這是新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（2月26日攝）。 2月26日，中國(guó)人民銀行在上海舉行新聞發(fā)布會(huì)，央行行長(zhǎng)周小川出席并回應(yīng)了中外媒體關(guān)注的問(wèn)題。新華社記者 裴鑫 攝
路透社：周行長(zhǎng)您好，我是來(lái)自路透社的記者，您對(duì)于中國(guó)資本外流情況有怎樣的判斷？對(duì)中國(guó)貨幣政策有怎樣的影響？同時(shí)最近中國(guó)央行官員也表示，降低利率和存款準(zhǔn)備金可能對(duì)人民幣匯率產(chǎn)生影響。您對(duì)未來(lái)兩年中國(guó)建立利率走廊有什么樣的看法？
周小川：關(guān)于資本外流的題目，剛才已經(jīng)說(shuō)到。我覺(jué)得宏觀經(jīng)濟(jì)政策，最主要的還是宏觀經(jīng)濟(jì)健康，大家有信心。國(guó)際市場(chǎng)會(huì)有一些波動(dòng)，這些波動(dòng)也會(huì)影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的信心。所以，如果我們能夠把宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要政策搞得更有說(shuō)服力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、健康發(fā)展，大家更有信心，對(duì)結(jié)構(gòu)性政策改革更有信心，這樣的話我認(rèn)為資本流動(dòng)出現(xiàn)一時(shí)的波動(dòng)，它就會(huì)逐漸回歸理性，沒(méi)有太多問(wèn)題。
至于國(guó)內(nèi)的貨幣政策，我覺(jué)得中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，更重要的還是考慮中國(guó)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的整體情況，不會(huì)是過(guò)度基于外部經(jīng)濟(jì)或者資本流動(dòng)來(lái)制定我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。因此我們說(shuō)，我們繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，在利率以及貨幣政策數(shù)量方面的考慮，主要還是要使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展，在新常態(tài)下確實(shí)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)模式，更加健康，更加可持續(xù)，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
這里的一個(gè)因素，就是剛才您所提到的，貨幣政策從過(guò)去比較偏重于數(shù)量型的貨幣政策調(diào)控，逐漸轉(zhuǎn)向更加注重于價(jià)格調(diào)控的貨幣政策體系。利率會(huì)起到更重要的作用，同時(shí)利率信號(hào)比較清晰，也不要有過(guò)大地偏離，所以要逐漸建立利率走廊。我們現(xiàn)在還處于建立利率走廊的過(guò)程中，大家開(kāi)始逐漸關(guān)注和習(xí)慣這樣一種變化。過(guò)去走廊中間值是依賴于基準(zhǔn)利率，現(xiàn)在更多依靠央行公開(kāi)市場(chǎng)操作所產(chǎn)生的利率作為中間值。利率偏離中間值過(guò)多的時(shí)候，中央銀行的貨幣市場(chǎng)操作會(huì)給予關(guān)注，使得它處于合理區(qū)間。
中央電視臺(tái)：上午好，周行長(zhǎng)，我是中國(guó)中央電視臺(tái)的記者。我們關(guān)注到去年下半年開(kāi)始，新興國(guó)家的貨幣出現(xiàn)了暴跌，日本和歐洲等國(guó)家和地區(qū)都在持續(xù)實(shí)行量化寬松的政策，全球進(jìn)入新一輪貨幣貶值的競(jìng)賽，在這種情況下，有聲音說(shuō)各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)合作，特別是大國(guó)要建立匯率的協(xié)調(diào)機(jī)制共同干預(yù)外匯市場(chǎng)，對(duì)于這樣的觀點(diǎn)您怎么評(píng)價(jià)？您認(rèn)為有沒(méi)有必要建立這樣的協(xié)調(diào)機(jī)制？
周小川：首先最近國(guó)際市場(chǎng)上有些動(dòng)蕩并不只限于外匯市場(chǎng)，也有其它的金融市場(chǎng)出現(xiàn)了波動(dòng)，這是大家都關(guān)注的。
在關(guān)注這些變動(dòng)的情況下，G20就是一種加強(qiáng)各國(guó)之間政策協(xié)調(diào)的一種機(jī)制，在G20的討論中，包括加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、克服危機(jī)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)，這些都是G20協(xié)調(diào)共同行動(dòng)的內(nèi)容。
至于說(shuō)G20是否會(huì)專門(mén)就匯率進(jìn)行協(xié)調(diào)，過(guò)去沒(méi)有這么做，現(xiàn)在有個(gè)別人提出這樣的議題，那么我們今明兩天看看G20是如何討論這樣的問(wèn)題。我想指出宏觀政策和增長(zhǎng)政策的協(xié)調(diào)，覆蓋面是比較大的，不一定說(shuō)一定要就某一項(xiàng)具體政策來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
