的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅事故的查處,推動(dòng)每一個(gè)企業(yè)都要依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),每一個(gè)從業(yè)人員都要尊章守紀(jì),每一個(gè)政府的部門都要依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。
三是突出強(qiáng)化預(yù)防治本,建立隱患排查治理體系。對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,把工作的重心要轉(zhuǎn)到隱患的排查治理上來(lái),對(duì)存在的重大隱患要責(zé)令停產(chǎn)整改,加大投入,完善設(shè)施,提高安全保障能力,防患于未然。
四是更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),著力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,包括進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)執(zhí)法的力量,推進(jìn)安全科技創(chuàng)新,加快實(shí)施“四個(gè)一批”的工程,健全完善各項(xiàng)制度,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等等,使這些基層基礎(chǔ)的建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。
2015-04-22 10:18:19
- 黃毅:
五是更加強(qiáng)化改革創(chuàng)新,全面提升安全監(jiān)管的執(zhí)法水平。按照改革的總體部署,推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí),下放、減少安全生產(chǎn)的行政審批。改革創(chuàng)新安全監(jiān)管的機(jī)制,特別是按照國(guó)辦20號(hào)文件的精神,對(duì)提出的一些新的機(jī)制、辦法進(jìn)一步落實(shí)。我想這五個(gè)更加強(qiáng)化足以說(shuō)明今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng),這也是促使安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要原因。所以下一步,我們還要圍繞著這五個(gè)更加強(qiáng)化推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí),力求取得更大的成效。謝謝。
2015-04-22 10:20:16
- 鳳凰衛(wèi)視記者:
謝謝主持人給我這個(gè)機(jī)會(huì),我想請(qǐng)問(wèn)一下前一段時(shí)間福建PX項(xiàng)目爆炸的調(diào)查情況怎么樣了?還有,PX這個(gè)工廠其實(shí)在2013年的時(shí)候就發(fā)生過(guò)爆炸,在安全管理方面我們要吸取什么樣的教訓(xùn)才能避免今后出現(xiàn)類似的事故呢?
2015-04-22 10:21:19
- 黃毅:
這起事故已經(jīng)定性為責(zé)任事故,福建省人民政府已經(jīng)組織事故調(diào)查組展開事故的調(diào)查處理工作,國(guó)務(wù)院安委會(huì)已經(jīng)對(duì)這起事故進(jìn)行掛牌督辦。經(jīng)過(guò)分析,這起事故暴露出在安全管理上存在的嚴(yán)重問(wèn)題。一個(gè)是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人重效益、輕安全,在工程建設(shè)、設(shè)備設(shè)施選用上采取了最低價(jià)投標(biāo)的招標(biāo)方式,所以埋下了重大的隱患,這起事故就是由于二甲苯裝置在運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中輸料管焊口由于焊接不實(shí)而導(dǎo)致斷裂,泄露出來(lái)的物料被吸入到爐膛,因高溫導(dǎo)致燃爆。所以設(shè)施的安裝過(guò)程當(dāng)中就存在重大隱患。
二是裝置的規(guī)劃布局不合理、不科學(xué),加熱爐跟儲(chǔ)罐罐區(qū)距離太近,沒(méi)有考慮到他們之間的風(fēng)險(xiǎn),加熱爐發(fā)生爆炸之后,沖擊波直接把最近的一個(gè)大罐給撕裂,點(diǎn)燃了罐中的物料,引起著火。
