活動標題
- 2015年《經(jīng)濟藍皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢報告會
活動描述
- 中國社會科學院2014年度創(chuàng)新工程重大科研成果系列發(fā)布會“2015年《經(jīng)濟藍皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢報告會”定于2014年12月15日（星期一）14:30在北京國際飯店召開。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 李雪松:
各位媒體朋友，大家下午好，首先我代表中國社會科學院、中國經(jīng)濟形勢分析與預測課題組向大家報告我們2014年秋季報告，實際上今天也是我們2015年中國經(jīng)濟形勢分析預測藍皮書的發(fā)布會。
我想主要介紹兩個方面的內(nèi)容：第一，2014-2015年中國經(jīng)濟預測。第二，關(guān)于新常態(tài)下2015年的經(jīng)濟政策取向。
第一，2014年-2015年中國經(jīng)濟預測。
首先，當前的國際經(jīng)濟環(huán)境。當前全球經(jīng)濟仍然處于緩慢與脆弱的態(tài)勢，新興經(jīng)濟體潛在增長率下降。美國經(jīng)濟近期出現(xiàn)了復蘇勢頭，其經(jīng)濟增速繼續(xù)領(lǐng)跑主要發(fā)達經(jīng)濟體，美聯(lián)儲加息預期和美元走強，將增加人民幣匯率波動和跨境資金流動的不確定性，對此2015年中國要保持警惕。歐盟及歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇的進程放緩，進入持續(xù)緩慢增長的階段。日本經(jīng)濟增速顯著回落，日本中央政府債務風險的上升將顯著影響日本的長期利率，未來發(fā)展難言樂觀。新興市場國家和發(fā)展中經(jīng)濟體在經(jīng)歷了本輪經(jīng)濟周期的增長高點后，普遍處于經(jīng)濟減速過程中，對世界經(jīng)濟復蘇的貢獻率顯著降低。世界經(jīng)濟復蘇的不均衡性、脆弱性和易變性，短期對中國的對外貿(mào)易帶來較大挑戰(zhàn)，長期則對中國在國際政治和世界經(jīng)濟舞臺中的戰(zhàn)略決策提出了更高的要求。
在這樣一個國際背景下，我們對2014年預測中國經(jīng)濟增長7.3%左右。這個預測結(jié)果比今年春季藍皮書的預測結(jié)果下調(diào)了0.1個百分點，比2013年中國經(jīng)濟實際增長率7.7%低了0.4個百分點，但是繼續(xù)保持在經(jīng)濟增長合理區(qū)間。為什么這次預測是7.3%呢？主要原因：一是今年以來房地產(chǎn)市場調(diào)整加深，房地產(chǎn)投資增速顯著下滑。二是制造業(yè)投資增速因產(chǎn)能過剩，工業(yè)品出廠價格持續(xù)下跌、融資成本高等因素而放緩。三是盡管政府加大了基礎設施投資力度，但因為融資制約、項目準備不足，投資回報率低等問題，而難以完全對沖房地產(chǎn)投資及制造業(yè)投資增速的下滑。
2014-12-15 14:10:13
- 李雪松:
這張圖顯示，根據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的調(diào)查結(jié)果，中國產(chǎn)能過剩的程度，這是顯示企業(yè)設備利用率在顯著下降。在2010年，我們實施四萬億刺激計劃的時期，中國的企業(yè)設備利用率是78.3%，但是最近三年，2012年、2013年和2014年，中國企業(yè)設備利用率都在72%多一點的水平，反映出我們產(chǎn)能過剩非常嚴重，產(chǎn)能過剩持續(xù)時間超過預期，在產(chǎn)能過剩的背景下，使得制造業(yè)投資增速比去年有了進一步的下降。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2014年第三產(chǎn)業(yè)增速繼續(xù)快于第二產(chǎn)業(yè)。預計三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.8%、7.2%和7.9%，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增速分別比上年回落0.2、0.6和0.4個百分點，三次產(chǎn)業(yè)分別拉動GDP增長0.4、3.和3.5個百分點。
第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率連續(xù)四年提高，預計2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP無的比重為47.1%。所以中國的第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重，自從2013年以來超過了第二產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重，2013年進一步上升，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這兩大產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重，自從2013年以來已經(jīng)出現(xiàn)了趨勢性的變化。
第三，固定資產(chǎn)投資增速放緩，預計2014年固定資產(chǎn)名義增長15.8%。固定資產(chǎn)投資規(guī)模高達51.8萬億元人民幣。名義增長15.8%，實際增長15.2%，增速雖然比上年回落了3個多百分點，但仍然保持了較快增長的態(tài)勢。
2014-12-15 15:08:28
- 李雪松:
這個投資增速的放緩，剛剛也談到了，一方面是因為房地產(chǎn)投資增速顯著降低，另外一方面是制造業(yè)投資增速也有所降低，只有基礎設施投資仍然保持了20%以上的增速。這張圖顯示，中國制造業(yè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資以及基礎設施建設投資的增長率的變化。中間這個紅色的曲線是整個固定資產(chǎn)投資的增速，從2013年初開始到今年11月的變化，固定資產(chǎn)投資增速從去年增長19.6%到今年1-11月增長15.8%，下降了3.8個百分點。而其中房地產(chǎn)投資的增速，圖中綠色的曲線，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速由去年全年增長20.3%，下降到今年11月只增長11.9%，下降了8.4個百分點。而制造業(yè)投資的增速，去年全年增長18.5%，而今年1-11月只增長了13.5%，下降了5個百分點。
基礎設施投資的增速，去年前年增長21.2%，今年1-11月增長20.9%，基本保持在跟去年接近的水平。所以靠政府的微刺激政策，部分對沖了房地產(chǎn)投資增速大概8個百分點左右的回落，以及制造業(yè)投資增速大概有5個百分點的回落。
與此同時，我們的投資效應在遞減，因為產(chǎn)能過剩加劇，這張圖上顯示，中國的投資效果系數(shù)，也就是說單位投資新增加的GDP的變化趨勢。在中國八十年代和九十年代中期以前，我們每1元錢的投資可以新增加GDP大概5毛3。到本世紀以來，加入世貿(mào)組織以來，一直到這次國際金融危機之前，我們每1元投資能夠新增加GDP大概是2毛7，而最近三年，2012年、2013年、2014年投資效果系數(shù)降到新低，也就是說1元錢投資只能新增加GDP大概1毛1，這樣的話，因為我們在傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過剩，一些新的公共服務領(lǐng)域供給不足，高端制造業(yè)有大量進口需要增加供給的情況下，我們需要通過改革、通過行政審批制度的改革，來釋放這些投資的潛力，使得這些產(chǎn)生比較高的投資回報率。如果不進行改革，在傳統(tǒng)領(lǐng)域進行投資，投資的效果在降低。
2014-12-15 15:09:15
- 李雪松:
第四，消費增長平穩(wěn)。預計2014年名義增長11.9%。社會消費品零售總額達到26.6萬億元，增速比上年回落1.2個百分點，總體還是保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢。我們的消費增長，今年有這么幾個特點。這張圖上顯示，中間紅色的線是總體的消費，比較熱的，紫紅色的這條線，表示通訊器材類的消費增長非常迅速，今年1-11月增長了接近30%。而與房地產(chǎn)相關(guān)的家具、家電、音像器材方面的消費，受到房地產(chǎn)投資和房地產(chǎn)銷售增速回落的影響，這些消費增速都有明顯回落。而中國汽車銷售的增速也有比較明顯的回落，目前，我們看圖上這條黑色的曲線，汽車消費在今年一季度的時候，大概增長10%以上，目前1-11月累計增長只有7%左右。所以整個汽車消費增速有明顯的下降。當然這與很多地方汽車在中產(chǎn)以上的家庭逐漸擁有了汽車，同時越來越多的城市對汽車進行搖號等措施有關(guān)。
