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活動標題

國新辦就2016年8月份國民經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務院新聞辦公室定于2016年9月13日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運介紹2016年8月份國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內容：

主持人胡凱紅:
女士們、先生們上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會。今天很高興請到國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運先生，請他向大家介紹2016年8月份的國民經(jīng)濟運行情況，并就大家關心的問題回答提問，下面請盛司長介紹。

2016-09-13 10:00:23
盛來運:
謝謝主持人，大家上午好，很高興又和大家見面了，按照慣例，我還是先向大家發(fā)布8月份國民經(jīng)濟運行情況的主要數(shù)據(jù)，然后回答大家的問題。

8月份，在供給側結構性改革深入推進和一系列穩(wěn)增長、調結構、惠民生政策的作用下，部分指標有所改善，“三去一降一補”取得實效，新經(jīng)濟新動能快速成長，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢。

2016-09-13 10:01:06
盛來運:
一、工業(yè)生產(chǎn)有所加快，企業(yè)效益繼續(xù)改善

8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長6.3%，增速比上月加快0.3個百分點，比上年同期加快0.2個百分點。分經(jīng)濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長3.6%，集體企業(yè)下降4.1%，股份制企業(yè)增長6.4%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長6.7%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比下降1.3%，制造業(yè)增長6.8%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長7.0%。工業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長11.8%和10.8%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快5.5和4.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到98.1%。從環(huán)比看，8月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長0.53%。1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%。

1-7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額35236億元，同比增長6.9%，比1-6月份加快0.7個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.83元，比上年同期減少0.25元；主營業(yè)務收入利潤率為5.67%，比上年同期提高0.22個百分點。7月末，產(chǎn)成品存貨同比下降1.8%，連續(xù)4個月下降。

2016-09-13 10:02:40
盛來運:
二、固定資產(chǎn)投資增長趨穩(wěn)，基礎設施投資增長較快

1-8月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶）366339億元，同比增長8.1%，增速與1-7月份持平。其中，國有控股投資129551億元，增長21.4%；民間投資225005億元，增長2.1%，與1-7月份持平，占全部投資的比重為61.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資11413億元，同比增長21.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資143859億元，增長3.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資211068億元，增長11.2%。高技術產(chǎn)業(yè)投資增長較快，1-8月份同比增長15.5%，比1-7月份加快1.3個百分點，比全部投資增速快7.4個百分點。基礎設施投資仍保持較快增長，1-8月份同比增長19.7%，比1-7月份加快0.1個百分點。從到位資金情況看，固定資產(chǎn)投資到位資金385535億元，同比增長6.2%。其中，國家預算資金增長20.3%，國內貸款增長9.3%，自籌資金增長0.2%，利用外資下降17.3%。新開工項目計劃總投資323037億元，同比增長22.7%。8月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶）同比增長8.2%，比上月加快4.3個百分點；其中，制造業(yè)投資增長2.1%，加快0.5個百分點；民間投資增長2.3%，加快3.5個百分點。從環(huán)比看，8月份固定資產(chǎn)投資（不含農戶）比上月增長0.58%。

2016-09-13 10:03:23
盛來運:
三、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速小幅回升，商品房待售面積持續(xù)減少

1-8月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資64387億元，同比增長5.4%，增速比1-7月份加快0.1個百分點，比上年同期加快1.9個百分點。其中，住宅投資增長4.8%。房屋新開工面積106834萬平方米，同比增長12.2%，其中住宅新開工面積增長11.7%。全國商品房銷售面積87451萬平方米，同比增長25.5%，其中住宅銷售面積增長25.6%。全國商品房銷售額66623億元，同比增長38.7%，其中住宅銷售額增長40.1%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積12922萬平方米，同比下降8.5%。8月末，全國商品房待售面積70870萬平方米，比7月末減少512萬平方米，連續(xù)6個月減少。1-8月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金91573億元，同比增長14.8%。

2016-09-13 10:04:13
盛來運:
四、市場銷售穩(wěn)中有快，網(wǎng)上零售額繼續(xù)保持快速增長

8月份，社會消費品零售總額27540億元，同比名義增長10.6%，增速比上月加快0.4個百分點，比上年同期回落0.2個百分點（扣除價格因素實際增長10.2%）。其中，限額以上單位消費品零售額12250億元，增長8.5%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額23808億元，同比增長10.6%，鄉(xiāng)村消費品零售額3732億元，增長10.9%。按消費類型分，餐飲收入3036億元，同比增長10.3%，商品零售24504億元，增長10.7%，其中限額以上單位商品零售11475億元，增長8.8%。行類和居住類商品增長較快，汽車增長13.1%，家具增長11.1%，建筑及裝潢材料增長16.3%。從環(huán)比看，8月份社會消費品零售總額比上月增長0.83%。1-8月份，社會消費品零售總額同比增長10.3%。

