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活動標題

教育部例行新聞發布會

活動描述

10月25日（周三）15時，教育部在教育部北樓二層報告廳舉行例行新聞發布會。中國網進行現場直播，敬請關注！

文字內容：

王旭明:

新聞界的各位朋友們，收看教育電視臺節目的廣大觀眾朋友，收看人民網、中國網、中國政府門戶網站和教育部門戶網站的廣大網民朋友們，大家下午好！歡迎各位參加并且關注教育部這次例行新聞發布會！這次新聞發布會也是我們今年召開的第10次例行新聞發布會，每個月份的25日下午3點我們將在這里和大家準時見面。
2006-10-25 14:31:50
王旭明:

我們也特別感到高興。北京的天氣連續陰沉了幾天，今天太陽出來了，好像是為我們今天的發布會出來的一樣。我們還特別歡迎前排就坐的中國教育協會教育機制分會舉辦的新聞發言人培訓班的學員，他們來自全國不同地區的不同學校。大家知道，按照黨中央、國務院的要求，全國各地各部門都要陸續建立新聞發布制度，全國的各級各類學校也要建立這樣一項制度，也要設立新聞發言人。作為第一批嘗試者，這些同志受到了第一期培訓班的訓練，我們感到特別高興，向他們表示由衷的敬意。
2006-10-25 14:56:38
王旭明:

我首先向各位介紹一下我們正在青島召開的全國職業教育半工半讀試點工作會議的有關情況。從10月24日，就是昨天，到今天，全國職業教育半工半讀試點工作會議在青島舉行。在這次會議上，代表們認真學習了中共中央下發的《構建社會主義和諧社會的決定》，以及國務院《關于大力發展職業教育的決定》，特別是這次會上印發了教育部關于在部分職業院校開展半工半讀試點工作的通知，同時確定了100所職業院校從明年開始開展半工半讀的試點工作。

會議提出了新形勢下開展半工半讀試點工作，逐步建立和完善半工半讀試點工作的任務和要求。這次會議特別明確了要積極探索新形勢下半工半讀這樣一種形式，要根據學校教學和企業生產的實際需要，采取多種形式，靈活多樣地開展半工半讀的試點。
2006-10-25 14:58:42
王旭明:

同時，教育部提出，在這100所試點學校里，可以在部分專業試點，也可以在所有專業開展半工半讀的試點；可以工學交替，也可以先到企業學習，然后邊學習、邊工作，邊實習、邊完成學業；同時建立半工半讀的教學管理制度。教育部提出，這100所試點學校要按照國家規定的職業院校人才培養目標，與企業共同研究，制定試點專業的人才培養方案，確定相應的教學內容和培養模式。特別是教育部提出了對這些學校可以實行彈性的學習制度，而不是以前理解的兩年或者固定一段時間必須完成某項學業，可以根據需要，實行彈性的學習制度。同時可以探索教學質量、評價標準和學生考核辦法。大家知道，實行半工半讀之后，和我們以前純粹在學校里學習，從形式到內容，到學習時段上都發生了一些變化，根據這些變化，學生考核的方式方法也要相應發生變化。同時，還改革招生、學籍、教學及有關的學習管理制度。這些試點學校為企業提供高素質的勞動者，企業要為學校發展提供多方面的支持。實際上，努力達到一個目標，就是學校和企業來合作、互惠、共同發展，這是發展職業教育實行半工半讀的一個目標。
2006-10-25 15:01:14
王旭明:

在這個會上，我了解到，有很多地區和學校介紹了前期開展半工半讀工作創造和積累的非常好的工作經驗，比如山東省人民政府在會上介紹了他們大力推進校企合作，打造職業教育發展的新優勢。在山東省25個地區都開展了這樣的試點，取得了很好的效果。青島市人民政府介紹了實施工學結合，半工半讀，提升職業教育、服務經濟和社會發展水平的經驗。

天津市教委介紹了創新辦公模式和人才培養模式，推進工學結合、半工半讀的經驗，被稱為天津模式，這樣的經驗在全國也引起了很強的反響。
2006-10-25 15:04:03
王旭明:

特別讓人高興的是，有一些地區，特別是一些用人單位、企業和學校在會上介紹了他們實行半工半讀以后嘗到的甜頭，比如說山東膠南市教委介紹他們工學結合、半工半讀，促進職業教育更好地為當地經濟社會發展的經驗。膠南市政府在和職業教育緊密結合當中切實嘗到了甜頭，他們深有感觸地說，實行半工半讀大大促進了我們膠南這樣經濟尚不發達地區的經濟的發展。

