改革開放40年，中國從世界邊緣走向舞臺中央

2018年是中國改革開放40周年，改革開放使中國融入世界，取得巨大經(jīng)濟成就的同時，中國國際地位也不斷提高，中國越來越成為具有世界影響力的大國。黨的十八大以來，中國外交提出了構(gòu)建人類命運共同體、構(gòu)建新型國際關系的“雙構(gòu)建”新目標，中國特色大國外交進入新時代。

改革開放是決定當代中國命運的“關鍵一招”，40年來中國的世界角色發(fā)生了哪些變化？十八大以來，中國外交最顯著的變化和成就是什么？中國網(wǎng)智庫中國專訪中國國際問題研究院副院長徐堅。

徐堅認為，經(jīng)過40年來的而改革開放，中國國際地位取得了翻天覆地的變化，特別是十八大以來，中國的外交在繼承中國外交政策優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，提出了新的目標，新的原則，新的理念。

與40年前相比中國國際地位發(fā)生了翻天覆地的變化，各個領域都取得了快速發(fā)展。四十年年來，中國從國際舞臺相對比較邊緣的位置，越來越接近世界舞臺的中央。

在經(jīng)濟領域，中國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟體，最大的貨物貿(mào)易國，最大的外匯儲備國，中國在經(jīng)濟領域有很多的世界第一、世界第二的稱號。在政策方面，中國在國際上的一舉一動，包括中國國內(nèi)的很多政策，都會時刻受到國際關注，對世界產(chǎn)生巨大影響。

四十年前，中國占世界經(jīng)濟總量的比例很低，大約是百分之一點幾，盡管當時的人口占了世界總?cè)丝诔^五分之一，但在世界經(jīng)濟中所占的比重是微不足道的。現(xiàn)如今中國GDP在世界第二位，同時在世界經(jīng)濟當中所處的位置比以前更加重要，涵蓋的領域也更加廣泛。

特別是十八大以來，中國外交在繼承中國外交政策優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，提出了新目標、新原則、新理念，最核心的就是“雙構(gòu)建”的提出，推動構(gòu)建人類命運共同體，以及推動構(gòu)建新型國際關系。這兩個構(gòu)建是相輔相成的關系，人類命運共同體是目標，新型國際關系就是實現(xiàn)這個目標的手段。

圍繞“雙構(gòu)建”，中國提出了一系列的政策措施。其中，最為引人注目的是“一帶一路”倡議，這是中國針對當前國際形勢和中國“雙構(gòu)建”的對外政策目標，提出的一個非常有針對性的國際合作倡議。

“一帶一路”倡議不是中國自己的事情，也不是中國和某幾個國家之間的事情，是中國面向整個國際社會提出的一個共建當今美好世界的倡議。這個倡議提出來以后，在國際上引起了強烈反響，取得了實實在在的合作成果。

不斷發(fā)展的中國難免有成長的煩惱

改革開放40年來，中國的國際認同得到極大增強，中國的國際地位得到極大提高，但中國外交并不是一帆風順的，隨著中國綜合國力的提高，中國正面臨著越來越多的成長的煩惱。談到今年以來的中美貿(mào)易摩擦，中國國際問題研究院副院長徐堅在接受中國網(wǎng)智庫中國采訪時表示，守城大國和新興大國之間，當國力越來越接近的時候，對抗、摩擦風險就趨于上升，這是一個基本規(guī)律，一種客觀的歷史存在。

中國日益增強的國際影響力和國際地位，某些國家在心理認同上出現(xiàn)焦慮，這種焦慮作用到其對華政策上，就會產(chǎn)生種種問題，被轉(zhuǎn)化成為中國和有關大國之間的一些矛盾和問題。最為突出的便是中美貿(mào)易摩擦。

中美貿(mào)易摩擦不僅只限于經(jīng)貿(mào)領域，現(xiàn)在中美之間的摩擦問題正涵蓋各個領域，從經(jīng)貿(mào)向政治、安全等各個領域輻射拓展，這確實是中國現(xiàn)在面臨的一個大問題。美國對中國日益上升的國際地位，心理上出現(xiàn)焦慮是多方面原因引起的。

從近現(xiàn)代大國關系的發(fā)展規(guī)律來看，當新興大國的經(jīng)濟規(guī)模接近守城大國70%左右的時候，這時新興大國和守城大國關系就會變得緊張，兩國對抗風險劇增，也就是所謂的“修斯底德陷阱”。

美蘇冷戰(zhàn)時期，根據(jù)后來公開的有關材料表明，蘇聯(lián)在鼎盛時期的經(jīng)濟規(guī)模大約達到美國的53%左右，日本在80年代，曾經(jīng)達到美國經(jīng)濟的69%。冷戰(zhàn)時期，美蘇之間的矛盾是特別尖銳的，美日之間雖然為盟國，但是在80年代，圍繞貿(mào)易問題也產(chǎn)生了非常激烈的矛盾，后來通過廣場協(xié)議日本方面的妥協(xié)，美日關系才得以緩解。廣場協(xié)議后，日本遭遇了泡沫破滅的代價，陷入了所謂“停滯的20年”時期。這些史實都證明，守城大國和新興大國之間，當國力越來越接近的時候，對抗風險就會上升，這是歷史規(guī)律，是客觀的歷史存在。