對(duì)于是否存在競(jìng)爭(zhēng)性貶值，多個(gè)國(guó)家采用競(jìng)爭(zhēng)性貶值來(lái)贏得出口競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)歷來(lái)的觀點(diǎn)是我們反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性貶值，反對(duì)用貶值贏得出口競(jìng)爭(zhēng)力的這種方式。同時(shí)中國(guó)因?yàn)榭傮w來(lái)講出口還是很強(qiáng)大的，去年，凈出口數(shù)量還是非常大的，貨物貿(mào)易的順差接近6000億美元，所以我們也不會(huì)用參與競(jìng)爭(zhēng)性貶值來(lái)增強(qiáng)中國(guó)的出口能力，這一點(diǎn)李克強(qiáng)總理也反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)。所以我們想， G20會(huì)通過(guò)全球的總需求管理，強(qiáng)調(diào)全球的結(jié)構(gòu)性改革以及強(qiáng)調(diào)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)，從這些角度會(huì)做出有成效的協(xié)同。謝謝！
彭博社：周行長(zhǎng)您好，我是來(lái)自彭博社的記者。我想問(wèn)的問(wèn)題是，市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)如何理解人民銀行目前盯住一籃子貨幣的政策？因?yàn)橥瑫r(shí)也參考美元，關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該是什么？
周小川：這個(gè)大家知道，人民銀行的正式提法沒(méi)說(shuō)是盯住一籃子，我們是參照一籃子貨幣。參照一籃子貨幣提出的時(shí)間比較早，但是它的進(jìn)展也是起起伏伏。其主要原因還是全球經(jīng)濟(jì)的多元化，也就是說(shuō)全球多種貨幣都在起作用，而且有一些貨幣的作用還在逐漸加強(qiáng)。因此我們所謂參照一籃子就是在頭一天外匯市場(chǎng)交易的基礎(chǔ)之上，在第二天形成開(kāi)盤(pán)中間價(jià)，我們?cè)跁?shū)面的材料里也提到了，中間價(jià)的形成過(guò)程中考慮一籃子貨幣的變動(dòng)，所以是參照一籃子貨幣。
隨著全球經(jīng)濟(jì)多元化，多種貨幣的重要性的權(quán)重變化，一籃子貨幣的重要性會(huì)越來(lái)越大。但是實(shí)際上，大家也都知道在一籃子貨幣里頭，美元仍舊是最主要的貨幣。我們有三種主要的人民幣匯率指數(shù)，在這些指數(shù)里頭，美元都還是起主導(dǎo)性的作用。但是歐元、日元、英鎊和其他貨幣，甚至包括新興市場(chǎng)的貨幣，也都有一定的適當(dāng)?shù)臋?quán)重。
因此您所說(shuō)的，一籃子貨幣跟參照美元之間的關(guān)系，就是參照一籃子里頭權(quán)重最大的還是美元。謝謝。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：周行長(zhǎng)你好，我是經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的記者，我想問(wèn)“811”匯改以來(lái)我們看到在匯率市場(chǎng)上出現(xiàn)了較大的兩輪波動(dòng)，這輪波動(dòng)也影響到了其它的金融市場(chǎng)，引發(fā)了一些共振，你怎么看防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)方面央行下一步的考慮。然后我們還有哪一些舉措防范金融市場(chǎng)的交叉共振？
周小川：因?yàn)槿虬ㄖ袊?guó)經(jīng)濟(jì)都處于不斷的變動(dòng)之中，因此任何政策的制定出臺(tái)，包括改革政策的出臺(tái)，確實(shí)一方面應(yīng)該精心設(shè)計(jì)，事先最好能夠把各種情況都顧及到，另外一方面也確實(shí)面臨挑戰(zhàn)，有很多事先不太掌握的情況。
那么我們說(shuō)從金融市場(chǎng)的角度來(lái)講，一個(gè)很主要的問(wèn)題還是要使價(jià)格在均衡水平附近，這里頭不僅包括外匯市場(chǎng)也包括其它金融市場(chǎng)，要防止泡沫的出現(xiàn)和積累，特別是如果嚴(yán)重的偏離了均衡水平，它就必然有調(diào)整的壓力。
當(dāng)然與此同時(shí)，金融市場(chǎng)各個(gè)的不同的市場(chǎng)板塊，相互之間是有可能產(chǎn)生相互影響，有時(shí)候有共振，因此每一個(gè)項(xiàng)具體的政策調(diào)整和變動(dòng)確實(shí)從理論上講應(yīng)該事先考慮好對(duì)其它市場(chǎng)可能產(chǎn)生的影響和是否有相互增強(qiáng)的共振。國(guó)際上來(lái)講，各種政策的制定可能會(huì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，理論上說(shuō)你是國(guó)內(nèi)政策，但是實(shí)際上會(huì)產(chǎn)生國(guó)際影響。因此除了國(guó)內(nèi)以外，國(guó)際上也要做些考慮。
但是這個(gè)并不是所有的事情事先都能夠預(yù)見(jiàn)到，因此你提的問(wèn)題我認(rèn)為可能在今后政策制定和事先對(duì)政策的效果進(jìn)行模擬的時(shí)候需要更加小心。與此同時(shí)，我們也不能夠縮手縮腳，有的要做的改革、要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出實(shí)際性的改善，特別是像供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有的還是要果斷的進(jìn)行推行的，出了一定的問(wèn)題還可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)。
像剛才所說(shuō)的一樣，關(guān)鍵還是經(jīng)濟(jì)的基本面，如果經(jīng)濟(jì)總體是健康的、可持續(xù)的，那么一些小的金融市場(chǎng)的波動(dòng)，金融市場(chǎng)經(jīng)常反應(yīng)有時(shí)候是比較過(guò)沖的，它反應(yīng)比較激烈，只要你經(jīng)濟(jì)總體的基本面是好的話，那么它也會(huì)經(jīng)過(guò)短期波動(dòng)以后會(huì)回歸正常。謝謝！