吉林公用事業工程學校介紹了他們探索半工半讀的新路子，為振興老工業基地，培養技能型人才的經驗。大家知道，技能型人才的培養一直是我們職業教育培養的一個很重要的方面，去年我們也實行了短缺技能型人才的培養工程，這個工程進行一年多以來，取得了很好的效果，吉林公用工業工程學校介紹了他們很好的經驗。重慶萬州商貿中等專業學校介紹了他們堅持校企結合，實行半工半讀，為三峽庫區移民就業撐起一片藍天的經驗。大家知道，三峽庫區建設以后，大量移民就業是很現實的問題，這個學校為移民開創一條就業的新路子，為當地的經濟發展服務。據了解，這個學校的畢業生100%就業，就業形勢非常好，他們的畢業生深受當地歡迎。
2006-10-25 15:06:52
王旭明:

另外揚州市天海職業技術學校介紹了他們幫助農村貧困學生成才就業的經驗。大家都非常關注貧困學生，這是我們整個社會進步的表現。關心貧困學生無非是兩大手段，一個是社會企業等各個方面，另一個是政府，這兩項結合，貧困生學習和就業就可以得到很好的解決。揚州市天海職業技術學校就介紹了他們這方面的經驗。另外魯泰旁氏股份有限公司介紹了他們半工半讀搭建技能型人才培養平臺的經驗。秦皇島市職業技術學校介紹了他們打造職教特色品牌的經驗。膠南職業中等專業學校介紹他們產教一體，就是生產和教育合為一體，共同推進職業教育發展，也促進了當地經濟發展的經驗。膠南電子學校介紹了他們讓更多的貧困生上得起學的經驗。此外，膠南市高級職業技術學校和青島黃海職業技術學校也分別介紹了他們各自的經驗。

據我了解，這些地區和單位在會議上介紹的經驗，引起了大家的廣泛的興趣，與會人員現場參觀了幾所學校。通過現場參觀和考察，大家深深為通過半工半讀這種形式，走出職業教育培養人才這樣一條新路感到高興。特別是這100所學校和其他很多學校都表示，要按照教育部的精神探索下去，努力打造中國職業教育的品牌。
2006-10-25 15:07:57
王旭明:

各位也可能非常關心今年我們國家職業教育發展的情況。今年專門為職業教育召開的新聞發布會還很少，去年年底國務院下發了《關于大力發展職業教育的決定》之后，現在已經進入第四季度了，近10個月以來，全國各地職業教育的發展應該說呈現了非常好的狀況，先給大家報告幾個方面的情況，供大家參考：
2006-10-25 15:11:00
王旭明:

全國已經有26個省、自治區、直轄市召開了省一級的職業教育工作會議，基本上覆蓋了全國，對各地的職業教育工作進行了部署和安排。另外，中等職業教育的規模進一步擴大，2006年我們國家中等職業教育招生的規模預計將達到750萬人，在校生規模將突破1700萬人，這是歷史的一個新高。同時告訴大家，我們和有關部門聯合起來實施的制造業、現代服務業技能型短缺人才培養工程等等這樣培養職業技術人才的六大工程都不同程度地取得了新的進展，制造業績、現代服務業、技能型緊缺人才培養工程，進入這項工程的職業院校目前已經達到了1000多所，企業已經達到了2000多家，覆蓋的學生和學員達到300多萬人。
2006-10-25 15:12:21
王旭明:

同時，教育系統開展的農村勞動力轉移的培訓規模目前已經達到3500多萬人次，農村實用技術培訓達到5000多萬人次，繼續教育和各類培訓規模達到1億人次。這是很好的消息。大家都知道，有大量的農民工來工作，但是農民工經過培訓和沒有經過培訓，效果是大不一樣的，繼續教育培訓工程的效果一年來看是很好的。可以告訴大家，2006年中央財政已經投入職業教育的專項資金15億元，其中國債資金10億元。這15億支持了170個縣級的職教中心，每一個縣都有一所職教中心，作為發展職業教育的輻射基地，這15個億用于支持170個縣的職教中心和220所示范性職業學校的建設。同時，中央財政專項資金5億元支持了321個職業教育實訓基地。

大家知道，職業教育和其他門類的教育有一個最突出的不同點，就是其他門類的教育不特別需要實踐培訓的基地，而有沒有一個好的實訓培訓基地直接影響著職業教育質量的高低，直接影響著職業教育人才培養出來能不能為社會所用。中央財政今年撥出了專項資金5億元，支持全國321個職業教育實訓基地的建設。
2006-10-25 15:13:53
王旭明:

2006年度，大家知道，我們召開過專門的新聞發布會，成立了中等職業教育貧困家庭學生助學制度，大家記憶猶新；今年第二季度的時候，開了專門的新聞發布會。目前，2006年，中央專項資金8億元已經撥付到位。同時，以服務為宗旨，以就業為導向，積極探索校企合作、工學結合、半工半讀的人才模式，專業建設、課程建設、教材建設等等也都不同程度地取得了新的進展，這是我們國家今年前10個月職業教育發展的情況。

大家最關心的可能是2007年還有什么舉動，推進職業教育，中央政府和各級政府肯定要不斷地加大力度，大力發展職業教育是我們一貫的方針。我現在可以告訴大家，2007年，中等職業教育的招生總量要在今年的基礎上再擴招50萬。到那個時候，我們國家中等職業教育招生的總規模將達到800萬人。這樣大規模的中等職業教育就實現了高中階段教育、中等職業教育與普通高中結合的目標。
2006-10-25 15:16:12
王旭明:

我們的高中階段教育分兩部分，一個是中等職業教育，一部分是普通高中教育，這兩者的比例應該是大體相當，才符合社會的需求。如果一方面比例過多，一方面比例過低，就會影響社會對人才的需求。中等職業教育不斷擴招之后，我們能夠在2007年大體上實現高中教育階段中等職業教育和普通高中階段的教育相等的目標。這是關于職業教育的情況。

我聽完之后還是非常興奮的，因為在各級各類教育當中，我國職業教育還是應該大力發展的。無論是在人們的傳統觀念當中，還是在現實生活當中，由于各種實際利益的考慮，我們的職業教育常常沒有被放到應該放到的位置上去，特別是中等職業教育，所以采取特殊政策，用傾斜的辦法，加快職業教育特別是中等職業教育的發展，是非常正確的。
2006-10-25 15:19:15
王旭明:

在青島召開的這個全國職業教育半工半讀試點工作會議將進一步推進我們國家中等職業教育的發展，特別是教學模式的改變。以前都在學校，改成半工半讀，這種教學模式的改變，將進一步調動起廣大學生的積極性，同時為中等職業教育教學質量的提高奠定一個非常好的基礎。

我再澄清一條消息，也是有不少記者關心的大學生就業的情況，目前網上也有不少議論，有一條消息說，江蘇有4萬高校畢業生登記失業。這樣一則消息引起了社會上非常大的反響，因為江蘇一個省就有4萬大學生登記失業，形勢是很嚴峻的。當然就業工作是當前一個很重要的工作，教育部已經多次做了部署，提出了明確的要求。就這則消息，我們進行了調查了解，據江蘇省勞動保障廳職介中心同志介紹，這則消息是一個不準確的、失實的報道，實際情況是這樣的，從性質上看，到勞動保障廳來登記的這部分學生只是領取了就業服務聯系卡，而不是進行失業登記，這二者的概念是不同的。就業服務聯系卡是各地勞動保障部門為了加強與待就業畢業生的聯系提供相關職業介紹、培訓，以及人事勞動代理等服務發放的有效憑證，領取就業服務聯系卡并不能等同于失業，也不享受失業者所享受的相應的社會制度。我領取了這個聯系卡只是為了找工作方便，不是說領了聯系卡就可以享受社會低保待遇等等。可見，就業服務聯系卡和失業是兩個概念，不能等同起來的。
2006-10-25 15:20:30
王旭明:

第二，從數量上看，原報道中提到的3.8萬登記就業聯系卡的人，包括了應屆、往屆的高校畢業生，也包括了中專、技校的畢業生，其中中專和技校畢業生占了絕大多數，我們請他們提供一個數字，這3.8萬里到底有多少大學生，到底有多少中專學生，他們統計的結果是這樣的，在這3.8萬中，應屆和往屆的高校畢業生合計起來有6000人，其中應屆畢業生約有1000人，其他的3萬多一點的都是中專和技校，所以很多媒體歸為“4萬高校畢業生失業”，這顯然是不準確的，因此很多媒體和網上也發表了很多評論，這些評論也顯然是站不住腳的，因為事實上就不是很準確的。