房地產(chǎn)消費方面，因為房地產(chǎn)調(diào)控逐漸市場化，使住房回歸居住的本質(zhì)屬性。這張圖顯示中國百城住宅新建價格以及同比漲跌率。藍色的柱狀是價格絕對值，一百個城市的平均價格今年3月份達到高點，然后絕對價格開始下降，到今年11月，還是在下降的過程中。價格的增速在去年12月達到頂點，這個圖的右邊坐標是增速，左邊坐標是房地產(chǎn)價格，所以增速在去年底，房價上漲是最高的，然后開始下降，到今年11月，現(xiàn)在房地產(chǎn)價格同比增速是一個負增長。
這次房地產(chǎn)價格的調(diào)整，完全是庫存增加，供需關(guān)系的變化，預期的調(diào)整，以及去年我們開始貨幣信貸逐漸回歸正常化，一系列原因造成的。
在9月30日，中國實施了房貸新政，9月30日前后，這張圖顯示，30個大中城市商品房每周成交面積的變化。我們可以看到，一線城市、二線城市、三線城市總體來說在9.30新政以后房地產(chǎn)成交量都有所增加，但是從最近一兩周來看，這個房地產(chǎn)成交量的增加，能夠持續(xù)多久，具有不確定性，因為在12月第一周，12月1日到12月7日，我們的一線城市和二線城市的成交量開始有所下降。所以這樣一個政策，對于刺激的持續(xù)性是存在不確定性的，同時因為整個房地產(chǎn)的庫存量還處于高位。
2014-12-15 15:09:30
- 李雪松:
這張圖顯示的住宅的施工面積、住宅銷售面積以及待售面積的變化。2013年、2014年，目前2014年1-11月房地產(chǎn)住宅施工面積在50億平方米，而我們?nèi)ツ耆甑淖≌N量是11.6億平方米，今年1-11月的銷售面積是8.9億平方米，而施工面積現(xiàn)在有50.5億平方米。住宅待售面積是3.9億平方米。這樣的話，我們在建的和庫存的量還不小。當然每個城市差別比較大，有的城市庫存量更多一些，有的城市庫存量可能屬于適度水平，有的地方庫存量沒有這么大。
第五，貿(mào)易順差有所擴大。預計2014年我國出口和進口仍然保持低速增長，但是全年貨物貿(mào)易順差將高于上一年。貨物貿(mào)易順差的提高，并不是因為我們出口增速上升了，而是因為我們進口增速下降了。進口增速下降主要有兩個原因，一個原因是今年大宗商品價格的回調(diào)，特別是近期油價的暴跌。第二個原因，是因為中國房地產(chǎn)投資增速下降，使得我們與房地產(chǎn)投資相關(guān)的進口下降。今年11月份，前幾天海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，11月份中國進口已經(jīng)是負增長。這樣一種狀況下，我們在進口和出口增速都比較低的情況下，我們貨物貿(mào)易順差將高于上年。因為中國服務貿(mào)易是一個逆差，大概去年是1000多億美元，所以貨物貿(mào)易順差可能達到3000多億美元今年，我們貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易進出口可以達到2000多億美元左右，使得我們整個外貿(mào)對經(jīng)濟增長的拉動力，雖然進出口增速都是低的，但是對經(jīng)濟增長還是有一定的貢獻。
如圖所示，這是進出口的情況，11月進出口增速有了明顯的回調(diào)，說明我們貿(mào)易并不樂觀。
在中國對外貿(mào)易保持一個增速比較低的水平上，我們看到中國對外投資增長在加快。這張圖顯示中國利用外資和對外投資的一個變化。我們利用外資，2011年、2012年、2013年都在100億美元的水平，基本上零增長的水平，利用外資不再增長，保持穩(wěn)定的水平，就意味著我們通過利用外資導致的出口增長會明顯放緩，但是與此同時我們對外投資增長得很快，去年對外投資和利用外資只差了100億美元，今年可能會進一步收窄，甚至有可能出現(xiàn)對外投資超過利用外資的情況。
2014-12-15 15:12:15
- 李雪松:
這張圖顯示我們利用外資和對外投資的增長率，藍色顯示對外投資的增長率，所以我們對外投資增長率這些年明顯高于利用外資的增長率。
第六，物價漲幅進一步回落。預計2014年居民消費價格上漲2%，漲幅比上年回落0.4個百分點，工業(yè)品出廠價格下降1.7%，仍然處于通縮的區(qū)間。什么原因呢？一方面，我們2014年中國經(jīng)濟增速有所放緩，物價缺乏快速上漲的需求面支撐。第二個原因，中國持續(xù)糧食增產(chǎn)，使得糧價不存在快速上漲的基礎。第三個原因，大宗商品價格特別是最近油價暴跌，輸入型通脹壓力轉(zhuǎn)為輸入型通縮的壓力。第四個原因，產(chǎn)能過剩較為突出，顯著制約了工業(yè)品價格。產(chǎn)能過剩看來還會持續(xù)比較長的時間，產(chǎn)能過剩的治理也是比較困難的。因為我們現(xiàn)在產(chǎn)能過剩了，除了國有企業(yè)有一些投資，還有很多是民營企業(yè)的大規(guī)模投資。對于民營企業(yè)投資產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域，還不太好治理，他是用他自己的錢，所以不太好治理，所以治理產(chǎn)能過剩需要一個過程，去這個杠桿，是不可能很快就達到的過程。
2014-12-15 15:16:04
- 李雪松:
剛剛是對2014年中國經(jīng)濟的一個判斷和預測，這里面更重要的是判斷，預測關(guān)系不大了，因為2014年也沒有幾天了。
下面簡要介紹一下我們對2015年中國經(jīng)濟的預測。預計2015年，中國經(jīng)濟增長7%左右，主要是考慮到以下幾個方面：
第一，世界經(jīng)濟還是處于脆弱的低速增長，所以外需難以顯著提升。第二，消費總體保持平穩(wěn)。第三，因為制造業(yè)產(chǎn)能過剩以及創(chuàng)新技術(shù)相對不足，受到制約。房地產(chǎn)投資因為庫存比較高，受到制約。基礎設施投資還會發(fā)揮主要作用，但是也因為投融資體制的制約，難以更高規(guī)模的長期維持一個高速增長，并且投資回報率在降低。第四，當前投資對穩(wěn)增長還是起到關(guān)鍵的作用，但是對經(jīng)濟增長拉動效應在減弱。剛剛講到，我們很多高端制造業(yè)產(chǎn)品需要進口，我們很多基礎公共服務是供不應求的，還是需要大量投資的，但是這些投資需要通過深化改革來釋放它的潛力。
預計2015年中國固定資產(chǎn)投資將達到59.5萬億元，名義增長14.7%，實際增長14.3%，增速將進一步降低。社會消費品零售總額名義增長率和實際增長率分別為11.4%和10.4%，仍然保持較為穩(wěn)定的增長。綜合考慮到國內(nèi)外需求因素以及大宗商品價格因素，預計2015年出口和進口分別增長6.9%和4.6%，外貿(mào)順差會進一步比今年有所擴大。
2014-12-15 15:20:25
- 李雪松:
剛剛召開中央經(jīng)濟工作會議，強調(diào)進一步把穩(wěn)中求進、適應經(jīng)濟新常態(tài)作為經(jīng)濟工作的總基調(diào)。2015年的宏觀調(diào)控需要長短結(jié)合之策，把穩(wěn)增長和促改革更好地結(jié)合起來。宏觀調(diào)控要更加突出就業(yè)優(yōu)先，盡管我們現(xiàn)在勞動年齡人口在下降，但是我們就業(yè)還是存在一些結(jié)構(gòu)性問題，包括大學生就業(yè)的問題，包括一些產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)，因為要解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或者關(guān)停導致的再就業(yè)的問題，還有一些就業(yè)質(zhì)量不高的問題，一些非正規(guī)部門，雖然也有就業(yè)，但是可能質(zhì)量不高，所以要更加突出解決這些就業(yè)問題。另外一方面，要加強風險防范，合理控制杠桿水平。既要避免過快地加杠桿，又要防止過快地去杠桿。
關(guān)于投資消費和進出口，2015年在這方面要挖掘新動力，促進內(nèi)需與外需平衡發(fā)展，使得我們經(jīng)濟增長更多依賴一些新的動力，挖掘新的潛力。在投資方面，要加快行政審批和壟斷行業(yè)的改革，促進現(xiàn)代供給不足的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域的投資。另外，要加快落實3P模式，這是財政部今年做了很多工作，也出臺了相應的方案，要加快落實。針對不同領(lǐng)域的基礎設施和公共服務，采取不同形式的3P模式，充分調(diào)動民間資本參與城市基礎設施的積極性，要完善多渠道投入回報補償機制，形成可持續(xù)的融資使用和償還機制。因為這個方面有很大的潛力，但是如果機制搞不好，它的作用很難得到有效發(fā)揮，所以投資方面還是有很大的潛力。
2014-12-15 15:20:33
- 李雪松:
在消費方面，除了要繼續(xù)促進居民合理的住房剛性需求和改善性需求，對于部分庫存比較高的城市，也可以考慮收購商品房用于保障性住房，這樣降低房地產(chǎn)的庫存。還要加快推進戶籍制度改革，加大基本社會保障投入力度，促進居民消費，加大收入分配改革力度，逐步調(diào)整黨政機關(guān)和事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)，提高基本工資的比重，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，增加居民收入，來促進消費。
在外需方面，可以利用當前大宗商品價格比較低的環(huán)境，增加石油等戰(zhàn)略物資的儲備，增加技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品的出口，積極引進技術(shù)裝備和人才。構(gòu)建面向全球的高水平自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，以開放促改革。在加入世貿(mào)組織以后，中國先后簽訂了十幾個自由貿(mào)易協(xié)定，涉及到二十幾個國家和地區(qū)。但是，還要進一步提高自由貿(mào)易區(qū)的質(zhì)量和水平，更多地與發(fā)達國家簽訂或者推動與他們高水平自由貿(mào)易區(qū)的談判，簽訂更多自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議，以開放來促進我們的改革。最近中央又把上海自貿(mào)區(qū)推廣到廣東、天津和福建，以開放來促進中國的改革，同時也促進中國的貿(mào)易進一步提升優(yōu)勢。
2014-12-15 15:28:01
- 李雪松:
在財政政策方面，雖然是繼續(xù)實施積極的財政政策，但是要使得財政政策真正發(fā)揮積極的作用，切實實施逆周期的宏觀調(diào)控，通過改革提高積極財政政策宏觀調(diào)控的效果。我們一方面有大量的財政資金沒有盤活，因為我們現(xiàn)在是個多方面管理的體制，有中央基金收入，有地方政府基金收入，公共財政收入，支出方面有一般性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付，條條塊塊比較多，限制了財政宏觀調(diào)控的效果。實際上，如何來切實盤活財政存量資金，用于增加減稅力度或者增加民生投資，完全可以發(fā)揮更大作用，保持積極財政政策應有的力度，使得在穩(wěn)定經(jīng)濟增長中發(fā)揮更好的效果。要適度增加國債和省政府的發(fā)債規(guī)模，適度擴大財政赤字規(guī)模，加快推進生活性服務業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營改增，使得營改增擴大到主要的服務業(yè)，產(chǎn)生更好的績效，另外完善在營改增政策過程中存在的問題，進一步完善政策。
今年中央深改組推出深化財稅體制改革方案，2015年要抓緊落實這個方案，通過深化改革，來調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，配合戶籍制度改革，增加一般轉(zhuǎn)移支付比重，提高財政資金使用績效，同時提高積極的財政政策宏觀調(diào)控的效果。
2014-12-15 15:34:29
- 李雪松:
在穩(wěn)健的貨幣政策方面，要適度寬松，今年實施了許多定向?qū)捤傻恼撸€要進一步堅持。加強和完善逆周期調(diào)節(jié)和風險管理框架，加強預調(diào)和回調(diào)。繼續(xù)實施定向?qū)捤傻男刨J政策，促進貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。在人民幣匯率雙向波動增強、當前美元走強的背景下，基礎貨幣投放的外匯占款渠道將有所減弱，像今年已經(jīng)明顯減弱。因為今年已經(jīng)出現(xiàn)跨境資本流動，一種凈流出的態(tài)勢，對2015年，如果仍然存在這樣一種情況，我們外匯占款的基礎貨幣投放可能還會進一步減少，需要通過定向降準或者全面降準、再貸款、抵押補充貸款，這些方式將成為基礎貨幣投放的重要渠道。
根據(jù)外匯占款增幅減少的情況，要綜合使用短期流動性調(diào)節(jié)工具，常備借貸便利等工具，并適時降低存款準備金率，保持市場適度的流動性水平。今年央行著力構(gòu)建短期利率走廊，加上中期政策利率的間接利率調(diào)控機制，以適應基礎貨幣渠道變化的挑戰(zhàn)，這些工具還可以進一步深化，因為現(xiàn)在短期利率有所降低，中期的政策利率也有所走低，當然實體經(jīng)濟融資成本還是比較高的，這需要通過綜合配套的改革來解決。在必要的時候，2015年也可以通過降息來降低信貸資金的成本，提升市場的信心。
2014-12-15 15:36:51
- 李雪松:
最后，需要加快關(guān)鍵領(lǐng)域改革和配套，提高增長質(zhì)量，擴展增長空間。我們2015年重點工作，一個是穩(wěn)增長，二是促改革，把這兩方面結(jié)合起來，在新常態(tài)背景下，我們這個穩(wěn)增長不是要搞大規(guī)模的刺激，不管是新的經(jīng)濟增長動力，還是財政貨幣政策，還是從“三駕馬車”方面來看，都是為了保證一種穩(wěn)定增長，保持穩(wěn)健貨幣政策的一個合理的流動性水平，保持一個中性的操作，即使是降低存款準備金率或者降低利息，也未必代表貨幣政策的轉(zhuǎn)向，它是為了保證流動性的適度，還是一個穩(wěn)健的取向。但是在這個過程中，要加快關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，中央經(jīng)濟工作會議提出九個方面重點領(lǐng)域的改革，這些改革包括行政審批、投資、價格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務、資本市場、民營銀行準入、對外投資，我覺得除了這些改革，特別重要的是要加強他們之間的配套，使改革舉措有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，糾正不合理的激勵機制，讓生產(chǎn)要素更多地從高耗能、高污染、高杠桿的行業(yè)中逐步退出，更多進入到綠色產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、民營企業(yè)和小微企業(yè)，促進轉(zhuǎn)型升級。
當前，要利用國際大宗商品價格低迷的有利時機，加快推進水電油氣運等資源型產(chǎn)品和基礎產(chǎn)品的價格改革。抓緊出臺股票發(fā)行政策改革方案，取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件，降低小微和創(chuàng)新企業(yè)上市門檻，大力促進資本市場發(fā)展，加大直接融資，加速股權(quán)和債權(quán)融資的市場化改革，為利率市場化打造利率曲線條件。
我結(jié)合總報告就介紹這么多，有不正確的地方請大家批評指正。謝謝。
2014-12-15 15:37:41
- 馬援:
尊敬的李揚副院長，各位領(lǐng)導各位專家，各位媒體，首先誠摯地表示歉意，讓大家久等了，剛才有個非常重要的會議，也是傳達精神的會議，在座幾位社科院的領(lǐng)導同志要參加會議的傳達，不讓請假。我們剛才聽了這個會，主題跟咱們今天下午的發(fā)布會是相近的，聽了這個會以后，我倒覺得對我們今天下午的發(fā)布會發(fā)布的內(nèi)容更加有信心了。雖然發(fā)布會已經(jīng)開始，我還是按照會議規(guī)定的議程，常規(guī)的規(guī)定動作還要走一遍。
首先請允許我代表會議主辦方介紹一下領(lǐng)導和來賓。中國社科院副院長李揚研究員，社科文獻出版社社長謝壽光研究員，社科院數(shù)技經(jīng)研究所副所長李雪松研究員，商務部研究院中國對外貿(mào)易部副主任金柏松研究員。另外是感謝在座的媒體朋友們。
研究和關(guān)注重大理論和現(xiàn)實問題，為黨和國家的決策服務，為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)服務，一直是中國社科院的崇高使命和光榮職責。在中央剛剛下發(fā)的關(guān)于加強中國特色新興智庫的意見當中，中國社科院被中央明確定位為國家級綜合性的高端智庫。近年來，中國社科院通過實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，大力提高科研生產(chǎn)力，不斷提升為決策服務、為現(xiàn)實服務的能力，陸續(xù)推出了一批有分量、有影響，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極成效的優(yōu)秀成果。從去年開始，我們每年年底年初會舉辦一系列的發(fā)布會和報告會，向社會進行成果發(fā)布，產(chǎn)生了良好的社會反響。今天的經(jīng)濟藍皮書的發(fā)布會，是我們2014年度成果系列發(fā)布會的第一場。這個《經(jīng)濟藍皮書》也是我們2014年度優(yōu)秀的重要的科研成果，我想講一下背景。