2015-04-22 10:22:05
- 黃毅:
三是企業(yè)的安全管理與地方政府部門的安全監(jiān)管都存在不到位的問(wèn)題。
所以對(duì)這起事故要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,不管涉及到哪一個(gè)人,哪一個(gè)部門,哪一個(gè)單位都要嚴(yán)肅處理。為了深刻吸取這次事故的教訓(xùn),防止同類型事故的發(fā)生,安監(jiān)總局近期組織了四個(gè)檢查組,對(duì)我國(guó)目前現(xiàn)有的PX生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋的檢查抽查。據(jù)了解,我們現(xiàn)有的PX生產(chǎn)企業(yè),都保持了安全穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài),所以事實(shí)表明,PX生產(chǎn)的工藝和技術(shù)是成熟的,只要嚴(yán)格管理是可以預(yù)防事故的。而且,目前我們國(guó)家對(duì)PX產(chǎn)品的需求量是很大的,而我們的實(shí)際生產(chǎn)能力只相當(dāng)于一半。所以對(duì)外依存度比較大。PX與我們?nèi)粘5纳铌P(guān)系很密切,我們穿的、用的,甚至吃的藥里面都有PX成分。PX雖然不是高危、高毒的化學(xué)物質(zhì),但是它具有易燃易爆的化學(xué)屬性,所謂PX項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、試運(yùn)行以及生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中都要嚴(yán)格加強(qiáng)管理,只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。
2015-04-22 10:23:55
- 楊元元:
危險(xiǎn)化學(xué)品始終是安監(jiān)總局監(jiān)管的重點(diǎn),危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)程度大家都了解,高溫、高壓、易燃易爆,有些還是劇毒。全國(guó)每年有2.5億噸的危險(xiǎn)化學(xué)品在公路上是南來(lái)北往、東拉西送。我們國(guó)家的輸油和輸氣的管線都是危險(xiǎn)化學(xué)品,長(zhǎng)度是12萬(wàn)公里。目前,經(jīng)過(guò)我們勘察有很大危險(xiǎn)隱患的還有7000多處,所以希望媒體朋友們多關(guān)注、多支持我們安監(jiān)總局把這方面的工作監(jiān)管好。
2015-04-22 10:26:28
- 中央人民廣播電臺(tái)記者:
新的《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)對(duì)安全生產(chǎn)的執(zhí)法工作進(jìn)行了一些修改和完善,想問(wèn)一下今后在安全生產(chǎn)的法律法規(guī)方面還會(huì)有什么具體的舉措?謝謝。
2015-04-22 10:27:32
- 楊元元:
新的《安全生產(chǎn)法》是去年8月31號(hào)經(jīng)全國(guó)人大通過(guò)的,2014年12月1號(hào)開始實(shí)施。《安全生產(chǎn)法》的修訂,國(guó)務(wù)院的法制辦、全國(guó)人大都給予了很高的關(guān)注。法從過(guò)去的97條改為后來(lái)的114條,過(guò)去97條修訂的占到了60%以上,做了很大的修改。原來(lái)的法是上個(gè)世紀(jì)九十年代初開始制定,到了2002年通過(guò)開始執(zhí)行,所以過(guò)去了十幾年以后有了很大的變化。
這個(gè)法盡管比較完善,但是作為一個(gè)法律,它只是設(shè)定一些制度,這些制度在具體實(shí)施過(guò)程中還需要給予細(xì)化。比如說(shuō)剛才談到的要企業(yè)建立誠(chéng)信機(jī)制,這是一個(gè)制度,怎么建立,不管是“黑名單”、還是違法記錄,還有一些具體操作的東西需要做。所以國(guó)辦20號(hào)文第一條就講了這個(gè)事,要抓緊制定配套的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和制度。目前在我們手里做的比較急的,一個(gè)是《礦山安全法》,這個(gè)法也執(zhí)行了20多年了,現(xiàn)在已經(jīng)列入了一類法律修改,初步想把它修訂成為“礦山職業(yè)安全健康法”,因?yàn)榈V山里的職業(yè)病也是比較嚴(yán)重的。我們手頭還有《安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察條例》、《高危粉塵和高毒物質(zhì)的防治條例》、《應(yīng)急救援條例》、《煙花爆竹條例》、《煤礦監(jiān)察條例》,一共五個(gè)條例,還有將近60部的規(guī)章需要作一些調(diào)整,這些都調(diào)整好了,和新的《安全生產(chǎn)法》能夠配套,執(zhí)法的依據(jù)就比較全面了。