也有記者朋友們詢問關于美國高校在中國高考的事情，不出國門可以參加美國高考，也是媒體炒得很熱的問題。我們在網站上正式澄清了。我最近看到不少網民和記者朋友們還在對此進行議論，讓我發表看法，我認為，如果事實都是不明確的，論據不準，論點也很難立得住，所以在這里也一并說明。我要發布的就是這些。下面回答大家的提問。
2006-10-25 15:22:44
科技日報社記者:

新聞發言人剛才澄清的第一條新聞，我接著提問一下，剛才這里講到的大約有3.2萬個中專、技校的學生沒有就業，我們現在在大力搞職業教育，我想問一下，他們不能就業的原因是什么？而我們現在提倡職業教育跟這個是否有關系？
2006-10-25 15:24:05
王旭明:

這是一個很好的問題。這恰恰說明我們改革職業教育，包括中等職業教育的教學模式、教材、教學方法等等的必要性和重要性。大家知道，之所以有一些中專畢業生和技校畢業生，甚至高職畢業生的就業狀況存在這樣那樣的問題，很重要的一個原因就是我們的教學內容，我們的教材在某種程度上與社會需求還有距離。所以，教育部提出了一個非常明確的主張，對于職業教育來說，這就叫做“堅定不移地以就業為導向”，或者說一個學校辦得好與壞，衡量的標準就是就業。因此，教育部采取了一系列的措施，比方說加快實訓基地的建設。剛才我特別提到了，中央財政還撥出專款加強職業教育實訓基地的建設，這是很重要的，只有有了實踐的基礎才能很快適應社會的需求，比如我們半工半讀這種模式的推廣，也是解決中職和技校學生將來畢業以后能夠很好地就業的一條很好的途徑。謝謝。
2006-10-25 15:24:49
中國改革報記者:

大家都知道半工半讀是非常重要的，不知道有什么具體的措施，使這些孩子真正在半工的過程當中不會放羊，不會成為小工，這個“工”確實能夠在這個環節上達到目的，因為現在大學生在實習當中都有放羊的感覺，就是給你找個單位，來這里上班，最后給你寫一個鑒定就完了。所以不知道這個“工”有什么樣的指標，或者有什么考核的措施，你應該會什么，應該達到什么程度，有沒有這些東西來確保？謝謝。
2006-10-25 15:26:24
王旭明:

今天非常遺憾，本來我想，如果我們這個會可以放到26號開的話，就可以請具體管這塊工作的同志跟大家深入探討，但是因為他們都不在這個會上，那個會議現在還在進行，只好由我來代為解釋。您提的這個問題是一個非常現實的問題，因為半工半讀這種模式不是首創，有很悠久的歷史，大家都記得，我們很多老一輩無產階級革命家在國外留學都是采用半工半讀的模式，應該說半工半讀的形式有很悠久的歷史。但是在職業教育當中推開，受到多方面因素的影響，可能有這樣那樣認識上的不統一，比如有些學校擔心學生年齡小，如果過早讓他們到生產基地，安全問題如何保證？出了問題怎么辦？對教學工作也難以組織。另外，還有一部分企業，大家都知道，半工半讀得到企業去，這些企業缺乏積極性，缺乏配合，他們覺得弄一幫學生來，我們這里本來按步就班，很有序地進行生產活動，進來一批技術生疏、年齡尚小的學生，我們還得整天照顧他們，整天看著他們，所以企業的積極性也有問題。另外，實際工作當中，半工半讀也存在著需要進一步規范的問題，包括您剛才所說的，如何對他們進行評估，比如一個月了，他們“工”的成績如何評估，“讀”的成績如何評估等等，這是很實際的問題。
2006-10-25 15:27:22
王旭明:

我想有幾個方面，我們教育部在會上特別提出要提高認識，要重視，要加強領導，特別是這個方面，僅靠教育來做好這項工作是難以勝任的。沒有當地政府的配合，沒有用人單位的配合和企業的配合，這項工作就很難做。所以我們既要提高認識，又要相應部門齊抓共管，把這項工作做好。評估的問題，我們先在一百所學校里進行試點，來探索評估教材、教學方法等等方面的路子，以便今后在全國更大范圍的推廣開來。
2006-10-25 15:29:26
中國稅務報記者:

在以前的發布會上，教育部有關官員曾經說過，針對企業向半工半讀的學生支付薪酬，國家正在制定政策，他們享受稅收優惠，不知道這個政策制定的情況怎樣？這個試點會上有沒有這方面的消息？企業是不是有這方面的呼聲？謝謝。
2006-10-25 15:30:37
王旭明:

據我了解，這項政策還在制定和研究之中，但是這一條是明確的，我們要求企業根據實習同學的勞動情況，給予必要的報酬，我們在有關文件當中已經明確了。
2006-10-25 15:31:37
南方都市報記者:

第一，能否詳細介紹一下剛剛說的那個學校培訓新聞發言人的情況？我們教育部想達到什么效果，培訓的面有多廣？是不是以后要求所有的學校都建立這種新聞發言人制度？第二，高考移民的問題，此前媒體有過集中的報道，本報前段時間調查發現，這次成人高考當中也出現了很多移民的問題，深圳多家民間教育機構組織四千名學生前往湖北、江西參加高考，教育部對這種情況有什么看法？學生不辭勞苦跨省考試，有何利可圖？這些學生的做法，包括這些中介的方法算不算違規？如果是違規，怎么辦？算不算無效？另外在采訪過程當中，湖北和江西的很多學校反映，他們向廣東省教育廳申請成人教育招生名額的時候，一直沒有得到批準，他們有一種呼聲，希望全國高考跨省招生的情況能夠從各個教育廳下發到各個學校，請問教育部對這方面有何考慮？
2006-10-25 15:32:56
王旭明:

這是兩個跨度很大的問題。第一個問題，建立新聞發布制度，倒不是教育部首創，黨的十六大六中全會的通報中明確提出來，各地要建立新聞發布制度，這是黨中央、國務院提出來的。各地在建立新聞發布制度的過程中，因為這算是比較新鮮一點的制度，類似半工半讀，他們要創造一些好的經驗，積累一些好的經驗和辦法。這次的新聞發言人培訓班，教育部還沒有舉辦過，據我了解是中國教育協會教育機制工會組織的，作為一個嘗試。我看了他們的培訓內容，并參加了部分的培訓，本來如果時間允許，我想從頭到尾參加，我感覺這40位來自各地高校的同志學習熱情很高，而且非常年輕，我覺得這都為新聞發布工作后備人才打下了很好的基礎。教育部新聞發布工作是從近幾年開始的，在有關部門特別是教育部黨組的領導下，教育部的新聞發布工作取得了一定的成效，應該說也獲得了社會的反響。從總的趨勢看，我認為，加強政務公開，推進新聞發布制度，這應當是我們國家發展的方向，應當是我們政府政務發展的方向，我想沿著這樣一個方向，我們會積極探索，努力實踐，不斷地完善下去。

您談的第二個問題，關于成人高考的移民問題，您剛才說的現象我們有關部門也注意到了，據我了解，教育部有關部門正在進一步調查研究，來提出相應的對策。
2006-10-25 15:33:34
中國青年報記者:

剛才您對不出國門參加“美國高考”做了一個澄清。我了解到，在北京、上海一些大城市，越來越多的中學生在參加SAT，以及ACT這些所謂的“美國高考”，教育部如何看待這個現象？未來有沒有可能跟美國方面進行合作，真正做到讓學生不出國門參加“美國高考”？
2006-10-25 15:37:08
王旭明:

可以肯定地說，加強與美國有關方面的合作，來推進包括您說的這幾類考試的進行，我想這是沒有問題的。但是需要說明的是，比方說高考是中國特有的全國統考的現象，據我了解美國沒有類似中國這樣的高考，二者打通，或者說二者如何借鑒倒是一個問題。如何為想去美國就讀的同學提供更多的便利和更多的可能，讓他們參加考試，這倒是一個問題。但是統稱為“高考”，在概念上可能會有歧義。
2006-10-25 15:38:57
王旭明:

在這里我還要特別感謝，新聞發布會消息發布之后，網上共有近千名網友留下各種留言，提出問題。對于你們提出的問題，我們將請有關部門分門別類地進行整理，可能有不同的方式給大家解答，有代表性的我們可能請教育部有關部門的同志，到教育部政府門戶網站作客來解答；有一些個別的問題，也可能通過我們的信訪部門或者有關部門給予回答。還有一些問題，可能在我們的政府門戶網站上已經有了答案，政策都是很明確的，您還不是很清楚，所以希望您多光顧我們的政府門戶網站，教育部政府門戶網站上有教育部出臺的最新的政策、教育部下發的最新的通知、教育部召開的新聞發布會提供的各種材料，以及各部門相關司局的工作任務和有關方面的內容，大家可以隨時到上面瀏覽。

感謝各位出席我們今天的例行發布會，下月25日我們再會。謝謝。
2006-10-25 15:40:39

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教育部例行新聞發布會