開展經(jīng)濟形勢分析預測，及時進行經(jīng)濟研究前沿成果的發(fā)布，這一傳統(tǒng)做法已經(jīng)延續(xù)了很多年，也倍受社會各界的關(guān)注。今天的發(fā)布會意義更加突出，大家都知道了，直接的背景就是中央經(jīng)濟工作會議的召開和一系列重要的理念、重大部署的提出。剛才李雪松研究員已經(jīng)就成果的內(nèi)容做了介紹和說明。下面，我們就想請社科院副院長李揚研究員就中央經(jīng)濟工作會召開的背景以及我們藍皮書發(fā)布的宏觀背景作重要講話，大家歡迎。
2014-12-15 15:39:44
- 李揚:
我今天是圍繞中央經(jīng)濟工作會的主題，跟大家談一談我們的看法，以及我們的看法對于中央形成這些主題的一些作用。
我們都知道，剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議是成為總結(jié)2014、展望2015的一個重要會議，而且由于在這次會上提出了一個嶄新的概念叫“新常態(tài)”，它標志著中國經(jīng)濟以“新常態(tài)”產(chǎn)生為標志，劃分了兩個階段。前面一個三十幾年的階段是高速增長，年均9.8%，從“新常態(tài)”開始，我們進入中高速增長。究竟速度是多少，大家都在預測，我想如果各位關(guān)注中國社會科學院的研究成果的話，我們有我們的預測。看這個書上，關(guān)于明年就有預測，這個系列書里面，關(guān)于未來五年、十年甚至更長一點也有預測。我很高興，我們這個預測和中央的關(guān)于形勢的布置，是非常非常的接近。當然，因為我們的研究在事先也提供給中央有關(guān)部門，成為中央做決策的重要參考。
“新常態(tài)”肯定是個很大的事情，不只是說我們認識經(jīng)濟形勢要依憑它，更重要的是它意味著一個階段的到來，也就意味著很多的內(nèi)容都必須改變。我們說“新常態(tài)”，當然就有“舊常態(tài)”。如果從外在的區(qū)別來看，大家很熟悉了，增長率表，在過去的常態(tài)下，我們是高速增長，年均9.8%，在今后的新常態(tài)，我們速度就會沒有這么高。比如說在我們的預測里面，明年7%，根據(jù)潛在增長率的預測，大概還有可能往后去幾年，比如說“十三五”有可能也是在7%左右，甚至稍微右一點。這應當說是個較大的臺階，這是外在的表現(xiàn)，速度變了。
經(jīng)濟增長速度變了，速度作為一個總的指標，意味著一系列宏觀指標都變了。GDP增長速度是衡量一國經(jīng)濟一個總的指標，構(gòu)成這個指標的很多內(nèi)容，比如說財政收支，也一并變了。現(xiàn)在大家可以預測的是，支出很可能還會增加，收入增長速度就不如以前那么快。大家都會算這個賬，財政赤字有可能會有所擴大。
在老的常態(tài)下，年均10%左右的增長，考慮到物價，考慮到中國經(jīng)濟貨幣化，過去貨幣供應增長速度是14%-16%，大概是它的常態(tài)。如果經(jīng)濟增長速度下落一個水平，它的常態(tài)可能就在12%-14%左右。利率水平理應下落。我們國際收支狀況，因為我們在舊的常態(tài)下，中國經(jīng)濟增長支撐的力量之一是我們的出口，如果說我們在新常態(tài)下，國際收支就可能會是一個基本平衡的狀態(tài)。我們說基本平衡不等于收入就等于支出，而是說我們收支的差額限制在占GDP比較低的比例的水平上。雪松現(xiàn)在的預測是多少？
2014-12-15 15:42:04
- 李雪松:
貨物加上服務貿(mào)易順差占GDP比重大概3%左右，比今年略有提高。
2014-12-15 15:50:07
- 李揚:
國際公認的是4%以下是安全標準，我們過去曾經(jīng)達到百分之十幾，最高一年是10.6%，很高的水平。那種情況是不可持續(xù)的。2010年開始，降到了4%以下，這兩年都保持在二點幾的水平。國際收支這種狀況，外匯儲備相應的也是另外一種狀況了，如果國際收支如果沒有那么多的差額，沒有那么多順差，就不會有這么多的外匯儲備進入，于是中央銀行的貨幣政策決定貨幣供應的因素就會發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。在GDP的增長、儲備、財政收支、貨幣、利率都發(fā)生階梯性變化的情況下，物價肯定也會發(fā)生變化，我們總的趨勢應當說也是往下走。就業(yè)，按照常規(guī)來說，經(jīng)濟增長速度下滑，就業(yè)應當下降，但是中國又恰好趕上一個結(jié)構(gòu)性改革的過程中，所謂結(jié)構(gòu)性改革，就是中國的經(jīng)濟增長越來越多依靠服務業(yè)，而服務業(yè)單個資本的裝備和GDP的吸收量比制造業(yè)要小，所以一個等量的制造業(yè)的增長速度會吸收更多的就業(yè)。所以我們會看到，我們就業(yè)水平又會在一個新的情況下，最近兩年都在每年一千二百萬到一千四百萬，今年我們估計一千三百多萬是一定能完成的，明年一千萬到一千二百萬也沒有問題。所以我想，把握新常態(tài)，在外在的條件，也就是各種各樣的數(shù)據(jù)，以GDP為龍頭，財政收支、貨幣供求、利率、國際收支、物價、就業(yè)等等，都會發(fā)生一個階梯新的變化。當然這個變化有很多是很好的事情，所以我們要綜合地考量這個變化，這是外在而言。
我們分析形勢應當更多地注重它的內(nèi)在，就是導致外在的數(shù)據(jù)發(fā)生階梯性變化的深層次原因，應當說是很深刻的，很長期的。我們不妨列舉一些，比如說科技的基礎發(fā)生了變化。支撐舊常態(tài)的是老的科學技術(shù)，以及這些科學技術(shù)不斷地產(chǎn)業(yè)化，變成產(chǎn)業(yè)，變成GDP，變成就業(yè)。是這樣的情況。現(xiàn)在全世界在尋找新的科學技術(shù)基礎，所以習近平總書記說創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，我們要轉(zhuǎn)到這上面來。我們現(xiàn)在在新常態(tài)下，需要重新塑造我們科技創(chuàng)新的一套體系，重新塑造我們科技創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的機制，應當說這些年來，我們過去在舊常態(tài)下是不順的，現(xiàn)在需要做。
2014-12-15 15:50:28
- 李揚:
再比如，我們的勞動力的投入。以前我們勞動力的投入是很多的，我們在劉易斯轉(zhuǎn)折點之前，中國存在著幾乎無限供應的勞動力，但是大概很準確地說，從2009年開始，中國的勞動力供應模式發(fā)生了轉(zhuǎn)折，用我們蔡昉院長說的，過了劉易斯轉(zhuǎn)折點。過了這個轉(zhuǎn)折點之后，中國的就業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎卦谙陆担缓笤龠^一個階段，總的就業(yè)人口的總規(guī)模也在下降。在這個變化了的人口總量及人口結(jié)構(gòu)的情況下，經(jīng)濟增長會是什么樣的狀況，我們?nèi)绾问沟眠@樣一個結(jié)構(gòu)，使得支撐我們更好的經(jīng)濟增長，這是一個很大的課題。
再比如，在過去三十幾年里，環(huán)境保護的問題，生態(tài)文明建設問題基本上是被忽略了。在新常態(tài)下，它一定會上升到非常重要的高度。我們經(jīng)濟學部有很多研究人員曾經(jīng)議論過，我們根據(jù)什么議論呢？就是APEC，大家知道，APEC開了會之后，有了一個詞叫APCE藍，終于知道北京還有這么藍的天。但是這個藍天對經(jīng)濟學家是非常寶貴的一個試驗，是一個受控性試驗。我們現(xiàn)在幾乎都可以很準確地知道，要想知道北京的藍，藍到什么程度，我們需要關(guān)多少企業(yè)，知道要限制多少汽車，在多大的范圍里不允許從事一些污染的活動。這個APEC會議期間環(huán)境的一些安排，現(xiàn)在其實都變成了一套制度，幾乎每個城市都會有所謂霧霾的閾值報告，到多少程度黃色警報，到多少橙黃警報，再到多少紅色警報。到黃色，哪樣一些企業(yè)不許開了，哪些車就不許開了，到了橙黃色，更多的企業(yè)、更多的車不能開了。這在經(jīng)濟學中，我們說環(huán)境和整個經(jīng)濟活動存在著一個穩(wěn)定的函數(shù)關(guān)系，就是有此就一定有那樣的結(jié)果。如果你想要這個環(huán)境的話，你應當采取什么措施，在技術(shù)條件不變的情況下，比如說各種環(huán)保、治污的條件不變的情況下，我們要空氣達到什么水平，就必須對現(xiàn)有生產(chǎn)能力限制到什么程度，GDP當然就會相應受到影響。
2014-12-15 15:54:02
- 李揚:
經(jīng)過幾十年之后，我們非常清楚地認識，如果說我們的GDP增長就是為了創(chuàng)造一個我們無法生存的環(huán)境，這個GDP我們可以不要。這樣一個關(guān)系，到今天已經(jīng)非常清楚地認識到，它要構(gòu)成我們新常態(tài)的一個很重要的內(nèi)容。大家也都知道，在經(jīng)濟工作會里面，對于治霧霾的問題，習近平總書記的一次講話，李克強總理的兩次講話，都多次提到治理霧霾會成為我們生態(tài)文明建設的一個重要的任務。我們剛剛也講了，霧霾的程度和經(jīng)濟活動活躍程度之間有什么樣的函數(shù)關(guān)系，在技術(shù)條件不變的情況下，我們能算得出來，為了達到一個好的環(huán)境，GDP需要達到什么水平。當然我們不是機械地應對這樣一個函數(shù)關(guān)系，而是說我們要科技進步，在技術(shù)進步情況下，我們使得更高的GDP和更好的環(huán)境能夠匹配，能夠一致。現(xiàn)在是較低的GDP和好的環(huán)境才能匹配，這是不行的，這些問題都是我們新常態(tài)遇到的很多機制性的問題。再比如說，我們在舊常態(tài)下，靠的是要素的投入，拼勞動力、拼資本、拼環(huán)境。我們在新常態(tài)下就不能靠這些了，因為要素投入已經(jīng)窮盡，剛才說了人口的增長已經(jīng)遇到了自然的限制，我們投資的增長，大家都知道了，在舊常態(tài)下，我們拿固定資產(chǎn)投資作為一個代表性指標來說，固定資產(chǎn)投資在舊常態(tài)下平均每年26%的增長。前年就降到20%以下了，去年降到18%以下，今年降到16%以下，再往后恐怕會到10%左右，也就是說，在各種要素投入中，資本投入也是不那么可以依靠。當然，資本投入不投入或者投入少也有很多原因了，一方面可能是資本不夠，這在中國應當說不存在，中國資本還是很充裕的，但是問題是，資本的邊際收益率下降了，資本投入下去之后，它的產(chǎn)出不夠彌補成本，它就不想投入了。現(xiàn)在我們在金融領(lǐng)域中出現(xiàn)的問題，說是企業(yè)得不到貸款，看結(jié)果上是這樣的，存在著金融機構(gòu)多份謹慎、不給企業(yè)貸款的情況，也存在而且可能越來越多地存在著企業(yè)自己沒有合適的投資項目的問題。理論上說，資本的邊際收益率下降，這種情況下，它承受不了那個財務成本，承受不了那樣的工資成本，所以投入增長率在下降。要素驅(qū)動這條路不能走了，只有走創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新投入的這條路。
2014-12-15 15:54:41
- 李揚:
這在新常態(tài)下，我想這些都會發(fā)生變化，這個變化，黨中央、國務院要求，習近平總書記要求，我們要迅速地認識這個變化，迅速地適應這個變化，要迅速地引領(lǐng)這個變化。事情如果認識到了規(guī)律，我們可以引導規(guī)律，向著有利于我們的方向發(fā)展。所以黨中央提出來，要引領(lǐng)新常態(tài)。這就是說，在今天我們經(jīng)濟藍皮書發(fā)布，我們是年年發(fā)布，今年的發(fā)布于往年不同，就是在于它是在新常態(tài)的時期開始不太久發(fā)布的這個東西。
我順便可以跟大家說一下，我?guī)Я藥讉€小組，我們剛剛完成了關(guān)于經(jīng)濟新常態(tài)的研究報告，是關(guān)于論新常態(tài)，一個月后會在人民出版社出書。同時，后天我們中國社科院經(jīng)濟學部還會召開一個國際研討會，討論新常態(tài)，各位有興趣歡迎大家參加。在這個會上，我們會把國內(nèi)外對新常態(tài)有研究的專家都請到一起，來一次大聚會，因為關(guān)于新常態(tài)，國內(nèi)有很多種看法，我們院也不只是一個聲音，別的研究機構(gòu)也有看法，世界銀行、國際貨幣基金組織，還有世界上一些著名的投資銀行等等，都會有不同的看法，我們星期三到星期四一天半的會，就旨在把所有的這些英雄好漢們都請來，在我們這個平臺上，對于中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型做一個闡述，我希望能夠發(fā)揮一個什么作用呢，在黨中央、國務院這樣一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的開始，我們作為一個國家最大的智庫，能夠提供智力支持。我們也想借此和媒體們建立廣泛的聯(lián)系，大家一定會找到無窮盡的新題目，新常態(tài)下肯定是無窮盡的新題目，我們想下一步再進一步研究。
2014-12-15 16:05:15
- 李揚:
第二個方面，我再強調(diào)一下，說到新常態(tài)的時候，它的外在主要特征是經(jīng)濟增長速度下來了，從高速增長到中高速增長。對于這樣一個現(xiàn)象，很容易引發(fā)出一個結(jié)論，就是中國經(jīng)濟衰退了，硬著陸了。我們看到這個話不是一個人說的，很多人說，尤其一些國外的機構(gòu)，有些借此機會再次唱衰中國，有些說明年6.5，還有說四點幾，更有一些居心叵測的，拿中國和印度比，說印度明年的預測是六點幾，中國恐怕三十幾年來第一次落在印度之后了，借此唱衰中國。
大家有預測，我們很歡迎，每個機構(gòu)、每個人的預測都有自己的根據(jù)，我想在這里說，中國經(jīng)濟增長速度從高速到中高速，絕不意味著中國經(jīng)濟衰退，而意味著中國經(jīng)濟從此走上了一個放棄粗放增長走向集約增長，放棄浪費性增長走向增速提效的增長。舉例來說明，中國經(jīng)濟過去增長速度很快，但是我們作為經(jīng)濟研究者不斷地和一些同行們交流，同行們會質(zhì)疑，尤其是日本的朋友和韓國的朋友，會質(zhì)疑，說中國的經(jīng)濟增長速度有這么快嗎？他們會熱心地告訴你，我們可是經(jīng)過這么高增長的，我們知道速度如果真是有9%和10%的話，那你的面貌應當不是今天這個樣子的，應當比現(xiàn)在更好、好得多。于是他就認為，你們的經(jīng)濟至少統(tǒng)計上有問題。我覺得，這些朋友的講話是有道理的，因為從舊常態(tài)開始向新常態(tài)過渡的時候，我們仔細一分析就發(fā)現(xiàn)，我們經(jīng)濟中過去確實存在著很多水份，存在著很多的浪費。舉例說，我們知道經(jīng)濟增長，從需求面說，投資就是增長，所以投資增長速度百分之二十幾，馬上經(jīng)濟速度就可以到10，現(xiàn)在也是這樣，要想讓速度提上來非常簡單，4萬億政府投資、10萬億銀行貸款上去，經(jīng)濟增長立刻是兩位數(shù)。但問題是，當經(jīng)濟增長速度因此而上去之后，那個投資有沒有形成生產(chǎn)能力呢？有的搖頭了，確實很多沒有形成生產(chǎn)能力，有的可能永遠是半拉子了。我們想想，我們小區(qū)旁邊有多少拆了之后沒有蓋上的路。放眼看有很多城市，多少是西邊開一個、東邊開一個，換了一個領(lǐng)導北邊又開了一個，把前面棄之不用了。習近平總書記很熟悉情況，他說了，以后城市建設要一張藍圖干到底，不能說老變藍圖。毫無疑問，這種沒有形成生產(chǎn)能力的投資，已經(jīng)形成了GDP，浪費啊。更重要的是，在中國經(jīng)濟中，生產(chǎn)能力是形成了，但是它形成了過剩的生產(chǎn)能力，廠子蓋好了，征地拆遷，引進設備，投資下去了，GDP都上去了，但是不能開工，不能支撐這個GDP。我們都知道了，中國經(jīng)濟最近這些年來主要問題，我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要問題就是產(chǎn)能過剩，我們現(xiàn)在還在為我們的產(chǎn)能過剩頭疼，還要采取措施，吸收一點、轉(zhuǎn)移一點，再消滅一點。
2014-12-15 16:05:29
- 李揚:
我舉一個例子，我們過去與過度投資、與過剩投資有關(guān)的那些GDP，那些都是水份，我們把它擠掉。如果說我們從舊常態(tài)的高速度落到新常態(tài)的中高速度，就是擠了水份，我想誰都會有這樣的結(jié)論，這是一個提高質(zhì)量的變化，是一個提高效率的變化，是我們值得歡迎的一個變化。
就是說，我們這個新常態(tài)是這樣一個情況。這個情況其實是得到數(shù)據(jù)支撐的，我們看這幾年中國經(jīng)濟的增長，三駕馬車的貢獻，基本上出口的貢獻為負，國內(nèi)消費需求和國內(nèi)投資需求一對一半。對外部門基本不變，消費需求緩慢增加，投資需求緩慢下降，導致了GDP下降。這個結(jié)果是非常清楚的。我們實際上回避了那些形成生產(chǎn)能力變成過剩生產(chǎn)能力，形成GDP但確是虛數(shù)的GDP，剛性的增長速度是高質(zhì)量的增長，所以有質(zhì)量增長是一個有效益的增長，是提高生產(chǎn)率的增長，這樣的增長，上世紀我們就希望這樣，我們要減少對國內(nèi)投資的依賴，減少對出口的依賴，在上世紀末我們就提出這樣的戰(zhàn)略要求了，今天它終于到了，我們有什么理由說它是經(jīng)濟衰退？我們不能葉公好龍啊。所以這個情況是非常清楚的。
創(chuàng)新驅(qū)動問題，我剛才已經(jīng)講了，過去的增長靠拼人力、靠拼資本、拼環(huán)境，現(xiàn)在我們已經(jīng)開始靠創(chuàng)新了，而且在一定意義上不得不靠創(chuàng)新。所以，我們說新常態(tài)，也不是說你馬上就能夠一種非常健康的新常態(tài)，就能夠唾手而得，要經(jīng)過努力，而且還要經(jīng)歷痛苦。雖然說有些無效投資，但是有好多地方?jīng)]有投資，就沒有產(chǎn)業(yè)，許多產(chǎn)業(yè)就沒有就業(yè)，沒有就業(yè)地方政府沒有稅收收入，還是要經(jīng)歷一些痛苦的適應階段的。創(chuàng)新驅(qū)動也是這樣。