1-8月份，全國網(wǎng)上零售額30210億元，同比增長26.7%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額24347億元，增長25.5%，占社會消費品零售總額的比重為11.6%。

2016-09-13 10:05:57
盛來運:
五、出口增速加快，進口增速由負轉正

8月份，進出口總額21960億元，同比增長7.9%。其中，出口12710億元，增長5.9%，比上月加快4.2個百分點；進口9250億元，增長10.8%，上月為同比下降5.7%。進出口相抵，順差3460億元。1-8月份，進出口總額153660億元，同比下降1.8%。其中，出口88382億元，下降1.0%；進口65279億元，下降2.9%。

8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值10015億元，同比增長2.9%；1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值75032億元，同比增長0.1%。

六、居民消費價格同比漲幅回落，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格降幅繼續(xù)收窄

8月份，居民消費價格同比上漲1.3%，漲幅比上月回落0.5個百分點。其中，城市上漲1.4%，農村上漲1.0%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲1.5%，衣著上漲1.3%，居住上漲1.5%，生活用品及服務上漲0.4%，交通和通信下降1.2%，教育文化和娛樂上漲1.3%，醫(yī)療保健上漲4.3%，其他用品和服務上漲4.5%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲0.3%，豬肉價格上漲6.4%，鮮菜價格下降3.9%。8月份，居民消費價格環(huán)比上漲0.1%。1-8月份，居民消費價格同比上漲2.0%。

8月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降0.8%，降幅比上月收窄0.9個百分點，連續(xù)8個月降幅收窄；環(huán)比上漲0.2%。1-8月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降3.2%。8月份，工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比下降1.7%，環(huán)比上漲0.2%；1-8月份工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比下降4.1%。

2016-09-13 10:06:57
盛來運:
總的來看，8月份，國民經(jīng)濟主要指標有所改善，結構調整深入推進，新興動能加快成長，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。但也要看到國內外環(huán)境仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎尚不牢固。下階段，要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，做到需求側管理和供給側改革并重，堅定不移地推動供給側結構性改革，繼續(xù)適度擴大總需求，用政策落實穩(wěn)預期，用改革深化增活力，用創(chuàng)新驅動強動能，狠抓政策落實，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

以上是我發(fā)布的8月份的主要指標數(shù)據(jù)，下面我很樂意回答大家的問題。

2016-09-13 10:07:32
主持人胡凱紅:
謝謝盛司長，下面開始提問，提問之前請先通報一下代表的新聞機構。

2016-09-13 10:08:23
央視記者:
有兩個問題。第一，看到剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示出部分指標已經(jīng)向好，這是否預示著我們經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)筑底？第二，請您評價8月份總體的經(jīng)濟形勢。

2016-09-13 10:10:58
盛來運:
謝謝你的提問，從剛才發(fā)布的指標數(shù)據(jù)來看，8月份確實有很多積極的變化，綜合這些數(shù)據(jù)，我認為8月份經(jīng)濟有十大亮點：

第一大亮點是工業(yè)企穩(wěn)回升。8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度是6.3%，比上個月回升了0.3個百分點，而且與工業(yè)發(fā)展相關的一些指標表現(xiàn)都還可以，發(fā)電量、用電量、鐵路貨運量指標都有所回升。8月份，發(fā)電量增速比上個月加快0.6個百分點，鐵路貨運量增速由負轉正，8月份鐵路貨運量增長1%，上個月下降5.8%，1日發(fā)布的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）是50.4%，重新回到擴張區(qū)間。工業(yè)增長速度連續(xù)6個月在6%以上，呈現(xiàn)出明顯的企穩(wěn)回升態(tài)勢。