2015-04-22 10:28:01
- 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
安監(jiān)總局近年來(lái)提出煤礦生產(chǎn)“零死亡”的目標(biāo),但是20號(hào)山西大同又出現(xiàn)了煤礦安全事故,想問(wèn)一下最新的進(jìn)展和責(zé)任的問(wèn)責(zé)情況,以及下一步如何更有效的避免再發(fā)生這樣的安全事故?謝謝。
2015-04-22 10:32:19
- 黃毅:
大同的發(fā)生的這起煤礦透水的事故,目前仍然處在搶險(xiǎn)救援過(guò)程當(dāng)中,就目前我們掌握的情況,被困的24名礦工,獲救的有3名,遇難并發(fā)現(xiàn)遺體的有19名,還有兩名在繼續(xù)搜救之中,只要有一線希望就要盡百分之百的努力,絕不放棄。隨后,就要展開對(duì)這起事故的調(diào)查處理工作,關(guān)于你提到的煤礦安全生產(chǎn),我們提出了“零死亡”的理念。這個(gè)理念是安全生產(chǎn)的崇高理念和目標(biāo)追求。提出這個(gè)理念,第一,它體現(xiàn)了以人為本,生命至上的價(jià)值取向,就是要把人的生命放到高于一切的位置上,任何時(shí)候、任何情況之下都要把保護(hù)生命作為第一位的責(zé)任、第一位的任務(wù)。
第二,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的最高職責(zé)。安全生產(chǎn)工作必須把保護(hù)人民的生命安全放到第一位,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)也并不是遙不可及。據(jù)了解,一些發(fā)達(dá)的產(chǎn)煤國(guó)家,在上個(gè)世紀(jì)的初期就提出并逐步實(shí)現(xiàn)了煤礦的“零死亡”,而且我們國(guó)家11000個(gè)煤礦去年實(shí)現(xiàn)“零死亡”的是10500個(gè),達(dá)到95.4%,所以實(shí)現(xiàn)“零死亡”是完全可以做到的。
2015-04-22 10:33:09
- 黃毅:
第三,實(shí)現(xiàn)“零死亡”并不是一句口號(hào),后面帶著扎扎實(shí)實(shí)的具體措施。比如這些年我們通過(guò)探索,總結(jié)出了煤礦“1+4”工作法,提出“七措并舉、四輪驅(qū)動(dòng)”。3月10號(hào)全國(guó)兩會(huì)舉行的記者會(huì)上,楊棟梁局長(zhǎng)專門對(duì)“七措并舉、四輪驅(qū)動(dòng)”作了全面的介紹。今年以來(lái)我們繼續(xù)推動(dòng)這些措施的落實(shí),包括啟動(dòng)了第二批50個(gè)重點(diǎn)“產(chǎn)煤縣”重點(diǎn)的監(jiān)管、攻堅(jiān),開展了第二輪“千名干部與萬(wàn)名礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)”,我們對(duì)歷史上發(fā)生煤礦的重特大事故,制成專題警示片,反復(fù)進(jìn)行宣傳、教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)我們還進(jìn)一步利用當(dāng)前煤碳市場(chǎng)疲軟供大于求這個(gè)機(jī)會(huì),加快不具備安全條件的小煤礦以及瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井的退出。所有這些措施如果都抓到位,實(shí)現(xiàn)煤礦“零死亡”是完全可以的。
2015-04-22 10:35:55
- 中國(guó)化工報(bào)記者:
剛才說(shuō)到危化品的安全監(jiān)管是現(xiàn)在安監(jiān)總局的工作重點(diǎn),我想問(wèn)一下在這方面今年有哪些重要的工作要做?還有一個(gè)問(wèn)題,21號(hào)南京揚(yáng)子石化發(fā)生了一起爆炸事故,我們得知在這起爆炸的前幾天,剛剛有安監(jiān)部門對(duì)他們進(jìn)行了檢查,但是前腳剛走,后腳就發(fā)生爆炸的事故,請(qǐng)問(wèn)今后有哪些具體的工作,怎么更好地落實(shí)這種安全檢查的工作,防患于未然?