2014-12-15 16:08:42
- 李揚:
其實我們要仔細看看中國創(chuàng)新驅(qū)動的過程，就看得很清楚。中國最早的創(chuàng)新，引進學習是我們的創(chuàng)新，過去創(chuàng)新驅(qū)動是和對外開放是連在一起的。我們最先引進產(chǎn)品，接著引進投資，引進人家的管理，后來引進研發(fā)，跨國公司把研發(fā)中心放到中國來。但是到一定程度，它就不可能再讓你引進了，因為你已經(jīng)體量這么大了，所以我們就必須自主創(chuàng)新。
自主創(chuàng)新的一個很重要的衡量指標，比如說專利申請量，我印象在上世紀末我們專利申請排好幾十位，去年我們排第一位，就是說已經(jīng)開始刺激這樣一個健康的創(chuàng)新活動的發(fā)展。當然，進一步的指標，就是你專利的使用轉(zhuǎn)化率，我們專利的申請量已經(jīng)夠了，已經(jīng)很大了，但是專利的轉(zhuǎn)化率還不夠，所以在去年這一年里，我們專利轉(zhuǎn)化率提高得非常快，因為別的東西不可依靠了嘛，我們只好靠智力，靠創(chuàng)新驅(qū)動，這都是非常好的變化。
我剛才講了一下生態(tài)文明的建設等等，都是在一個中高的增長速度水平上，都可以實實在在地推進了。其實還有一個，現(xiàn)在一些研究文獻都比較少地關(guān)注著，就是社會公平正義問題。不能絕對地說，但是我們可以大致地說，經(jīng)濟增長速度高，資本所有者在整個蛋糕中分的份額就大，因為這個也很簡單，不論你怎么定義經(jīng)濟增長，它都是從投資開始的，先要有投資才會增長。投資如果成為增長第一要素，那么資本的所有者，肯定地位就比較尊崇，就比較重要，于是他就要在社會財富的分配中占據(jù)一個顯著的份額，而且需要份額越來越大。這個情況其實是世界性現(xiàn)象。我們都知道，全世界都流傳一本書叫做《21世紀資本論》，用了三百年的歷史，用非常縝密的數(shù)理分析，告訴我們一個事實，就是在這樣三百年里，在生產(chǎn)領(lǐng)域資本統(tǒng)治勞動，在分配領(lǐng)域中，利潤侵蝕工資，這個趨勢基本沒有改變，只是第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)果有點變化，因為資本被摧毀了，這是非常值得反思的。
2014-12-15 16:08:53
- 李揚:
回想中國，中國說收入分配不公，初次分配都是黨中央的定義，初次分配中工資占比過低，什么叫做工資占比過低？反過來就是利潤占比過高嘛。所以，這樣一些基本的規(guī)律，資本和勞動之間此消彼長、此強彼弱的關(guān)系，在市場經(jīng)濟中都存在。我們現(xiàn)在需要提高居民的收入占比，我們需要因此增加居民的消費水平，首先就要促進公平分配。應當說，經(jīng)濟增長速度到中高水平，為我們解決這個問題創(chuàng)造了前提性條件。如此等等，我就列舉一下，我想說明的問題是，中國經(jīng)濟從高速增長到中高速增長的新常態(tài)，意味著我們過去很多夢想現(xiàn)在可以實現(xiàn)了，我們現(xiàn)在粗放的、外延的、浪費的增長方式，會讓位于我們提高質(zhì)量、提高效率，人更受到尊重，居民收入水平不斷提高、民生不斷改善的新的增長模式上。在這個意義上，新常態(tài)意味著中國的新飛躍。
當然，這個是理論分析，實踐中我們也很清楚地知道，從一個速度落到一個速度，它的分配效應是不公平的、不平等的，有些人感覺好一點，有些人感覺差一點，有些人損失更多一點，有些人損失少一點，在這個過程中，是有一些沖擊的，要處理好這個過程。
要處理好這個過程，我覺得還是要牢記習近平總書記的話，大家要有定力，要能夠應對這樣一種變化，要冷靜地應對變化。我的估計，就是這樣一個過渡。我們過去平均9%多，接近10%，今年按照我們的預測是7.3%、7.4%，還是按照我們的預測，明年是7%，這個數(shù)字不小，因為跟我們自己比，這個很大了。你想中國經(jīng)濟這么大，0.1是什么意思，多少企業(yè)、多少稅收、多少勞動就業(yè)，這個變化應當說還是有沖擊的。但是這個沖擊過后，我們會到一個新的更高的層面上，這樣我們中國就真正能夠?qū)崿F(xiàn)中國夢，我們會成為一個國際舞臺上一個負責任的重要的大國。這樣一個前景，用新常態(tài)向我們展示了，我們應當歡迎這樣的新常態(tài)。
2014-12-15 16:16:10
- 馬援:
感謝李揚副院長的解讀，如果說雪松所長講的是關(guān)于2015年度經(jīng)濟形勢分析預測的一系列的觀點和結(jié)論，李揚副院長是為我們理解這些觀點和結(jié)論更加宏觀的從趨勢層面、政策層面，理解這些觀點結(jié)論，提供了一個參考的角度。
下面我們有請這個經(jīng)濟藍皮書的出版方，社科文獻出版社的社長，也是各位媒體的老朋友謝壽光社長發(fā)言。
2014-12-15 16:19:30
- 謝壽光:
尊敬的李揚院長、馬援局長，各位新聞界的朋友、各位專家大家下午好，今天我們在這里發(fā)布2015年經(jīng)濟藍皮書，我首先代表藍皮書的出版方，向以李揚院長為首的藍皮書的研創(chuàng)團隊表示衷心的祝賀，向長期關(guān)心、支持藍皮書研創(chuàng)的有關(guān)各方包括新聞媒體表示衷心的感謝！
我借用剛才李揚院長或者今天新發(fā)布的這本藍皮書所體現(xiàn)的一個主題的觀點，就是新常態(tài)。其實，我們怎么認識新常態(tài)，怎么樣引導它，剛才李揚院長已經(jīng)做了很透徹的發(fā)言。今天我們新鮮出爐的這部藍皮書，對貫徹落實剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議精神，認識新常態(tài)是個非常珍貴和有價值的智庫報告。
我現(xiàn)在借用另外一個詞，我們的經(jīng)濟藍皮書研創(chuàng)25年，發(fā)布也是從1998年開始，有每年一度的和媒體人員分享這個智庫成果的報告會，到現(xiàn)在為止18年了。這個18年，今年開始進入另一個新的常態(tài)，我主持了17場發(fā)布會，今天這個成果，大家可以看到，過去我們藍皮書的發(fā)布，主辦方基本上都是以中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所和社科文獻出版社，后來李揚院長主持經(jīng)濟學部工作以后，大概有3年左右的時間是經(jīng)濟學部。
今天大家可以知道，這個成果是以中國社會科學院2014年度創(chuàng)新工程重大科研成果的首場發(fā)布，主辦方是中國社會科學院，我記得我在很多皮書的場合，由于種種的原因，我反復會聲明，這項成果是歸某一個研發(fā)單位，或者發(fā)布者社會科學文獻出版社。中國社會科學院以自己的名義，每年發(fā)布的成果，確實它的成果非常多，但是以中國社科院的名義發(fā)布的成果屈指可數(shù)，這就預示著我們的經(jīng)濟藍皮書，作為我皮書系列里最核心的品牌，在發(fā)布的方式上進入了一個新常態(tài)。主持這個會議的是我們中國社會科學院科研局局長馬援研究員，過去我只是出版社的出版方來主持，我們進入了一個新的常態(tài)，這預示著什么？預示著根據(jù)習近平總書記為首的黨中央的決策，要建立中國特色社會主義新興智庫，中國社會科學院作為這個新型智庫的最重要的方面，以它的重大的成果來開始服務于我們今天這個經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，也就是說服務于我們今天經(jīng)濟的一種新的常態(tài)。
2014-12-15 16:20:27
- 謝壽光:
剛才李揚院長已經(jīng)講過，關(guān)于唱衰中國，因為經(jīng)濟下行，包括企業(yè)在內(nèi)，會有切身不同的感受，對中國經(jīng)濟會有這樣那樣的憂慮。但實質(zhì)上，通過我們這本藍皮書，也通過今天發(fā)布的行為，可以預示著告訴大家中國經(jīng)濟進入了一個新的成長階段，這個新常態(tài)就是一種新的有質(zhì)量的發(fā)展態(tài)勢，我們藍皮書的發(fā)布會，至少有一部分也進入到中國社科院重大成果的系列里頭。所以，我們也很值得期待。
其實，這個藍皮書在我們二十幾年的發(fā)布過程中，有時候的發(fā)布是會影響股市的升降的，我但愿明天我們的股市會從中得到一個更加樂觀、更加健康、增加信心的信息，因為我們研究的客觀報告，預示著我們將會有一個更美好的明天。所以，作為出版者，我也著這種期待，和我們媒體共同分享這樣一部有價值的重大成果。
我就說這些，謝謝大家。
2014-12-15 16:23:12
- 馬援:
感謝謝社長，也感謝社科文獻出版社這么多年來持之以恒地打造皮書系列，特別是他講到了幾個核心的皮書品牌，經(jīng)濟的、社會的、國際的，包括農(nóng)村經(jīng)濟。剛才他給我們做了一個廣告，我想，文獻出版社的皮書系列，借助中國社科院創(chuàng)新工程重大成果發(fā)布的平臺，也借助中央剛剛提出來的新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展新理念，他的這套皮書成果的發(fā)行量可能會進入一個新常態(tài)，是增長的。下面有請商務部研究院中國對外貿(mào)易部副主任金柏松研究員就2014年中國對外貿(mào)易形勢分析作報告，大家歡迎。