2016-09-13 10:11:08
盛來運:
第二大亮點是投資增速呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象。1-8月份，固定資產(chǎn)投資增長8.1%，與1-7月份持平，而且8月份當月增長8.2%，比7月份加快4.3個百分點，加快更趨明顯。其中大家關注的民間投資指標1—8月份增長2.1%，也是與1-7月份持平的，從當月的情況來看，8月份的民間投資增長速度是2.3%，上個月是下降1.2%。從這些指標來看，固定資產(chǎn)投資確實呈現(xiàn)趨穩(wěn)的態(tài)勢。

2016-09-13 10:11:27
盛來運:
第三大亮點是消費和出口出現(xiàn)回升。社會消費品零售總額8月份增長10.6%，扣除物價實際增長10.2%，無論是名義的還是實際的都比上月份加快0.4個百分點。8月份社會消費品零售總額回升中主要是汽車增長加快，限額以上零售企業(yè)汽車銷售增加13.1%，拉動社會消費品零售總額增速加快0.5個百分點左右。進出口這個月表現(xiàn)不錯，無論是進口和出口都出現(xiàn)了回升，出口加快了4.2個百分點，進口這個月表現(xiàn)非常強勁，進口增長10.8%，上個月進口還是負的5.7%，進口由負轉正，這說明國內市場需求確實出現(xiàn)了回升。

2016-09-13 10:13:44
盛來運:
第四大亮點是就業(yè)總體穩(wěn)定。根據(jù)人社部數(shù)據(jù)，8月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)113萬人，1-8月份累計達到948萬人，占全年目標的將近95%，31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率盡管略有回升，但是基本穩(wěn)定在5.1%左右，總體上就業(yè)還是比較穩(wěn)定。

2016-09-13 10:17:30
盛來運:
第五大亮點是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格降幅大幅收窄。8月份PPI下降0.8%，降幅比上個月收窄0.9個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格降幅收窄意味著國內市場供求關系有所改善，因為價格最終是供求關系的客觀表現(xiàn)。

2016-09-13 10:19:34
盛來運:
第六大亮點是工業(yè)企業(yè)利潤有所回升。正是因為工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格的改善，加之政府非常重視降成本，包括營改增以后企業(yè)的經(jīng)營成本有所下降，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤1-7月份增長6.9%，7月份當月增長11%，比6月份加快5.6個百分點。

第七大亮點是“三去一降一補”繼續(xù)取得新成效。“三去一降一補”是今年供給側結構性改革的五大任務，從8月份的情況來看相關數(shù)據(jù)表現(xiàn)還是可以的。從去產(chǎn)能情況來看，1-8月份原煤產(chǎn)量同比下降10.2%，庫存下降12.2%；1-8月份粗鋼產(chǎn)量下降0.1%。從去杠桿看，7月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率56.4%，比去年同期回落0.6個百分點。從去庫存看，房地產(chǎn)庫存繼續(xù)下降，商品房待售面積連續(xù)6個月減少，8月末比7月末減少512萬平方米，1-8月份累計減少超過3000萬平方米，成績是不小的。從降成本看，1-7月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.83元，比上年同期減少0.25元。最后從補短板看，農田水利、生態(tài)環(huán)境等相關行業(yè)的投資繼續(xù)保持較快增長。

2016-09-13 10:20:55
盛來運:
第八大亮點是新經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。培養(yǎng)新經(jīng)濟、新動能是這兩年政府結構改革中尤為重視的。從目前的情況來看，還是繼續(xù)保持較快增長，新產(chǎn)品、新技術、新主體、新服務層出不窮。從新主體看，1-8月份全國新登記企業(yè)增長28.9%，日均新登記企業(yè)1.46萬家，有明顯的增長。從新產(chǎn)業(yè)看，規(guī)模以上工業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，8月份高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長11.8%。從新業(yè)態(tài)看，1-8月份網(wǎng)上零售額雖比1-7月份有所回落，還是保持25%以上的高增長。從新服務看，包括在線醫(yī)療、在線教育、在線約車在內的新業(yè)態(tài)如雨后春筍，繼續(xù)延續(xù)今年以來的較快增長態(tài)勢。

2016-09-13 10:30:08
盛來運:
第九大亮點是產(chǎn)業(yè)結構調整繼續(xù)深入推進，取得新的進展。從服務業(yè)和工業(yè)的關系看，8月份服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速還是高了1個百分點以上，這就意味著一二三產(chǎn)的結構關系繼續(xù)向協(xié)調化方向發(fā)展。工業(yè)繼續(xù)向中高端邁進，規(guī)模以上高技術工業(yè)增加值增長速度繼續(xù)保持較快增長，占整個工業(yè)比重繼續(xù)提高，1-8月份其占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為12.2%，比去年同期提升0.8個百分點；同時裝備制造業(yè)的比重提升1.3個百分點，這就意味著中國的工業(yè)結構向好的方向發(fā)展。

