這是新聞發(fā)布會現(xiàn)場（2月26日攝）。 2月26日，中國人民銀行在上海舉行新聞發(fā)布會，中國央行行長周小川出席并回應(yīng)了中外媒體關(guān)注的問題。新華社記者 裴鑫 攝
新華網(wǎng)消息 中國人民銀行行長周小川2月26日出席新聞發(fā)布會時指出，我國將不會過度基于外部經(jīng)濟(jì)或者資本流動來制定我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。將繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，在利率以及貨幣政策數(shù)量方面的考慮，主要還是要使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展，在新常態(tài)下確實使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向新的增長模式，更加健康，更加可持續(xù)，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
他提到，貨幣政策從過去比較偏重于數(shù)量型的貨幣政策調(diào)控，逐漸轉(zhuǎn)向更加注重于價格調(diào)控的貨幣政策體系。利率會起到更重要的作用，同時利率信號比較清晰，也不要有過大地偏離，所以要逐漸建立利率走廊。
周小川表示，貨幣政策是有效的，其在應(yīng)對危機(jī)中確實也做出了很多適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，緩解了危機(jī)，對度過危機(jī)、加快復(fù)蘇，都起了重要作用。但是別的政策應(yīng)該跟上，光用貨幣政策就有可能過度。他提醒，貨幣政策如果用得太多，效應(yīng)就有可能出現(xiàn)遞減。
中國人民銀行行長周小川記者會文字實錄如下：
易綱：女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！
歡迎大家來參加今天的記者會！隨著中國改革開放進(jìn)程加快和經(jīng)濟(jì)總量的不斷增加，國內(nèi)外各界對中國中央銀行的宏觀調(diào)控和金融改革開放政策高度關(guān)注。各位媒體朋友做了大量的報道，也非常期待能夠多聽一些中國央行的聲音。
大家知道今天晚上G20財長和央行行長會將在上海召開。
今天上午周小川行長專門抽出時間和參與此次會議的記者朋友見面，并且愿意回答大家的問題。
為了更有效地和各位記者朋友溝通，我們在會前總結(jié)了一些帶有共性的問題，而且在今天早晨記者朋友們一到就發(fā)了一個小本子，小本子是中英文的，一共有16個問題，前一半是關(guān)于G20的，后一半關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)和貨幣政策的。
今天的記者會主要回答針對G20和中國經(jīng)濟(jì)金融有關(guān)問題。過幾天中國的兩會就會召開，屆時周行長還會出席兩會期間的記者會，回答有關(guān)國內(nèi)兩會的熱點問題。
下面首先請周小川行長講幾句話。
周小川：各位記者朋友們早上好，歡迎大家參加今天的記者會。剛才易綱先生說到我們今明兩天將進(jìn)行G20財長和央行行長會。我簡單說幾句，G20是全球主要國家協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、共同合作，推動全球經(jīng)濟(jì)增長和金融穩(wěn)定的重要平臺，并在近年來已經(jīng)發(fā)揮重要的作用。比如應(yīng)對全球金融危機(jī)，推動包括巴塞爾標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的全球金融部門的改革，國際貨幣資金組織份額和治理改革形成共識，實現(xiàn)全球稅收合作方面取得了重要進(jìn)展。
中國是G20的重要參與國，習(xí)近平主席參加了G20圣彼得堡的峰會，前年參加了布里斯班的峰會，去年參加了安塔利亞的峰會，中國在G20中也起到了我們作為一個經(jīng)濟(jì)大國應(yīng)有的作用，也致力于解決G20所關(guān)心的各種問題。
今年中國接任G20主席國，所以我們可能在這方面需要做出更多的努力。大家都很關(guān)注G20的峰會，每年還有四次部長和央行行長的會，此外還有一些副手會和配套的其它會議。這次是今年的第一次G20財政部長和央行行長的會議，也是為G20做準(zhǔn)備的一個重要的開端。我們所關(guān)心的這些議題剛才正好我在IIF也做了一個開場白，有這么幾個議題是人民銀行特別關(guān)心的：一個是推動G20加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，采取積極行動推動經(jīng)濟(jì)增長和維持金融穩(wěn)定；另外一個是討論完善國際金融體系的框架，構(gòu)建更加平穩(wěn)有序的國際貨幣金融體系；再有一個是繼續(xù)努力推動全球金融部門的改革，并研究如何應(yīng)對金融體系中出現(xiàn)的新風(fēng)險和脆弱性；此外還有一個推動完善金融市場基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)普惠金融的發(fā)展；這次還有一個新的題目是研究通過綠色金融來調(diào)動更多的資源用于綠色投資。所以我就先說這么幾句，我愿意和易綱一起回答記者朋友們的問題。
易綱：謝謝周行長。下面請大家提問，在提問之前請報一下你的姓名和所代表的新聞機(jī)構(gòu)，大家知道今天來的記者非常多，為了讓更多的記者有提問的機(jī)會，請每家媒體只提一個問題。
新華社：謝謝易行長，我是新華社記者，最近幾個月我們的外匯儲備連續(xù)出現(xiàn)比較大的下滑，1月份單月降幅達(dá)到一千億美元以上，外界比較關(guān)心，請問周行長對外儲大幅下滑是否存在擔(dān)心？怎樣的外匯儲備規(guī)模是我們應(yīng)該守住的安全底線？針對外資流出央行有什么新的舉措？
周小川：中國的外匯儲備規(guī)模是始終處于變動之中，不像石油的油田儲備量是一個固定的數(shù)，把油抽完了就沒有了。外匯儲備有點像水庫里流水的水庫，上游不斷的有水進(jìn)來，下游也有不斷的出的，中間部分是外匯儲備。
過去，外匯儲備變動可分兩個階段，90年代處于外匯比較短缺的階段，2002年起外匯儲備快速增長。一度使得我們覺得外匯儲備增長過快、積累過多，同時國際上也把這種擔(dān)心寫到G20的文件里頭，意思就是說有些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有些不平衡，外匯儲備積累過多。過多意味著外匯儲備應(yīng)該有所減少。它也不會直線上升，上升到一定程度以后會進(jìn)入拐點，往下走。應(yīng)該說資本流動多數(shù)情況是正常的，社會上有觀點認(rèn)為去年外匯儲備下降過快了一些。那么這里頭有多種因素，所以政策應(yīng)對也是多方面的。至于說您說的外匯儲備究竟什么樣的水平比較合適？這個問題有各種各樣的學(xué)術(shù)的觀點，過去多少年大家都說一個國家的外匯儲備最好是能夠支持三個月的進(jìn)口的支付，但后來好像很多觀點都改變了，這個說法現(xiàn)在也不太流行了。我認(rèn)為大家可以參考幾種主要的說法，包括國際貨幣基金對合適規(guī)模的一些觀點，但是恐怕現(xiàn)在很難說某一種觀點就能夠占主導(dǎo)優(yōu)勢。保持我們國家的對外支付能力目前沒有值得擔(dān)心的地方。從政策上來講，為了保持外匯儲備處于合理正常水平，主要是確保宏觀經(jīng)濟(jì)政策正確，使不平衡因素走向平衡。
最近的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對于維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康性也是非常重要的。這里面包含著匯率政策也應(yīng)該是較正確的，如果匯率政策不正確也會導(dǎo)致資本的流動。
最后大家也要關(guān)注國際的各種變動，國際的各種變動會引起資本流動的變化，特別是對新興市場而言，因此大家需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、減少溢出效應(yīng)，共同努力。