2015-04-22 10:37:33
- 楊元元:
化工安全是我們的監(jiān)管重點(diǎn),我們?cè)谌珖?guó)2800多個(gè)縣里挑出來(lái)60個(gè)縣,把危化品企業(yè)比較多、事故比較多的縣作為我們目前監(jiān)管的重點(diǎn)。我們和省里一起,把他們的縣委書記、縣長(zhǎng)請(qǐng)到北京來(lái),楊棟梁局長(zhǎng)親自和他們談心,我們組織總局的干部下到這60個(gè)縣里去,分別或者相對(duì)集中的和這些化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面談心交流。
危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管,我們也有一定的難度,因?yàn)槲kU(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng),現(xiàn)在全國(guó)的安監(jiān)部門大概有10萬(wàn)人,但真正在化工方面的專家不多,我們彌補(bǔ)的辦法就是聘請(qǐng)了一些外面的化工專家參加我們的檢查或者是參加我們對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,這個(gè)工作也在緊鑼密鼓的往前推進(jìn)。我們要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)監(jiān)管人員的培訓(xùn),使大家能夠了解化工方面的問(wèn)題,能夠檢查出問(wèn)題來(lái),這也是對(duì)我們的一個(gè)挑戰(zhàn)。
2015-04-22 10:38:51
- 楊元元:
你剛才提到的安監(jiān)人員到了南京的化工廠檢查,如果應(yīng)該檢查出來(lái),但是沒(méi)有檢查到或者沒(méi)有檢查到位的,安監(jiān)人員要負(fù)責(zé)監(jiān)察的責(zé)任,具體還要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)看。針對(duì)這起事故,雖然只有一個(gè)人受傷,沒(méi)有人死亡,但我們楊棟梁局長(zhǎng)昨天專門給國(guó)務(wù)院和中石化的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫了信,提出要引起重視。我們也專門派人去參與調(diào)查,盡管是大企業(yè),也要從小事故看出大問(wèn)題,舉一反三來(lái)解決問(wèn)題、確保安全生產(chǎn)。
2015-04-22 10:41:16
- 中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)社記者:
今年一季度發(fā)生了多起道路交通事故,特別是長(zhǎng)途客運(yùn)車輛的安全備受社會(huì)關(guān)注。我想問(wèn)的是,安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門,下一步將采取哪些監(jiān)管措施?謝謝。
2015-04-22 10:43:38
- 楊元元:
道路交通一直是公眾比較關(guān)注的問(wèn)題,也是事故比較多的問(wèn)題。前面我講了,去年42起10人以上的重大事故,其中13起是道路交通,而且道路交通事故容易導(dǎo)致“群死群傷”,尤其是客運(yùn)車輛的群死群傷事故使大量的百姓生命財(cái)產(chǎn)安全受到損失,這一直是我們所關(guān)注的。
對(duì)道路交通,安監(jiān)總局是屬于綜合監(jiān)管的部門,我們要配合公安和交通部門來(lái)做這件事。比如說(shuō),我們最近提出的,要求客運(yùn)車輛的司機(jī)在出發(fā)前先對(duì)旅客們進(jìn)行宣誓,承諾自己不打手機(jī)、不超員、不超速、不疲勞駕駛、不關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),確保乘客生命安全,這樣來(lái)提高駕駛員的責(zé)任心。還有一些措施,比如說(shuō)GPS定位監(jiān)管,現(xiàn)在大部分客運(yùn)車都已經(jīng)做到了,但在管理上還有一定的問(wèn)題,還有一些“臨水臨崖”道路護(hù)欄的問(wèn)題,有的省市做得好一些,現(xiàn)在我們提出來(lái)要在“十三五”期間把這些全部做好。我這里有一些數(shù)字,全國(guó)公路沒(méi)有護(hù)欄的急彎陡坡、臨水臨崖危險(xiǎn)路段,還有7.5萬(wàn)處、6.5萬(wàn)公里,這是很大的一個(gè)問(wèn)題,如果在這些急彎陡坡、臨水臨崖的地方有護(hù)欄,客車就是發(fā)生緊急情況也不至于掉下去,當(dāng)然護(hù)欄要結(jié)實(shí),這樣就不會(huì)造成群死群傷。這項(xiàng)工作我們非常重視,我們將跟公安、交通部門從這幾個(gè)方面共同努力,做好這方面的工作。
2015-04-22 10:44:28
- 胡凱紅:
今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!
2015-04-22 10:50:18
圖片內(nèi)容:
會(huì)議由國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)胡凱紅主持
國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元
國(guó)家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn)
國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元回答記者提問(wèn)
央電視臺(tái)記者提問(wèn)
國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
國(guó)新辦就《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
視頻地址:
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2015/4/22/20154221429671014641_361.mp4
圖片大圖:
會(huì)議由國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)胡凱紅主持
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元
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國(guó)家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅
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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
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鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn)
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國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元回答記者提問(wèn)
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央電視臺(tái)記者提問(wèn)
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國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元
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國(guó)新辦就《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
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