2016-09-13 10:34:55
盛來運:
第十大亮點是需求結構有明顯改善。在投資、消費以及凈出口三大需求的結構中，消費繼續(xù)保持相對比較穩(wěn)健的作用，而且投資和消費的內部結構也在優(yōu)化。從投資來看，高技術產(chǎn)業(yè)投資、服務業(yè)投資在加快，高耗能投資在下降；1-8月份高技術產(chǎn)業(yè)投資與去年同期比，占全部投資的比重提升0.4個百分點，服務業(yè)投資占比提升了1.6個百分點，另外高耗能投資占比下降了0.5個百分點。從消費來看，內部結構也是在改善的，尤其跟居民消費升級相關的產(chǎn)品，像住房、汽車、教育、文化等服務，增長較快，這就意味著消費結構的升級也是在加快的。

2016-09-13 10:37:25
盛來運:
從所有這些情況來看，我們感覺到8月份的經(jīng)濟運行確實有積極的變化，這也充分說明今年以來經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好的態(tài)勢繼續(xù)保持，尤其在供給側結構性改革和一系列穩(wěn)增長、調結構、惠民生政策的作用下，市場供求關系、經(jīng)濟結構、發(fā)展質量都有所改善，這是非常不容易的。但是我想提醒大家，對于經(jīng)濟形勢還是要繼續(xù)冷靜觀察，因為當前的國際環(huán)境還是復雜嚴峻，世界經(jīng)濟總體上復蘇還是比較疲弱，不穩(wěn)定性、不確定性還比較多，包括美國的加息沒有落地，對整個市場帶來不利的影響。從國內來看，中國的結構調整轉型升級正處在關鍵階段，結構調整的陣痛還在釋放，實體經(jīng)濟盡管有所改善，但企業(yè)經(jīng)營困難還是比較多，地區(qū)分化還比較大，所以經(jīng)濟下行壓力還不小。

下一階段要繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅定不移地推進供給側結構性改革，適度擴大有效需求，科學統(tǒng)籌好供給側改革和需求側管理，狠抓政策落實，鞏固經(jīng)濟中出現(xiàn)的積極變化，力圖經(jīng)濟企穩(wěn)向好。謝謝。

2016-09-13 10:43:10
鳳凰衛(wèi)視記者:
大家非常關注房地產(chǎn)問題。從8月的土地購置面積數(shù)據(jù)來看，前8個月面積上有8.5%的下降，但是整體8月份的銷售金額近40%上漲，漲幅比較大，部分二線城市甚至出現(xiàn)了地價比樓價還貴的狀況，一線城市銷售額近期出現(xiàn)了很大幅度的上漲。如何從統(tǒng)計的角度看未來房地產(chǎn)市場的發(fā)展？

2016-09-13 10:46:31
盛來運:
剛才我們發(fā)布1-8月份商品房銷售面積增長25.5%，比1-7月份回落0.9個百分點，商品房銷售金額增長38.7%，回落只有1.1個百分點，銷售面積和金額的速度基本匹配。

關于地價比房價貴，不能拿一二線城市的地價和三四線城市的房價比。從經(jīng)營角度來講，任何一個開發(fā)商都不愿意房價賣得比地價要便宜，否則就不能生存。我們觀察經(jīng)濟的現(xiàn)象，一定要使用同口徑進行對比，這樣才有意義。這是題外話，我先做點說明。

我知道大家都很關心房地產(chǎn)市場，這段時間媒體討論得很熱烈。房地產(chǎn)是很重要的產(chǎn)業(yè)，首先是對國民經(jīng)濟貢獻率比較高，而且關聯(lián)效應比較大，前端聯(lián)系到像鋼鐵、水泥等原材料行業(yè)，后端聯(lián)系到汽車、裝潢甚至家電這些行業(yè)。住房關系千家萬戶，關系民生生活質量各個方面。我們也很關注房地產(chǎn)市場的發(fā)展，既希望對經(jīng)濟能夠發(fā)揮穩(wěn)定的促進作用，又能夠體現(xiàn)民生改善，讓居民能夠得到實惠。從今年以來的房地產(chǎn)市場，尤其近兩個月房地產(chǎn)的變化情況來看，房地產(chǎn)市場運行的特點還是比較明顯的。首先確實房價還是在上漲，但漲幅在回落，尤其是在一些限購政策出來后，一線城市和一些二線城市房價上漲的勢頭初步得到遏制。