2014-12-15 16:28:51
- 金柏松:
感謝中國社會科學院經(jīng)濟藍皮書發(fā)布會的盛情邀請，給我一個寶貴的機會，向各位領(lǐng)導、向各位媒體朋友，匯報關(guān)于我對2014、2015中國對外貿(mào)易形勢分析研究。我報告的內(nèi)容，因為在藍皮書當中已經(jīng)有了全文的登載，其中四個要點拎出來給大家展開進行比較詳細的分析。
第一，如何看待2014年中國外貿(mào)的形勢。海關(guān)公布了1-11月中國外貿(mào)進出口增長3.4，其中出口增長5.7%，進口增長0.8%，與2013年比，2014年各個月的進出口額起伏波動是相對平穩(wěn)的。
第二，2014年中國外貿(mào)在轉(zhuǎn)型升級方面取得了比較顯著的進展。主要表現(xiàn)為，一是附加價值比較高的一般貿(mào)易出口增速高于加工貿(mào)易增速，占比2010年是45.7%，2014年前三季度已經(jīng)占比提高到了51.8%。另外一半也就是加工貿(mào)易的占比在持續(xù)減少。同時，我們還看到，我們國家對外貿(mào)易如果分沿海、中部、西部，沿海地區(qū)的貿(mào)易增長速度比較慢，中西部地區(qū)貿(mào)易增長速度比較快，以往沿海與中西部地區(qū)貿(mào)易發(fā)展的不均衡態(tài)勢、差距比較大的態(tài)勢，持續(xù)在得到不斷縮小、改善。
第三，民營企業(yè)發(fā)揮競爭活力。出口方面看，2010年，我們國家民營企業(yè)的出口占比27.3%，到了2014提高到了39.8%，外資企業(yè)2010年出口占比54.6%，到了2014年降到了46.3%，國有企業(yè)降比也是有3個多百分點。這說明，世界經(jīng)濟形勢盡管比較困難，但是我國民營企業(yè)由于競爭活力比較突出，同樣的困難局面下，我們的民營企業(yè)的出口還能夠保持比較好的增長，說明他們的國際競爭能力更強。
2014-12-15 16:30:12
- 金柏松:
第四，我們結(jié)構(gòu)的改善、轉(zhuǎn)型的發(fā)展，就是出口品牌取得了一定的發(fā)展。以往我們說中國出口產(chǎn)品自主品牌少、自主研發(fā)的產(chǎn)品少。今天我們看到了，我們出口的自主品牌在逐漸增多，結(jié)構(gòu)在逐漸改善。以往我們認為，我們出口的企業(yè)當中，海爾、海信、TCL、格力、美的等等出口金額比較大、品牌都是大家耳熟能詳?shù)模梢哉f是我們國家第一批在出口和品牌發(fā)展方面比較成功的企業(yè)，主要集中在家電行業(yè)。
近些年，我們國家又崛起了一批新的企業(yè)和品牌，躋身世界前列。比如說在工程機械的行業(yè)三一重工、中聯(lián)眾科，在通訊設備領(lǐng)域，華為、中興、小米，在交通設備領(lǐng)域，我們國家鐵路行業(yè)有中國南車、北車，在汽車行業(yè)有比亞迪、長城、長安、吉利、奇瑞，在船舶制造業(yè)，有大連船舶重工、上海外高橋造船，在信息軟件領(lǐng)域，我們看到有騰訊、電商阿里巴巴、京東等等，在世界的排名都是靠前的。
2014-12-15 16:33:25
- 金柏松:
二、對于我國外貿(mào)增速放緩的幾點認識
從世界形勢來看，從2011年到2015年，2015年是預測值，世界經(jīng)濟和貿(mào)易的增長速度，從2011年到2014年以及預計的明年貿(mào)易跟經(jīng)濟增長速度幾乎是相當?shù)模踔猎?013年我們的貿(mào)易增長還不如世界經(jīng)濟的增長速度。這種態(tài)勢是屬于在世界經(jīng)濟貿(mào)易以往的歷史當中十分罕見的，以往常態(tài)是，世界貿(mào)易的增長速度都大大快于世界經(jīng)濟的增長速度。為什么會放慢呢？這里面最主要的是世界經(jīng)濟的形勢，從2008年發(fā)生金融危機、發(fā)生復合性危機以后，世界經(jīng)濟進入大調(diào)整的時代。這個大調(diào)整，以往我們在藍皮書當中有個專門的用詞，叫超級調(diào)整。超級里面談到的有三個要點，今天我在這里不重復了，依然是保持同樣的看法。最關(guān)鍵的是，我們看到了，其中有一個調(diào)整是世界經(jīng)濟要實現(xiàn)再平衡，美國這樣貿(mào)易赤字比較多的國家，要積極發(fā)展先進制造業(yè)，要鼓勵制造業(yè)在本國的發(fā)展，而不是聽憑這些制造業(yè)不斷向海外轉(zhuǎn)移。奧巴馬在取得連任的競選時期就講到，要在下一任期制定積極的政策，希望企業(yè)研發(fā)出的產(chǎn)品能夠在美國落地生根，希望企業(yè)在海外的制造盡可能返回美國，使美國就業(yè)可以得到不斷的復蘇。這個政策在取得一定的進步、取得一定的發(fā)展，但是同時我們看到了，世界投資2007年達到高峰期后，增長速度在放慢，放慢就意味著產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移的速度在放慢。在海外轉(zhuǎn)移放慢，也就是說，這幾年我們國家吸引外資的增長速度也達到了天花板的效果。既然我們實際利用外資增長已經(jīng)慢慢緩和，增長潛力很小增長幅度收窄的情況下，以往我們國家外貿(mào)的出口增長相當一部分是外資企業(yè)帶動的，而現(xiàn)在既然外資企業(yè)來中國特別是制造業(yè)來中國的投資在放慢，在下降，那我們國家由外資帶動出口的這部分效應也就大大減少，出現(xiàn)了貿(mào)易增長速度放慢、松散，主要是這樣的一個因素。
2014-12-15 16:33:51
- 金柏松:
我們國家貿(mào)易增長放慢，今年1-11月進口增長了0.8%，出口別管怎么說還有5.7%的增長，差距比較大。這是什么原因呢？剛才李雪松所長談到進口增長速度放慢是跟國際大宗商品價格下跌是密切相關(guān)的。的確，2008年大宗商品價格CRB在6月達到610的高位，以后每年的高點都是逐步走低的，是這樣一個架式。也就是說，我們現(xiàn)在貿(mào)易增長是在國際上價格不斷下降的情況下有一點點增長，如果價格不下降的話，我們的增長數(shù)量跟往年并沒有明顯的減少，甚至相應來說有所提高。
由于海關(guān)在統(tǒng)計出后的數(shù)量指數(shù)方面只有分行業(yè)的，沒有一個全局性的，所以我只能個人憑著多年的研究感覺，我們國家進口的價格大概下跌了5-10。增加0.8，加上價格下降5，如果不考慮價格因素，我的實際進口只是增長了5.8%，5.8%和5.7%的進口其實是相差無幾的。所以我們認為，看我們國家進口貿(mào)易速度放慢，各位媒體不用擔心，不是說我們經(jīng)濟GDP下降得多么狼狽、多么悲觀，最主要的是由于大宗商品價格下降造成的。
更進一步的，我們可以說明的是，2014年，我們外貿(mào)出口增長雖然不多，但是進口增長很慢，貿(mào)易順差獲得了比較大的增長，達到了比較高的規(guī)模，國際上媒體或者美國又說了，中國是不是又啟動出口導向型的增長模式了？中國政府是不是又有意地通過擴大出口帶動經(jīng)濟增長呢？你們不是現(xiàn)在人民幣有意貶值嗎？他可能有這種聯(lián)想。我要說，這種聯(lián)想完全是錯誤的，許多這樣的依據(jù)。我們通過大宗商品價格下跌，完全可以計算出來，這個造成了中國的貿(mào)易盈余順差的增加。
2014-12-15 16:35:31
- 金柏松:
我們經(jīng)常學術(shù)上講到，戰(zhàn)后世界經(jīng)濟如果按照超長周期來看是經(jīng)歷了一個完整的超長周期，從上世紀五十年代到2008年，在這個超長周期，2008年結(jié)束之后，上一個周期結(jié)束，下一個周期還沒有到來之前，世界經(jīng)濟處于一個調(diào)整期。在調(diào)整期增長速度自然就慢，所以貿(mào)易增長速度放慢這是理所當然的，所以從超長周期的角度來看，它屬于尾端，過渡時期放慢也是屬于正常現(xiàn)象，所以希望各位媒體朋友不用過于擔心。
三、2014年底世界經(jīng)濟衰退幾率上升
2015年世界經(jīng)濟怎么樣，我個人判斷，經(jīng)濟衰退幾率在上升。大宗商品價格下跌、股市下跌，超出一般的調(diào)整意義，有可能演變成一場經(jīng)濟衰退。從短期的經(jīng)濟周期來看，一般五年是一個周期，2008年發(fā)生危機，2009年走出危機，至今經(jīng)歷了有五年。這五年之后，是不是要出現(xiàn)一個下行的經(jīng)濟衰退呢？我認為這非常值得我們密切關(guān)注。