同時，也不能把守成大國和新興大國的對抗原因機械化的理解。事實上，不同國家，特別是不同大國之間的關系，這種矛盾到底如何發(fā)展，除了國力對比因素外，還跟其他很多因素有關系。

以美蘇冷戰(zhàn)為例，蘇聯(lián)在鼎盛時期的GDP無非只達到美國的53%，不足六成。按照歷史規(guī)律，美蘇之間的矛盾應該是有限的。然而，美蘇冷戰(zhàn)到了你死我活的地步，險些正面熱戰(zhàn)，即使沒有發(fā)生直接正面沖突，但是也打了不少代理人戰(zhàn)爭。

為什么會出現(xiàn)這種狀況？就說明除了國力對比因素外，還有意識形態(tài)的因素。

盡管蘇聯(lián)的國力不如美國，在鼎盛時期和美國也有相當差距，但蘇聯(lián)的稱霸心理、甚至很多方面想取而代之的趨向，發(fā)揮了重要的作用，使得蘇聯(lián)經(jīng)濟實力和美國相差甚遠的情況下，雙方之間的矛盾卻非常尖銳。

而1980年代日本的國力達到接近美國的八成，當然美日矛盾也比較突出，但是這種矛盾更多是限于經(jīng)貿(mào)領域，因為美日是盟國，沒有擴展到政治和安全領域。并且在政治和安全領域，日本在當時也和今天一樣，對于美國而言，日本處于依附地位。

可以說，今天中美之間面臨的問題，一方面是因為中美之間有陷入修斯底德陷阱的趨向，另外一方面涉及政治和安全等復雜因素。

中國現(xiàn)在經(jīng)濟規(guī)模，雖然有不同的統(tǒng)計口徑，但比較有共識的也相當于美國的2/3，接近63%左右，這個程度接近風險區(qū)。不僅是國力對比的因素，還有一個因素就是中美社會制度不同，文化傳統(tǒng)不一樣。中國是世界近代歷史上成功崛起的唯一一個非西方大國。日本在地理位置上是東方國家，但二戰(zhàn)以后，日本在政治制度上屬于西方化的國家，西方七國首腦會議，日本是成員國之一，也說明日本已屬于西方國家陣營。可以說近代以來，在世界大國舞臺上，中國是第一個非西方國家，但取得具有世界影響力的巨大成就。

中國通過中國特色社會主義道路，取得了巨大成就，這和西方國家的發(fā)展模式有很多不同特點，也是引起美國焦慮的重要因素。

一個優(yōu)秀的智庫必須滿足的三個標準

中國國際問題研究院擔任著外交部“智囊團”的角色。研究院主要對當前國際政治和世界經(jīng)濟等領域的重大問題進行中長期戰(zhàn)略研究，亦對國際事務中重要的現(xiàn)實和熱點問題做出及時分析，提出意見和建議，以供決策參考。

今年是中國特色新型智庫建設提出五周年，中國網(wǎng)智庫中國采訪中國國際問題研究院副院長徐堅。在談到如何在新時代發(fā)揮好智庫作用時，徐堅表示，智庫需做好獻言獻策、社會影響力、對外交流三個方面的工作。

當今形勢下，要發(fā)揮好一個智庫的作用，確實不是一件容易的事情。有三個層面的工作需要做好。

第一，就是要為黨和國家的大政方針建言獻策。為黨的方針政策積極的建言獻策，提出務實管用的意見，不能隔靴搔癢，說套話、廢話，人云亦云、形式主義的東西沒有意義。還要注意，提出的建議要有可操作性，有新意的。一個好的建議是很不容易被提出的，需要對形勢比較充分的把握了解，對黨的政策導向、政策取向、政策目標，要有比較好的領會和把握，這是智庫最核心、最基礎的東西。

第二，要有相當?shù)纳鐣绊懥ΑＫ^社會影響力，就是要有一批具有社會影響力的研究成果，通過專著的形式，公開刊物發(fā)表文章的形式，見之于公開的研究成果，通過多種傳播形式，在社會上具有一定影響力。

第二，涉及到對外交流、對外宣傳領域、公共外交領域要講好中國故事，發(fā)出中國聲音。要與國際上其他國家相關智庫、媒體、研究機構(gòu)，進行交流合作、舉辦會議，讓國際上更多人能夠了解中國政策，了解中國的觀點。

這三方面都做好，應該說是一個比較優(yōu)秀的智庫，才能夠發(fā)揮好應有的作用。做好這三點工作需要長期積淀、不斷努力。除此之外，比如中國國際問題研究院，有半個世紀的歷史傳承積淀、有良好的軟件和硬件支撐，有一批老中青結(jié)合的專業(yè)研究團隊，這些方面也都很重要。