2016-09-13 10:49:08
盛來運:
第二個特點，房地產(chǎn)市場的分化確實比較明顯，這是跟以前不一樣的特點。上一次發(fā)布會我也做過解釋，以前是普增普漲，無論一二三線城市都在漲。今年以來，尤其最近兩個月，一、二線城市房價還是比較堅挺，但是三四線城市尤其四線城市房價相對比較穩(wěn)定，庫存相對比較大。我們認為，這兩個特點今后一段時間還會持續(xù)，房地產(chǎn)的價格表現(xiàn)最終還是要取決于房地產(chǎn)市場的供求關系。此外，住房是一種很特殊的商品，地域性很強。我個人判斷，房地產(chǎn)市場分化調整的走勢是今后一個時期的主基調，這就決定了房地產(chǎn)調控政策一定要因地制宜、因城施策，遵循房地產(chǎn)市場本身的客觀規(guī)律。

2016-09-13 10:57:22
德國世界報:
您剛才提到8月份汽車賣得特別好，同比增長13.1%，也沒有特殊情況，為什么增長這么快？謝謝。

2016-09-13 11:02:28
盛來運:
8月份汽車增長是社會消費品零售總額增長的重要拉動因素。汽車類銷售增長13.1%，比上個月加快3.9個百分點。8月份汽車銷售為什么會加快，有兩個原因。一是從基本面來看，中國目前處在消費結構升級的關鍵時期，住類和行類的商品這幾年一直保持較快增長。中國近年來汽車每年銷售量超過2000萬輛，但總體來講，中國汽車的消費還是有很大空間。根據(jù)住戶調查數(shù)據(jù)，中國現(xiàn)在汽車家庭擁有量每百戶將近34輛左右，也就是1/3的家庭有車。我看了一些數(shù)據(jù)，像美國現(xiàn)在汽車擁有量每百戶220輛左右，一家2輛車多一點，歐洲的發(fā)達國家，包括日本和韓國等國家，每百戶汽車擁有量將近150輛，兩家三輛車多一點。從中國角度來講，盡管這幾年汽車發(fā)展比較快，但剛性需求市場還很大，在解決了溫飽以后，大家追求發(fā)展型和享受型的消費。這與中國居民消費結構升級有關，而且潛力很大。

2016-09-13 11:05:41
盛來運:
8月份汽車銷售提速跟政策刺激也有一定的關系。大家知道，中國去年年底出臺了一個政策，對1.6升及以下小排量汽車有優(yōu)惠補貼政策，這個政策按照計劃未來幾個月到期，到期之前一部分消費潛力提前釋放，這可能有一定的影響。主要是這兩方面的原因。謝謝你！

2016-09-13 11:12:50
中國新聞社記者:
您剛剛也介紹了調查失業(yè)率出現(xiàn)了小的回升，現(xiàn)在5.1%左右，現(xiàn)在就業(yè)形勢是比較穩(wěn)定的，在去產(chǎn)能力度加大的同時為什么就業(yè)形勢還是能夠保持穩(wěn)定？

2016-09-13 11:15:10
盛來運:
謝謝你的提問。剛才我也談到了，調查失業(yè)率雖然略有回升，但總體是穩(wěn)定的。具體數(shù)據(jù)目前我們還沒有正式對外發(fā)布，爭取盡快早一點發(fā)布。從數(shù)據(jù)看，還在5.1%左右，基本上變化不大，比較穩(wěn)定。就業(yè)穩(wěn)定是這兩年中非常重要的成就，也是經(jīng)濟運行中的一大亮點，就業(yè)穩(wěn)是經(jīng)濟穩(wěn)的壓艙石，就業(yè)穩(wěn)意味著收入來源有保障，消費者預期也比較穩(wěn)定。