經(jīng)濟衰退幾率上升的表現(xiàn)是資源出口的國家經(jīng)濟遭到重創(chuàng)，現(xiàn)在俄羅斯經(jīng)濟毫無疑問已經(jīng)陷入衰退，巴西、澳大利亞、印尼經(jīng)濟都在減速。地緣政治動蕩，埃博拉疫情還在泛濫，使得地區(qū)經(jīng)濟受損。以烏克蘭的爭端印發(fā)的俄羅斯與美歐日相互之間實行經(jīng)濟制裁，歐盟經(jīng)濟的復蘇已經(jīng)出現(xiàn)了曲折。我們看到歐盟從去年年末的時候，從歐債危機走出來，今年能夠持續(xù)復蘇的周期階段。但是由于歐盟采取了對俄羅斯的制裁，它自身也受到一些損害，所以它現(xiàn)在的經(jīng)濟增長速度在大幅度往下調(diào)整。
2014-12-15 16:39:57
- 金柏松:
現(xiàn)在希臘、意大利的歐債危機還存在著隱患，這些隱患有可能再次浮出水面。如果要浮出水面的話，也會使世界經(jīng)濟衰退的幾率大大提高。
世界經(jīng)濟當中位于第三大的日本經(jīng)濟陷入了政策性衰退，2014年4月1日，由于提高消費稅造成了它的消費大幅度降低，投資也沒有達到預期的結(jié)果，出口也沒有達到預期的結(jié)果，所以它的經(jīng)濟陷入了政策性的衰退。安倍昨天大選結(jié)果出來了，估計他會再次實行新的財政擴張政策和銀行的積極貨幣政策，但是，從安倍經(jīng)濟政策的三只箭來看，從內(nèi)容的詳細解讀來看，安倍的政策當中沒有可以使日本經(jīng)濟根本好轉(zhuǎn)的措施，或者說他措施的力度不能使日本經(jīng)濟得到根本性的好轉(zhuǎn)。世界經(jīng)濟當中第二大經(jīng)濟體中國經(jīng)濟也在換擋減速。
由于這些方面負面的影響，世界經(jīng)濟出現(xiàn)衰退的幾率在上升。在這種情況下，我們認為，2015年世界經(jīng)濟存在許多的不確定性，動蕩不安。但是如果不發(fā)生危機，沒有出現(xiàn)經(jīng)濟衰退的情況下，我們還是預測，2015年可以出口增長6.6%，進口增長5.5%。
2014-12-15 16:40:39
- 金柏松:
四、大宗商品價格下跌周期
大家都很關(guān)心，大宗商品價格跌到什么程度是底呢？很多人問我，今天我跟大家匯報一下。上一個大宗商品價格的周期是2002年啟動，到2008年夏季結(jié)束。當時以原油的價格為標志的話，達到了147美元一桶。而這個是從12美元升大147美元的長期持續(xù)上漲的一個長周期。在這個長周期當中，為什么當初價格會有一個這么長期的價格上升呢？首先是美元進入了長期下跌的周期，2002年，美元指數(shù)120，2010年美元指數(shù)跌到76，可以看到下跌的幅度是非常大的。在這期間，中國經(jīng)濟的崛起，不僅是發(fā)展速度快，而且中國經(jīng)濟的規(guī)模巨大化，已經(jīng)很巨大了，又增長很快了，對世界資源產(chǎn)生了巨大的需求。中國對新增世界資源的產(chǎn)能大概吸收了50%，都來滿足中國經(jīng)濟的需要。由于這樣大量的吸收，導致世界的資源能源價格出現(xiàn)持續(xù)的高速上漲。
未來會怎么樣呢？前面的因素分析完以后，首先我們看到，美元由原來持續(xù)的走軟走弱的周期變?yōu)槲磥碛锌赡荛L期持續(xù)的走強的趨勢，這是180度的轉(zhuǎn)變。第二，中國經(jīng)濟像以往的高速增長時期已經(jīng)結(jié)束，中國經(jīng)濟未來是中高速增長進入一個新常態(tài)，這樣一個新常態(tài)究竟增長速度是多少呢？每個人都有每個人的理解和認識。也就是說，如果我們比較一下，看到日本、韓國在中速增長是4-6%，如果中國考慮到規(guī)模比較大，東部、中部、西部這樣巨大的差距以及存在的增長潛力看，也許中國還可以增長得高一點。如果按照北大教授林毅夫講的，他認為理想的可以達到8%的增長速度，每個人的理解不一樣，我認為有可能4-6%的水平。這樣一個長期水平，對世界經(jīng)濟、對資源的需求，跟以前比有大大的差距，以及我們還要看到，最近世界氣候大會，我們在這之前，在APEC會議上，我們國家主席習近平與美國總統(tǒng)奧巴馬說就能源減排、碳排放，兩個大國達成一個新的協(xié)議。在新一屆秘魯召開的世界氣候減排大會上，這幾天正在醞釀一個新的行動計劃，也許要出一些新的結(jié)果，這個結(jié)果我相信肯定是積極的。
2014-12-15 16:42:09
- 金柏松:
別管怎么說，未來世界的碳排放減少是硬約束，碳排放減少的硬約束意味著，原油價格不管怎么跌，只要能夠產(chǎn)生碳排放，我就要減少。也就是說，這個硬約束情況下，跟價格的敏感性可能關(guān)系越來越弱。原油價格往下降，我也不能再靠汽油消費增長。
也就是說，未來中長期看，甚至更遠一點看，大宗商品價格的走勢，由于需求逐步減少，它的價格應該是長期走低的趨勢。長期趨勢有多少年呢？我認為，下一個對世界經(jīng)濟有重大影響的可能是印度，而印度與中國經(jīng)濟差距大概有十年。十年以后，印度如果經(jīng)濟發(fā)展順利，對世界資源的需求也扮演新世紀十年中國這樣的一個角色，那么世界的大宗商品價格優(yōu)可能出現(xiàn)新一輪上漲趨勢。如果沒有印度這樣一個發(fā)展因素出現(xiàn)的話，世界大宗商品價格回升仍然沒有希望。
以上是我個人的簡單的介紹。謝謝各位。
2014-12-15 16:47:52
- 馬援:
感謝柏松主任。剛才經(jīng)濟藍皮書課題組的三位主要成員向大家分享了他們今年的關(guān)于中國經(jīng)濟形勢分析預測的研究成果，我想這些觀點認識和看法對于我們理解中國經(jīng)濟現(xiàn)狀，把握中國經(jīng)濟發(fā)展的未來，能夠提供一些重要的參考。
這次發(fā)布會，剛才講過是我們年底之前一系列發(fā)布會的第一場，在接下來一個月，中國社科院還要召開若干場綜合性或者專題性的成果發(fā)布會，有關(guān)于重大人文成果研究的，也有關(guān)于重大現(xiàn)實問題研究的成果，是中國社科院一年來研究成果的精華。我想這些成果里頭，肯定有大家關(guān)心和關(guān)注的內(nèi)容，我們也期待得到各界媒體朋友的關(guān)心和關(guān)注。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。
2014-12-15 16:47:59
圖片內(nèi)容：
中國社會科學院舉行2015年《經(jīng)濟藍皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢報告會 
中國社會科學院發(fā)布2015年《經(jīng)濟藍皮書》 
中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長李雪松發(fā)言 
中國社會科學院科研局局長馬援主持報告會 
中國社會科學院副院長李揚 
社會科學文獻出版社社長謝壽光 
商務部研究院中國對外貿(mào)易部副主任金柏松 
2015年《經(jīng)濟藍皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢報告會 
中國社會科學院舉行2015年《經(jīng)濟藍皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢報告會 
社會科學文獻出版社社長謝壽光發(fā)言 
商務部研究院中國對外貿(mào)易部副主任金柏松做“2014年中國對外貿(mào)易形勢分析——兼論轉(zhuǎn)型時期對外發(fā)展重點” 
中國社會科學院舉行2015年《經(jīng)濟藍皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢報告會
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圖片大圖：
中國社會科學院舉行2015年《經(jīng)濟藍皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢報告會
中國網(wǎng) 鄭亮
中國社會科學院發(fā)布2015年《經(jīng)濟藍皮書》
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中國社會科學院副院長李揚
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社會科學文獻出版社社長謝壽光
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商務部研究院中國對外貿(mào)易部副主任金柏松
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2015年《經(jīng)濟藍皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢報告會
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社會科學文獻出版社社長謝壽光發(fā)言
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商務部研究院中國對外貿(mào)易部副主任金柏松做“2014年中國對外貿(mào)易形勢分析——兼論轉(zhuǎn)型時期對外發(fā)展重點”
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