為什么這幾年就業(yè)相對比較穩(wěn)：

第一個原因，因為經(jīng)濟增長總體是比較穩(wěn)定的，盡管GDP的增長率有所回落，但是我們還是保持中高速增長，而且增長所創(chuàng)造財富GDP的增量是擴大的，蛋糕是做大的。比如今年上半年GDP增長6.7%，去年上半年GDP增長是7%，增長速度看起來回落了0.3個百分點，如果按6.7%所創(chuàng)造GDP財富的增量，我們以前做過測算，按2010年不變價算，GDP增量比上年同期增量還多了230億元人民幣，這就意味著你要生產(chǎn)這么多財富，對勞動力基本需求并沒有減少，所以經(jīng)濟增長是就業(yè)增長形勢不錯的因素。

第二個原因，與中國產(chǎn)業(yè)結構調整有關系。近幾年中國產(chǎn)業(yè)結構最大的變化是由原來的工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉型，去年三產(chǎn)比重中服務業(yè)占比第一次超過50%，這個轉型對中國就業(yè)帶來深刻的影響，整個經(jīng)濟體對就業(yè)的彈性是在增加的。因為三產(chǎn)大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不管是傳統(tǒng)的餐飲、住宿等服務業(yè)，還是現(xiàn)在的金融、物流等產(chǎn)業(yè)，很多都是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動力的需求彈性是增加的。我們的研究數(shù)據(jù)表明，2012年到2015年這三年中，GDP每增長一個百分點所帶動的非農就業(yè)人數(shù)比2009-2011年多40多萬。整個就業(yè)彈性是增加的。

2016-09-13 11:15:42
盛來運:
第三個原因，跟人口結構變化有關系。中國這幾年人口結構也發(fā)生了很大的變化，一個是年輕勞動力資源的數(shù)量在下降，16-59歲的勞動年齡人口數(shù)量近幾年每年減少300到400萬人左右，這意味著從供給方這個角度來看，勞動力市場供求壓力有所減輕，這也是有利于調查失業(yè)率保持相對穩(wěn)定的。

第四個原因，跟政府大力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有關系。這兩年政府在深化“放管服”的改革，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，包括對工商登記實行“五證合一，一證一碼”，有利于各級工商戶的發(fā)展，在一定程度上可以推動自主創(chuàng)業(yè)，1-8月份全國新登記企業(yè)同比增長將近30%，這說明對就業(yè)是有促進作用的。你剛才提到去產(chǎn)能的問題，我覺得是與政府重視去產(chǎn)能過程中下崗職工和轉崗職工的就業(yè)安置是有關系的。“去產(chǎn)能”是“三去一降一補”供給側結構改革五大任務之首，為了去產(chǎn)能工作的順利推進，相關部門專門提供了1000億元人民幣的安置培訓資金，使轉崗工人能夠通過培訓重新找到就業(yè)崗位。

就業(yè)形勢之所以表現(xiàn)比預期要好，跟這幾個方面是有關系的，既有經(jīng)濟運行本身內在的需求方和供給方的因素，也有積極就業(yè)政策的作用。中國經(jīng)濟包括就業(yè)形勢今后一個時期還會繼續(xù)保持穩(wěn)定的。謝謝。

2016-09-13 11:33:52
北京電視臺記者:
最近數(shù)據(jù)看到，商品房待售面積持續(xù)減少，是否能夠說明目前去庫存效果挺明顯，夏天已經(jīng)過去了，房價“秋老虎”的模式仍然開啟當中，能不能點評一下城市房價持續(xù)上漲的情況？

2016-09-13 11:34:36
盛來運:
首先我同意你的看法。現(xiàn)在去庫存，尤其房地產(chǎn)去庫存成效還是非常明顯，8月末比7月末商品房待售面積減少了512萬平方米，其中住宅減少得更多，住宅待售面積減少639萬平方米。之所以兩個數(shù)據(jù)有差距，是因為商業(yè)營業(yè)用房待售面積有所增加。這次房地產(chǎn)上漲主要是住宅價格上漲比較多，銷售比較好，所以有利于去庫存，數(shù)據(jù)有積極變化。從累計角度來講，今年以來連續(xù)6個月商品房庫存在下降，剛才我也講到一個數(shù)據(jù)，累計減少3000萬平方米左右。從這個角度來講，去庫存成效是比較明顯的。

2016-09-13 11:35:58
盛來運:
首先我同意你的看法。現(xiàn)在去庫存，尤其房地產(chǎn)去庫存成效還是非常明顯，8月末比7月末商品房待售面積減少了512萬平方米，其中住宅減少得更多，住宅待售面積減少639萬平方米。之所以兩個數(shù)據(jù)有差距，是因為商業(yè)營業(yè)用房待售面積有所增加。這次房地產(chǎn)上漲主要是住宅價格上漲比較多，銷售比較好，所以有利于去庫存，數(shù)據(jù)有積極變化。從累計角度來講，今年以來連續(xù)6個月商品房庫存在下降，剛才我也講到一個數(shù)據(jù)，累計減少3000萬平方米左右。從這個角度來講，去庫存成效是比較明顯的。

關于房價的問題，剛才實際上我已經(jīng)談到了，有兩大特點，一大特點是漲幅在回落，尤其是前期漲勢比較快的一些一線城市和部分二線熱點城市，目前在一些限購限貸政策的作用下，以及前期消費潛力集中釋放了一批購房需求，在這些因素共同作用下，一線城市和少數(shù)熱點城市的房價漲幅開始回落。

另外一個特點是，分化調整的格局比較明顯。像北京這樣的一線城市，盡管將來總體上房價漲幅趨于穩(wěn)定，但是內部的結構性分化也會以某種方式表現(xiàn)出來。比如城市中心區(qū)和邊遠地區(qū)、公園附近和非公園附近、大戶型和小戶型的房價，就會有明顯差異。這也是市場內部結構優(yōu)化的一個過程，只有分化和調整才能淘汰一些市場不需要的，增加一些優(yōu)質商品房的供應，來持續(xù)改善居民的居住條件。目前一線城市和熱點城市推出了更多的市場化調控政策，采取了一些新的做法，比如加大土地的供應量，這有利于改善今后一個時期城市商品房的供應，抑制房價過快上漲。謝謝你！

2016-09-13 11:39:43
新華社中國經(jīng)濟信息社記者:
我想問一個關于CPI的問題。8月份CPI數(shù)據(jù)低于預測，比上個月低了0.5個百分點，您能不能給我們解釋一下原因。對于下半年物價走勢您怎么判斷？謝謝。

2016-09-13 11:48:17
盛來運:
謝謝你的提問。8月份居民消費價格指數(shù)CPI同比上漲1.3%，這個數(shù)據(jù)出來以后與市場預測有些差別，但是我認為客觀反映了市場價格變化的趨勢。CPI漲幅為什么回落了，比上個月回落了0.5個百分點，其中主要還是因為食品價格同比漲幅回落。今年一開始的時候，大家知道受天氣因素的影響，還有一些季節(jié)性因素影響，蔬菜和豬肉價格漲幅比較高。最近三個月隨著天氣轉暖，市場供應增長，包括豬肉價格上漲以后，生產(chǎn)企業(yè)積極補欄，供求關系也有明顯改善，菜價和肉價回落。再加上去年的對比基數(shù)比較高，去年8月份食品價格漲幅比較高，食品價格環(huán)比上漲1.6%，抬高了今年的對比基期。

我提醒大家一點，同比漲幅回落并不是說食品價格沒漲，有些媒體報道，包括有些專家用的數(shù)據(jù)，價格在回落，以至與老百姓感覺不一樣。實際上1.3%是同比漲幅的回落，要是看這個月價格跟上個月價格的變化還是要看環(huán)比，環(huán)比還是在上漲的。8月份CPI環(huán)比上漲0.1%，PPI上漲0.2%，要區(qū)別同比和環(huán)比的誤用。

2016-09-13 11:48:49
盛來運:
從下半年走勢來講，居民消費價格指數(shù)總體保持穩(wěn)定的態(tài)勢。從食品價格講，進入冬季，尤其是節(jié)假日的影響，會導致三四季度尤其四季度，食品價格上漲的概率大一點，這對CPI相對來講有一個拉升。但是工業(yè)品的價格，PPI雖然降幅收窄，但還是負的0.8%。整個市場工業(yè)品供應充足，再加上國家實行穩(wěn)健的貨幣政策，這些因素綜合作用，下半年居民消費價格指數(shù)還是維持穩(wěn)定運行的格局。謝謝。

2016-09-13 11:54:48
中國財經(jīng)報記者:
剛才您也介紹過，8月份我國進出口數(shù)據(jù)增長非常快，尤其是進口增長由負轉正，能否請您具體分析一下這背后的原因？謝謝！

2016-09-13 11:57:48
盛來運:
商務部的發(fā)言人來回答這個問題可能更全面，我簡單談一下我的看法。這個月的進出口確實有積極的變化，進口出口都回升，而且進口的回升幅度更大一點。首先一點還是國內外需求有積極的變化，從國外來講，因為出口主要是看國外的需求，世界經(jīng)濟復蘇雖然相對比較疲軟，但還是在復蘇，尤其是近兩個月中國際間的貿易量較前段時間有所改善，BDI指數(shù)即波羅的海干散貨指數(shù)，8月份基本上是在700點以上運行，9月份已經(jīng)達到800點左右了，而6月份基本上都是600點以上的區(qū)間運行，這就意味著外部復蘇狀態(tài)下出口需求有所改善。從國內角度來講，中國工業(yè)在企穩(wěn)回升，而且國內消費市場不錯，在一系列穩(wěn)增長政策的作用下，在供給側結構性改革的推動下，市場供求關系有所改善，內部需求也有所回升，帶動了進口。這兩方面原因是基本面的因素，是基礎。

第二個方面，與中國政府積極出臺的穩(wěn)出口政策有關系。針對中國出口這幾年連續(xù)下滑，相關部門出臺了一些鼓勵出口、支持出口的政策，主要是從改善服務的角度為進出口創(chuàng)造一些好的環(huán)境和條件，有利于進出口向好的方向發(fā)展。

第三個方面，從出口角度來講，與國際金融市場的變化，尤其是匯率的變化也有一定的關系。從市場變化來講，8月份人民幣略有貶值，有利于出口，當然也有基數(shù)的問題，去年8月份出口是下降的。多種因素結合在一起，所以出口有積極變化，但是不能盲目樂觀，還是要觀察，做好各方面的工作，鞏固這個積極變化。謝謝！

2016-09-13 11:58:12
美國國際市場新聞社記者:
我們看到一系列穩(wěn)增長的政策在短期內成功支撐了經(jīng)濟，同時這些投資也加大了一些中長期杠桿率，使未來可持續(xù)增長打上了問號，可以看到國有控股企業(yè)投資1-8月份增長21.4%，是民間投資增速的10倍左右。您覺得經(jīng)濟企穩(wěn)持續(xù)到一定時間，給予我們足夠信心，容許我們真正減少社會的杠桿率？

2016-09-13 12:06:17
盛來運:
謝謝你的提問。第一點，關于穩(wěn)增長政策，最近指標改善確實與政府穩(wěn)增長、調結構、惠民生的政策支撐有關系，但是穩(wěn)增長的政策不等于通過單純的擴大投資，大水漫灌來拉動經(jīng)濟。大家仔細看一看今年以來政府出臺的一些穩(wěn)增長的政策措施，很多都是既利于當前又著眼長遠，而且往往跟供給側結構性改革和惠民生結合在一起的。很多投資是投向于短板的部門。投資企穩(wěn)，其中基礎設施投資表現(xiàn)不錯，1-8月份增長19.7%，比1-7月份加快0.1個百分點，更多的投向于農林水、生態(tài)環(huán)境和科技服務等行業(yè)，這些領域投資增長較快。例如，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)的投資增長速度是41%左右，農業(yè)投資和水利投資超過20%，信息技術服務業(yè)的投資增長將近30%，服務業(yè)的投資總體增長超過11%。

2016-09-13 12:09:26
盛來運:
第二點，你擔心的是可持續(xù)發(fā)展的問題，實際上這也是中國政府一直高度關注的一個方向。我們就是要追求可持續(xù)發(fā)展，為了追求可持續(xù)發(fā)展，我們強調結構調整和轉型升級，加大供給側結構性改革，推進“三去一降一補”，更好地實現(xiàn)中國經(jīng)濟再平衡。前面我談到積極變化，產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，消費結構在改善，“三去一降一補”取得積極進展，新經(jīng)濟加快增長，這都是有利于經(jīng)濟再平衡，有利于中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的。當然有些問題確實要關注，杠桿率這個問題對某些行業(yè)來講還比較高，正因為這樣，“三去一降一補”中要積極去杠桿，而且取得了初步的效果。7月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負債率是56.4%，比去年同期低了0.6個百分點。謝謝！

2016-09-13 12:15:21
主持人胡凱紅:
今天發(fā)布會到此結束，謝謝盛司長，謝謝各位！

2016-09-13 12:25:41
盛來運:
謝謝大家，謝謝主持人！

2016-09-13 12:27:04